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抉擇之六:經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施——南京城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)及其運(yùn)作機(jī)制
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基礎(chǔ)設(shè)施的短缺其實(shí)是城市經(jīng)營思路的短缺。受思維定勢(shì)的影響,只要一提到城市水、電、氣、熱、公交等公共產(chǎn)品,其商品屬性被忽視,基本上被看作是無償?shù)母@苑峙?。政府以?cái)政補(bǔ)貼方式來維持其低效運(yùn)營。這樣的公共經(jīng)濟(jì)建設(shè)的量越大,政府背的包袱就越重,形成“建設(shè)越多、虧損越大;投資越多、黑洞越深”的惡性循環(huán)。
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