關(guān)于印發(fā)《中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實施細(xì)則

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關(guān)于印發(fā)《中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、

總公司）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)

管理人員安全生產(chǎn)考核管理實施細(xì)則》的通知

建質(zhì)函[2004]189號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），中央管理的建筑施工企業(yè)：

　　為落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，現(xiàn)將《中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○四年八月三十日

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）

主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)

考核管理實施細(xì)則

　　為規(guī)范對中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司，名單見附件一）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱三類人員）的安全生產(chǎn)考核工作，制定本細(xì)則。

　　一、考核范圍

　　1．參加考核的三類人員包括：

　　建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。

　　項目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，取得建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書或建造師執(zhí)業(yè)資格證書，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目管理的負(fù)責(zé)人。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　二、考核條件

　　2．三類人員參加安全生產(chǎn)考核，必須具備以下條件：

　　（1）職業(yè)道德良好。

　?。?）在中央管理的建筑施工企業(yè)工作的在職人員。

　?。?）學(xué)歷和職稱：建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為大專以上學(xué)歷，具有中級以上職稱；項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為大專以上學(xué)歷，具有中級及以上職稱；建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)為中專以上學(xué)歷，具有初級及以上職稱。

　?。?）經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核合格。

　　（5）經(jīng)建設(shè)部或有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)知識考試合格。

　　三、三類人員申請材料

　　3．申請材料包括《中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件二）和附件材料。附件材料包括如下內(nèi)容：

　?。?）身份證（復(fù)印件）；

　?。?）最高學(xué)歷、學(xué)位證書（復(fù)印件）；

　?。?）工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)職稱證書。項目負(fù)責(zé)人須有建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書或建造師執(zhí)業(yè)資格證書（復(fù)印件）；

　　（4）三類人員安全生產(chǎn)知識考試合格證明。

　　四、主管司局

　　4．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）三類人員安全生產(chǎn)考核由建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司（以下簡稱質(zhì)量安全司）及有關(guān)部門的業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)。

　　五、審批程序

　　5．申請人向所在單位提出申請，遞交申請材料一式三份和附件材料的原件（以下簡稱有關(guān)材料）。申請人對有關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　6．申請人所在單位收到有關(guān)材料后，應(yīng)嚴(yán)格審核材料是否完整、真實。經(jīng)審核無誤后，在《申請表》中簽署審核意見，并加蓋企業(yè)公章。

　　7．申請人所在單位分批或者集中將本單位三類人員向質(zhì)量安全司上報安全生產(chǎn)考核申請，填定《申請表》和《中央管理的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（集團公司、總公司）安全生產(chǎn)考核申請名單》（以下簡稱《申請名單》，見附件三），并進(jìn)行核查，核查無誤后，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到質(zhì)量安全司。

　　《申請表》和《申請名單》通過“建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”（www.jzaq.net）網(wǎng)站下載。

　　8．申請人所在單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送《申請表》和《申請名單》后3日內(nèi)，將紙質(zhì)《申請表》和《申請名單》各一式二份上報質(zhì)量安全司。

　　9．質(zhì)量安全司自收到紙質(zhì)《申請表》和《申請名單》后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

　?。?）對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的三類人員考核申請，應(yīng)當(dāng)及時作出不予受理的決定，并告知申請人所在單位向有關(guān)機關(guān)申請；

　?。?）對存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)該允許當(dāng)場更正；

　?。?）對不符合要求的申請，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)告知申請人所在單位。逾期不告知的，自收到《申請表》和《申請名單》之日起即為受理。

　　（4）對符合要求的申請，自收到《申請表》和《申請名單》之日起即為受理。

　　對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，不予受理，該申請人一年之內(nèi)不得再次申請。

　　10．質(zhì)量安全司對《申請表》和《申請名單》進(jìn)行審查，必要時對申請人進(jìn)行抽查。審查合格后，10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)考核合格證書，證書加蓋建設(shè)部公章。對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請，在10日內(nèi)書面通知申請人所在單位，并說明理由。

　　11．對取得考核合格證書的三類人員，質(zhì)量安全司在“建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.jzaq.net）等媒體上予以公告。

　　六、考核合格證書的監(jiān)督管理

　　12．質(zhì)量安全司對已經(jīng)頒發(fā)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書，存在以下問題之一的，依法予以撤消：

