關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的通知

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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　近日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深刻吸取黑龍江省龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦“11·21”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電[2009]3號(hào)）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初建筑安全生產(chǎn)工作，確保建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下要求：

　　一、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)工作

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)黨和政府形象。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，從講政治、講大局的高度，以對(duì)人民群眾生命負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管工作，認(rèn)真督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)的各方主體建立完善以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。

　　二、認(rèn)真做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理

　　各地要按照國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。要認(rèn)真督促建筑施工企業(yè)開展在建工程隱患排查，排查工作要做實(shí)、做細(xì)、做好，不留死角、不走過場(chǎng)，全面排除各類安全隱患。要針對(duì)冬季施工特點(diǎn)，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、腳手架、深基坑、用電線路等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全檢查，及時(shí)消除各類隱患。同時(shí)要加大對(duì)城市軌道交通和拆除工程的安全監(jiān)管力度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患的，要及時(shí)簽發(fā)督促整改通知書或督促停工整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，該停工的要堅(jiān)決停工，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)到位，切實(shí)做到思想高度重視，措施堅(jiān)強(qiáng)有力，檢查嚴(yán)密細(xì)致，整改嚴(yán)肅認(rèn)真。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作

　　各地要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，結(jié)合本地建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步完善建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。要加強(qiáng)應(yīng)急值守和處置工作，建立健全快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保遇到險(xiǎn)情和突發(fā)事件能夠及時(shí)科學(xué)果斷處置，減少損失，避免事故擴(kuò)大。要認(rèn)真做好雨雪冰凍天氣等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促施工企業(yè)落實(shí)防范措施，做到超前防范，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的建筑安全生產(chǎn)事故。

　　四、加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度

　　各地要加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度，把違反法定建設(shè)程序、任意壓縮合理工期、不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為作為查處的重點(diǎn)。對(duì)于不履行職責(zé)，不落實(shí)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和人員，要按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就，該降低資質(zhì)等級(jí)的降低資質(zhì)等級(jí)，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證，該罰款的罰款，該清出市場(chǎng)的清出市場(chǎng)，切實(shí)起到以儆效尤的作用。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二○○九年十二月二日