關(guān)于開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知

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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的建筑企業(yè)：

　　為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列部署，積極推進(jìn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2008]22號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》（安委辦[2008]8號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱督查行動(dòng)）有關(guān)事宜通知如下：

　　一、 督查目的

　　通過(guò)開(kāi)展督查行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)落到實(shí)處，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)；努力構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、 督查時(shí)間和形式

　　督查行動(dòng)時(shí)間從2008年4月下旬至7月底。

　　各地區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2008]15號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)[2008]47號(hào)）的要求，在督促指導(dǎo)工程建設(shè)責(zé)任單位全面深入開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，確定督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程，組織開(kāi)展督查行動(dòng)。省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)督查不少于1/3的市（地），市級(jí)應(yīng)督查不少于1/3的縣（區(qū)），縣級(jí)應(yīng)督查不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。期間，我部將對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行督查，督查具體安排另行通知。

　　三、 督查重點(diǎn)

　　（一）建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；

　?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)各方主體，特別是工程建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；

　　（三）安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；

　　（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；

　　（五）安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況；

　?。┦┕て髽I(yè)及在建工程項(xiàng)目的安全隱患排查工作布置、安全隱患整改情況；

　?。ㄆ撸┕こ讨猩婕暗降慕ㄖ粔?、腳手架、深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況；

　?。ò耍┙ㄖこ淌褂玫谋ㄎ锏任ｋU(xiǎn)物品的管理情況；

　?。ň牛┙ㄖ鹬貦C(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；

　　（十）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況；

　?。ㄊ唬┙ㄖ踩a(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系的建立情況；應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況；

　?。ㄊ┌凑铡八牟环胚^(guò)”原則查處事故和責(zé)任追究情況。

　　四、 督查方法

　?。ㄒ唬┞?tīng)取匯報(bào)，查閱資料。聽(tīng)取所在地區(qū)建設(shè)主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)關(guān)于隱患排查工作開(kāi)展情況的匯報(bào)；檢查建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)隱患排查及百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要求的情況。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，實(shí)地抽查。要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程，事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目以及隱患整改不力單位進(jìn)行重點(diǎn)督查和抽查。

　?。ㄈ＜覅⑴c，科學(xué)評(píng)議。要充分依靠和發(fā)揮專家作用，對(duì)查出的問(wèn)題、隱患及整改方法及時(shí)進(jìn)行評(píng)議，提出科學(xué)合理的整改建議，提高督查工作效能。

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向被督查的地方建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)企業(yè)反饋，有關(guān)責(zé)任方要明確責(zé)任人，限期整改，消除事故隱患。

　　（五）認(rèn)真總結(jié)，找出對(duì)策。督查結(jié)束后，要認(rèn)真對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提出下一步工作的對(duì)策措施及建議。

　　五、 工作要求

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展督查行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把督查行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，作為減少隱患、遏制事故發(fā)生的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好。要成立以分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的督查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)督查行動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展。

　　（二）精心制定實(shí)施方案。各地建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的督查行動(dòng)實(shí)施方案，明確督查的內(nèi)容、要求和責(zé)任，確保督查行動(dòng)取得實(shí)效。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)治理環(huán)節(jié)。各地建設(shè)主管部門(mén)要按照《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)[2008]47號(hào)）的要求，在全面排查治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)腳手架、建筑起重機(jī)械和安全防護(hù)用品的檢查力度。對(duì)于存在的問(wèn)題和隱患，要堅(jiān)持邊查邊改，確保督查行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。

　?。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展宣傳活動(dòng)。各地建設(shè)主管部門(mén)要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，使施工企業(yè)全面、準(zhǔn)確理解和把握督查行動(dòng)的目的、要求和內(nèi)容。對(duì)督查行動(dòng)業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)典型要大力宣傳，對(duì)存在問(wèn)題較多或存在重大隱患的企業(yè)要予以曝光。

　　（五）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于督查行動(dòng)信息報(bào)送的要求，為更好的反映建筑行業(yè)督查行動(dòng)的開(kāi)展情況，各省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要按照以下時(shí)段要求及時(shí)將督查行動(dòng)有關(guān)情況上報(bào)我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司：

　　1、2008年4月30日前報(bào)送實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單；

　　2、2008年6月5日、7月5日前報(bào)送5月、6月份的督查行動(dòng)進(jìn)展情況；

　　3、2008年7月25日前報(bào)送本地區(qū)的督查行動(dòng)工作總結(jié)。

　　聯(lián)系人：鄧謙，電話：010-58933920

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二○○八年四月二十三日