　?。?）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)的；

　?。?）超越法定職權(quán)頒發(fā)的；

　?。?）違反法定程序頒發(fā)的；

　?。?）發(fā)現(xiàn)申請人不具備申請條件的；

　?。?）依法可以撤銷三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書的其他情形。

　　13．質(zhì)量安全司對已經(jīng)頒發(fā)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書，存在以下問題之一的，依法予以吊銷：

　?。?）三類人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對有關(guān)部門檢查指出的問題整改不力或拒不整改的；

　　（2）三類人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的。

　　三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書被吊銷的，一年之后方可重新考核。其中第（2）種情況，對于在證書有效期內(nèi)，發(fā)生一起一次死亡10人以上重大安全事故或兩起一次死亡3人—9人重大安全事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員；發(fā)生一起一次死亡3人—9人重大安全事故或累計死亡3人—9人重大安全事故的項目負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，5年內(nèi)不予考核；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不予考核。

　　14．發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)量安全司可根據(jù)當(dāng)事人的請求或者依據(jù)職權(quán)，對其安全生產(chǎn)考核合格證書依法注銷，并告知當(dāng)事人：

　?。?）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿未延續(xù)的；

　?。?）三類人員死亡或者喪失民事行為能力的；

　?。?）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書依法被撤銷、吊銷的；

　?。?）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

　　（5）依法應(yīng)當(dāng)注銷三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書的其他情形。

　　對第（1）、（3）種情況，三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書被注銷的，三個月之后方可重新考核。

　　15．發(fā)生下列情形之一的，申請人所在單位應(yīng)在一個月內(nèi)到質(zhì)量安全司辦理變更手續(xù)。質(zhì)量安全司應(yīng)撤回三類人員原安全生產(chǎn)考核合格證書，發(fā)放變更后的三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

　?。?）三類人員姓名變更的；

　?。?）三類人員所在法人單位名稱變更的；

　?。?）三類人員調(diào)換施工企業(yè)，調(diào)換后仍從事原工作崗位的。

　　已取得安全生產(chǎn)考核合格證書的三類人員再次申請三類人員中的不同崗位的，必須經(jīng)重新考核合格后，方可上崗。

　　16．三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年，有效期滿需要延期的，申請人所在單位應(yīng)于期滿前3個月內(nèi)向質(zhì)量安全司提出延期申請。

　　三類人員在證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未發(fā)生死亡事故的，證書有效期屆滿時，經(jīng)質(zhì)量安全司同意，不再考核，證書有效期延期3年。

　　17．質(zhì)量安全司對三類人員在證書有效期內(nèi)有下列情況之一的，不予延期，必須重新考核：

　　（1）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；

　?。?）不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；

　?。?）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的。

　　七、有關(guān)要求

　　18．對未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的三類人員，不得從事相關(guān)崗位的工作。

　　三類人員同時兼任建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員中兩個及兩個以上崗位的，必須取得另一崗位的安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可上崗。

　　19．截至到本細(xì)則下發(fā)前，中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）三類人員已取得省級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書的，不再參加考核，由申請人所在單位統(tǒng)一持申請人有效證件和安全生產(chǎn)資格證書到質(zhì)量安全司或有關(guān)部門的業(yè)務(wù)司局換證。

　　20．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）所屬各級建筑施工企業(yè)的三類人員可參加建設(shè)部或有關(guān)部門組織的考核，也可參加企業(yè)注冊地所在?。ㄊ小^(qū)）級人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門組織的考核。

　　21．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）及其所屬各級建筑施工企業(yè)的三類人員，取得考核合格證書后，在各地從事建設(shè)工程活動，一律不再另行考核，考核合格證書在全國范圍內(nèi)有效。

　　22．本細(xì)則由質(zhì)量安全司負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）名單；

　　　　　2.中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表；

　　　　　3．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請名單。

　　附件1：

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）名單

　　1．中國建筑工程總公司

　　2．中國核工業(yè)建設(shè)集團公司

　　3．中國鐵路通信信號集團公司

　　4．中國鐵路工程總公司

　　5．中國成套設(shè)備進(jìn)出口（集團）總公司

　　6．中國港灣建設(shè)（集團）總公司

　　7．中國路橋（集團）總公司

　　8．中國有色礦業(yè)建設(shè)集團有限公司

　　9．中國地質(zhì)工程集團公司

　　10．中國冶金建設(shè)集團公司

　　11．中國水利水電建設(shè)集團公司

　　12．中國鐵道建筑總公司

　　13．中國化學(xué)工程總公司

　　14．中國水利電力對外公司