工程項目管理體系應健全合同管理

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　　合同管理，指的是對于建設工程項目采用工程建設合同進行管理。當前我國的項目管理中，普遍采用了美國項目管理協(xié)會的PMI管理體系，大家的研究重點放在了以質(zhì)量管理、進度管理、費用管理為核心的目標管理，以及以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，以及以集成管理、范圍管理、風險管理組成的綜合管理上，談到項目管理體系，就是對于這九大問題的管理。而目前，在商品經(jīng)濟的基礎——合同管理，卻沒有獲得應有的地位。我認為，建立以合同管理為龍頭的項目管理體系，才是抓住了問題的本質(zhì)。對于我們這種長期實行計劃經(jīng)濟的國家，人們的法制意識與合同意識是極為淡漠的，當前研究項目管理，就不得不研究合同，研究如何制定與執(zhí)行合同?？梢哉f，離開合同，就沒有工程質(zhì)量，也沒有對進度與費用的管理，更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風險及綜合管理。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　合同管理之所以沒有列入美國項目管理協(xié)會的PMI管理手冊，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達國家經(jīng)濟建設的基礎，F(xiàn)IDIC條款的每一條，都是必須落實到合同中去的，按合同文字說話早已成為美國以及其他發(fā)達國家的習慣。而我國由于商品經(jīng)濟不發(fā)達，長期以來長官意志、人情觀念代替了法制，在工程建設行業(yè)也沒有樹立合同的權威性。因此，建立以合同管理為核心的項目管理體系，是提高項目管理水平的必由之路。我們應該注重對合同體系的研究，建立符合中國實際的項目管理體系。本文擬從某體育場建設的實例出發(fā)，探討如何把體育場建設的合同管理結(jié)合到P3E/C軟件的使用上來，更好的以信息技術提高我們的項目管理水平，走出有中國特色的工程管理的道路。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　一、合同管理與質(zhì)量控制、進度控制和投資控制、安全控制的關系service

　　對于任何一份合同，都必須提出明確的質(zhì)量要求、進度要求及工程款的支付辦法，這就是提出工程的目標。如在工程承包合同中，一般必須明確提出要求施工達到的質(zhì)量等級，如應該達到長城杯的要求;工程進度的目標是在何時完工等;工程造價控制在多少萬元內(nèi);不發(fā)生安全事故等。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　在我國的監(jiān)理工程師考試的教材里，把監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的管理歸納成“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中“三控”指的就是質(zhì)量控制、投資控制和進度控制，而“兩管”指的就是合同管理與信息管理。現(xiàn)在看來，應該改為“四控兩管一協(xié)調(diào)”，即增加對安全的控制。而項目管理體系是質(zhì)量、進度、投資與安全控制所必須具備的手段。參加工程建設的各方人員，必須事先簽訂合同，明確各方的責、權、利關系。無論是項目的業(yè)主、咨詢公司，還是設計人員、施工人員、材料設備供應商，通過合同的聯(lián)系，從而保證了各自的利益與項目管理體系的成功緊緊聯(lián)系在一起。在商品經(jīng)濟的社會里，任何人都必須重合同講信譽，只有一切從合同出發(fā)，才能保證項目建設的取得成功。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　在合同制訂前，業(yè)主一般通過招投標，尋找出價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的合作伙伴，經(jīng)過合同談判，確定合同雙方的權利與義務。而在合同的執(zhí)行過程中，雙方就必須嚴格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，如在合同的執(zhí)行中存在矛盾，就應該積極與對方協(xié)調(diào)，力爭達成補充協(xié)議，而一旦無法協(xié)調(diào)成功，就應該通過索賠的方式，維護自己的合法權利。club

