針對(duì)“頑疾” 福建省“兩違”治理要啃硬骨頭

“‘兩違’治理已進(jìn)入第二年，要啃硬骨頭了。”福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示，作為黨政“一把手”工程，福建“兩違”治理在去年拆除各類違建面積3895萬(wàn)平方米、完成年度目標(biāo)任務(wù)130%的基礎(chǔ)上，今年第一季度又取得新的成效，全省拆除違建896.72萬(wàn)平方米，其中福州市161.19萬(wàn)平方米、龍巖市143.20萬(wàn)平方米、三明市122.26萬(wàn)平方米，居全省前三位。而今年下達(dá)的全省年度新拆“兩違”目標(biāo)任務(wù)是不少于3000萬(wàn)平方米任務(wù)。

據(jù)悉，2014年2月份，針對(duì)違法建設(shè)這一城市管理中的“頑疾”，福建出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》，提出用三年時(shí)間在全省開(kāi)展“兩違”(即違法占地和違法建設(shè))綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)新增“兩違”行為露頭就打、出土就拆，實(shí)行零容忍，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。為此，福建今年“兩違”綜合治理的突出重點(diǎn)將放在五個(gè)方面：

一是開(kāi)展主題治違活動(dòng)。在繼續(xù)抓好“四重點(diǎn)、六先拆”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、城市公共用地、小區(qū)公共空間、臨時(shí)建設(shè)用地改變用途等“五個(gè)部位”的主題治違活動(dòng)。

二是嚴(yán)控新增違建。強(qiáng)化“兩違”網(wǎng)格化巡查，應(yīng)用數(shù)字城管、衛(wèi)星遙感、手機(jī)執(zhí)法等手段，進(jìn)行全天候、無(wú)死角監(jiān)控，做到“露頭就打、出土就拆”，遏制違建搶建現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)新增違建“零增長(zhǎng)”。

三是加快歷史遺留違建的分類處置。推動(dòng)各地出臺(tái)并實(shí)施分類處置辦法和個(gè)人住房審批辦法，疏導(dǎo)個(gè)人住房剛性需求，今年底要實(shí)現(xiàn)按調(diào)查摸底量違建分類處置率50%以上。各市、縣要厘清拆后騰出土地情況，根據(jù)騰出土地的性質(zhì)、位置、面積等情況，制定切實(shí)可行的拆后土地利用意見(jiàn)，繼續(xù)實(shí)施與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、宜居環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)功能提升、土地改造利用和改善民生等“五個(gè)”結(jié)合，集約節(jié)約利用拆后土地。

四是組織開(kāi)展“無(wú)違建”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞調(diào)查摸底、新增管控、分類處置、拆后利用、個(gè)人自建房管理、依法治違這六個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)“六達(dá)標(biāo)”。今年各設(shè)區(qū)市至少創(chuàng)建一個(gè)“無(wú)違建”縣（市、區(qū)），其他縣（市、區(qū)）至少創(chuàng)建一個(gè)“無(wú)違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少創(chuàng)建一個(gè)“無(wú)違建”村（居）。目前，各地正按要求確定示范點(diǎn)、制定方案。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立“兩違”治理典型，形成有特色、可復(fù)制、可推廣的樣本，以點(diǎn)帶面推進(jìn)治理工作深入開(kāi)展。

五是注重拆建結(jié)合，集約節(jié)約用好土地。各地強(qiáng)化拆后的土地利用，做到“拆一處、改一處，建一處、成一處”。各地根據(jù)城市總體規(guī)劃，通過(guò)拆違，加快城市主干道、商業(yè)街、景觀路改造提升和內(nèi)河整治，把拆違與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)“三邊三節(jié)點(diǎn)”提升相結(jié)合，組織開(kāi)展公路鐵路沿線景觀整治和綠道、慢行道建設(shè)，加大潔化綠化美化力度。