事故索賠難‘野馬’施工隊(duì)的安全韁繩誰拴？

9日下午，一名裝修工從南寧市科德路天譽(yù)華庭小區(qū)24層墜下，當(dāng)場(chǎng)死亡。據(jù)調(diào)查，這名工人是包工頭幾天前從路邊臨時(shí)請(qǐng)來的，也就是我們常說的“野馬施工隊(duì)”。但由于沒有簽訂勞動(dòng)合同，也沒有工傷和意外保險(xiǎn)，死者家屬尋求賠償面臨著重重困難。

雖然“野馬施工隊(duì)”是城市裝修隊(duì)伍的主力，但這名裝修工的不幸遭遇，或許代表了南寧絕大多數(shù)“野馬施工隊(duì)”的艱難現(xiàn)狀。如何切實(shí)地為這些工人提供安全保障，值得監(jiān)管部門、包工頭，以及工人自身深思。

他們的狀況

 “野馬”是裝修主力

 “野馬施工隊(duì)”的稱呼多少帶著一些貶義的成分，聽起來也是散兵游勇，但事實(shí)上，在南寧市的裝修行業(yè)，“野馬施工隊(duì)”卻是主力。

包工頭韋先生說，正規(guī)裝修公司每個(gè)月有少則10多單，多則上百單裝修業(yè)務(wù)。這些工人如果都由裝修公司養(yǎng)，開支必然是不小的；且由于裝修公司業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，長期穩(wěn)定雇傭這么多工人，顯然也是不現(xiàn)實(shí)的。

這就形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈：裝修公司—包工頭—施工隊(duì)。質(zhì)量稍好的施工隊(duì)，一般由固定的團(tuán)隊(duì)組成，他們或者是老鄉(xiāng)，或者是長期合作的工人；質(zhì)量差的施工隊(duì)，除了固定的工人外，免不了聘用一些“野馬施工隊(duì)”，所以，一家看起來很正規(guī)的裝修公司，旗下的工人多數(shù)是“野馬施工隊(duì)”。“正規(guī)裝修公司旗下的工人有10%是‘正規(guī)軍’就不錯(cuò)了”。

目前，活躍于南寧街頭的“野馬施工隊(duì)”幾乎都是60后、70后的郊區(qū)農(nóng)民，對(duì)于他們而言，“合同”、“維權(quán)”都是無比陌生的字眼；有時(shí)，為了多拿幾十元，他們甚至忘記了危險(xiǎn)的存在。這也是導(dǎo)致出事后維權(quán)不力的一個(gè)重要因素。

他們的擔(dān)憂

簽訂勞動(dòng)合同

有助于維權(quán)

不簽合同，沒有工傷保險(xiǎn)，工資還常被拖欠，這是“野馬施工隊(duì)”普遍的遭遇。那么工傷保險(xiǎn)可以自己買嗎？一旦發(fā)生工傷，他們的權(quán)益又該如何保障？記者昨日咨詢了人社部門。

“工傷保險(xiǎn)是由用人單位按時(shí)繳納的，個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。”人社部門相關(guān)人士表示，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

當(dāng)職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位實(shí)行承包經(jīng)營，承包方屬具備用工主體資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的，承包方為工傷保險(xiǎn)責(zé)任用人單位；承包給不具備用工主體資格的組織或者自然人的，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者發(fā)生工傷，發(fā)包方為工傷保險(xiǎn)責(zé)任用人單位。

對(duì)于不簽勞動(dòng)合同就工作的情況，人社部門建議勞動(dòng)者還應(yīng)提高自身維權(quán)意識(shí)。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，也是在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)解決糾紛的重要證據(jù)。勞動(dòng)者不能怕得罪用人單位，而輕信用人單位的口頭承諾，放棄簽訂書面勞動(dòng)合同；更不能把獲賠“雙倍工資”當(dāng)成是“發(fā)財(cái)”的機(jī)會(huì)，不簽或者故意拖延簽訂書面勞動(dòng)合同。