　　作為建設業(yè)主某體育場建設有限公司，在工作開展的初期，應該首先選擇好采用何種項目管理體系。對于某體育場這種大型建設項目來說，面臨的建設任務是極其復雜的，它不僅有設計上的國外設計單位與國內(nèi)設計單位的配合，也有新型結(jié)構(gòu)與材料在工程上的應用問題，設計圖紙如何滿足工程進度的需要;還有施工總承包單位是一個聯(lián)合體，兩家公司在職責上的劃分問題，以及眾多的施工分包單位和眾多的設備、材料供應商。而體育場建設，關系到國家奧運戰(zhàn)略的成功，建設進度的管理是工程成敗的關鍵，我認為選擇P3E/C軟件作為計劃進度管理的工具是適宜的。P3E/C軟件是美國PRIMAVER公司開發(fā)的企業(yè)級工程進度計劃專業(yè)軟件，它具有企業(yè)項目結(jié)構(gòu)分解(EPS)、組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)、資源分解結(jié)構(gòu)(RBS)、工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)，特別適合這種復雜的大型項目管理體系。它對于質(zhì)量安全管理，采用的是質(zhì)量控制點、驗收等級及質(zhì)量監(jiān)督、安全控制4個與質(zhì)量/安全管理相關的作業(yè)分類碼。根據(jù)項目公司有關質(zhì)量/安全的要求加載到相關的作業(yè)(分項工程)，以賦予這些質(zhì)量/安全檢查工作的時間屬性。對于建設投資控制，采用的是自上而下的投資分解以及自下而上的統(tǒng)計分析對比，可以極為準確的管好工程費用，實現(xiàn)工程建設的投資控制目標。我認為，體育場建設應該采用FIDIC的單價合同。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　二、合同管理在P3E/C中的實現(xiàn)泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　從某體育場的合同管理框架附圖(略)，我們可以看到，該體育場的合同共分為顧問合同、勘測與設計合同、建安工程施工總包合同、工程監(jiān)理合同、指定供貨合同、市政外管線與室外工程合同六個大類，這就意味著該工程今后將主要執(zhí)行的就是這些合同關系，這也是工程投資將分為以上六類。我們可以把它作為EPS結(jié)構(gòu)的二級結(jié)構(gòu)，在此對工程投資進行預算的第一次分配。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　需要注意的是我們的投資分解是與EPS分解結(jié)構(gòu)完全一致的，這樣，在P3E/C軟件中我們就可以明確工程的實施對象，以及它們負責的內(nèi)容。把上述合同金額匯總起來，就是工程的總投資控制指標。對于上述項目的再次分解，就構(gòu)成了工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)。體育場建設公司的項目管理體系應該到達這一級，這樣就可以監(jiān)控工程的完成情況，便于分析投資目標的實現(xiàn)。而對于工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)的投資控制，則是設計總包單位、施工總包單位所要完成的工作。第二，我們的投資分解是嚴格與項目管理體系相適應的，而不是按照分部分項工程進行分解的，如勘察設計合同里的建筑設計、結(jié)構(gòu)設計以及設備設計均為設計總包單位承擔，我們就把它作為一個設計總承包項目處理;而精裝修設計、弱電二次設計、熱力工程外線設計、燃氣工程及外線設計、電力外線設計等是由不同的設計單位完成，因此它們也分別作為一個項目處理。施工也是如此，這種分解與項目的大小無關，而是按照工程的企業(yè)組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)進行劃分的。每一個項目的責任單位對應了一個項目。這樣，我們就可以把對于工程項目的進度管理與投資管理很好的結(jié)合起來。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　對于工程的進度管理，是按照上述分解方法，各參建項目分別建立自己的進度計劃，由業(yè)主及監(jiān)理匯總，并由業(yè)主建立各項目之間的邏輯關系，并由此控制各參建單位的工程進度。一般采用前推法或后推法計算工程的完成時間。通過PR組件，我們可以把工程進展的實際執(zhí)行情況收集起來，采取每周更新的方式，實時的監(jiān)控工程進展情況，并把工程開展中暴露的問題反映出來。并由此分析工程的進度是否符合要求、工程費用的控制情況、工程的質(zhì)量、安全情況，贏得值情況等，實時監(jiān)控工程的變更。對于投資控制，P3E/C是采用自上而下的預算管理與自下而上的作業(yè)費用管理兩種方式，匯總工程的實際執(zhí)行情況，可以作平行的比較、也可以做前后多次的比較。并可以設置臨界值，由計算機自行提醒項目管理人員，掌握項目管理體系的工程實際情況。pmp

　　三、合同管理中應該注意的幾個問題www

　　在工程的合同管理中，還應該注意以下的幾個問題：泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　1、盡可能采用總包負責制。對于大型工程而言，應力求采用施工總包負責制。這是因為如果按照工程的無限分解性，采取平行分包的方式進行管理，將給業(yè)主帶來極大的麻煩。表面上看來，好像是工程投資有所節(jié)約，而實際上由于工作界面劃分過多，業(yè)主需要協(xié)調(diào)的問題呈幾何級數(shù)的增加。常常造成有的事沒人做，而有的事又大家爭著做。施工中間業(yè)主常常發(fā)現(xiàn)在計劃開始時沒有想到的問題，并往往因此而影響了工程的進度，造成施工的返工或工程量的追加。

　　2、采用單價合同。對于大型的體育場建設，我們的設計工作往往是滯后的，而對于這種在簽合同之前沒有完整的施工圖紙的項目管理體系，希望采用總包合同的方式，把工程量沒有固定的風險轉(zhuǎn)嫁給施工單位的做法是行不通的。施工單位要么是高估冒報，把風險因素考慮進去;要么是采取先進去再講價的手段，維護自己的利益。最后反過來傷害了業(yè)主的利益。而對于單價合同，是固定項目的單價，實際測量工程完成的數(shù)量，并由監(jiān)理認可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對于單價合同，工程量的控制實際上取決于設計單位的施工圖設計以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧嗽O計，就完全可以控制施工的最終結(jié)算。training