除了要與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，人社部門還提醒勞動(dòng)者，發(fā)生工傷后，用工單位拒絕承擔(dān)責(zé)任的，可向所轄地的勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)介入尋求幫助。

他們的故事

沒合同，沒保障，甚至還沒工錢

“有時(shí)一天兩三百，有時(shí)一周沒活干。”

講述人：劉先生（50歲）

身份：石埠鎮(zhèn)農(nóng)民

工種：泥水工

干我們這行的，真應(yīng)了那句話：吃了上頓，沒有下頓。早些年，還有人在村子里種田，但收入一直上不去，所以很多人都出來打工了。像我這樣年紀(jì)大的，不能去廣州深圳，只能到市里找些零工做。

正規(guī)的工程隊(duì)都是要年輕人，能吃苦，耐力好；像我們這樣的人家看不上，所以只能在路邊等工。跟我一起的，都是50歲上下的，有做批灰的，有做木工的。每天我們就在這里等，有時(shí)能幫人家鉆幾個(gè)孔，有時(shí)可以接到一些簡單的木工、水電改造。運(yùn)氣好的話，一天可以拿到兩三百元工錢；運(yùn)氣不好的時(shí)候，可能一周也開不了張。

如果運(yùn)氣更好一些，那就是碰上包工頭來招人，搭伙幫人裝修，一個(gè)月的收入可能就有了保障。不過我也遇到過拖欠工錢的，包工頭收了房主給的工資，結(jié)果消失了。整整一個(gè)月白打工，我們幾個(gè)老鄉(xiāng)全部喝西北風(fēng)。

“保險(xiǎn)？不可能，連合同都沒有。”

講述人：黃女士（47歲）

身份：劉圩鎮(zhèn)農(nóng)民

工種：園林工人

我們幾個(gè)姐妹都是一個(gè)村的，3年前，一個(gè)在外做生意的老鄉(xiāng)幫我們介紹了幫小區(qū)護(hù)理園林的工作，工資一般1周結(jié)算一次。我們都是口頭跟包工頭約定好工資，到時(shí)候就拿工錢，然后又到下一個(gè)小區(qū)。

我們的工作地點(diǎn)和時(shí)間都不穩(wěn)定，也沒有必要簽什么合同，更談不上保險(xiǎn)了，為此吃了不少虧。去年7月，臺(tái)風(fēng)剛過去幾天，我們幫鳳嶺北一個(gè)小區(qū)清理毀壞的樹木，結(jié)果一棵沒有種穩(wěn)的樹倒了下來，我們一個(gè)姐妹被砸受傷。包工頭和小區(qū)物業(yè)都不愿意承擔(dān)責(zé)任，最后是她自己掏的醫(yī)藥費(fèi)。

“購買保險(xiǎn)增加成本，除非是高危工種。”

講述人：韋先生（35歲）

身份：武鳴縣人

工種：包工頭

多數(shù)情況下，我們都是依托裝修公司的人脈，接一些室內(nèi)裝修的業(yè)務(wù)，然后再組織施工隊(duì)伍。施工隊(duì)的技術(shù)崗位，一般都是熟絡(luò)的老鄉(xiāng)，或者是自己的朋友，只有非常缺人手時(shí)，或者有重體力活時(shí)，才會(huì)去找“野馬施工隊(duì)”。

連我們自己的施工隊(duì)伍都沒有勞動(dòng)合同，也不買保險(xiǎn)，更何況是臨時(shí)雇來的幫工了。一份意外保險(xiǎn)少則幾十元，多則上百元，人數(shù)多的話，成本一下就上去了。我們這種施工隊(duì)，又不屬于企業(yè)，也沒法幫工人交工傷保險(xiǎn)。所以一般情況下，只有在接一些高危工作，比如腳手架工人、外墻粉刷工人等，包工頭才會(huì)購買意外傷害險(xiǎn)。不過這要看包工頭的良心，有些包工頭只管找人來做工，出了事情后一走了之，這樣的情況也不少。