關(guān)于加強(qiáng)“五一”黃金周期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和建設(shè)系統(tǒng)開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

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　　 　　　　　　　　　　　　　　關(guān)于加強(qiáng)“五一”黃金周期間建設(shè)系統(tǒng)安全

　　　　　　　　　　生產(chǎn)工作和建設(shè)系統(tǒng)開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　建質(zhì)電[2004]15號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委、園林局，北京市交委、上海市城市交通管理局、重慶市交委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦字[2004]12號(hào)）和中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于開展2004年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)管政法字[2004]35號(hào)）的工作部署，現(xiàn)將“五一”黃金周期間全國建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作以及開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，切實(shí)做好“五一”黃金周期間建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)安全保障工作

　　（一）“五一”黃金周期間，城市公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)等公共聚集場(chǎng)所人員多，城市公共交通流量大，認(rèn)真做好“五一”基金周的各項(xiàng)安全工作，對(duì)于保護(hù)人民群眾生命安全和健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有非常重要的意義。各地區(qū)、各部門、各單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”的理念，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（建質(zhì)[2004]47號(hào)），貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五一”黃金周期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ǘ拔逡弧秉S金周期間，全國建設(shè)系統(tǒng)要集中力量做好安全生產(chǎn)宣傳工作。突出城市公共場(chǎng)所安全秩序、安全常識(shí)的宣傳報(bào)道，特別是對(duì)城市公共交通以及公園、風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)、游樂設(shè)施、城市廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所安全方面的信息發(fā)布和新聞報(bào)道。

　?。ㄈ└鞯貐^(qū)、各部門、各單位要做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到位。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定預(yù)防火災(zāi)、坍塌和食物中毒等事故的應(yīng)急救援措施；城市公共交通以及公園、風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)、游樂設(shè)施、城市廣場(chǎng)等場(chǎng)所要制定好應(yīng)對(duì)游客擁堵等突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，做好重點(diǎn)地段疏導(dǎo)、安全防護(hù)設(shè)施修繕以及旅游高峰時(shí)段分流等工作。

　?。ㄋ模拔逡弧惫?jié)前，各地區(qū)要集中開展一次安全生產(chǎn)檢查。檢查重點(diǎn)是：一是城市公交車輛、渡船、場(chǎng)站的設(shè)備設(shè)施的安全狀況以及安全事故和突發(fā)事件處理預(yù)案；二是旅游景點(diǎn)包括公園、風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)、游樂設(shè)施、城市廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全狀況以及緊急事件處理預(yù)案；三是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)情況，節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)值班安排以及發(fā)生事故的應(yīng)急措施。在此期間，我部將組成抽查組對(duì)部分省市的生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行抽查。

　?。ㄎ澹拔逡弧秉S金周期間，各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)各種突發(fā)事故或重大異常情況要組織力量及時(shí)妥善處理，并按報(bào)告制度及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

　　二、高度重視，認(rèn)真組織，全面開展建設(shè)系統(tǒng)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

　?。ㄒ唬?004年6月，全國建設(shè)系統(tǒng)要全面開展以“以人為本，安全第一”為主題的“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各地建設(shè)行政主管部門要針對(duì)本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體活動(dòng)方案和計(jì)劃，認(rèn)真組織開展好建設(shè)系統(tǒng)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過廣泛開展多種形式的活動(dòng)，提高建設(shè)行政主管部門和企業(yè)各級(jí)管理人員及職工、特別是一線工人的安全意識(shí)，普及建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，提高貫徹和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺性。

　?。ǘ└鞯卦陂_展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)中，要把學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)）、《建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定〉的意見》（建質(zhì)[2004]47號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定〉的通知》（建質(zhì)[2004]59號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》作為“全國安全生產(chǎn)月”宣傳工作的重中之重，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳橫幅及各類宣傳圖畫，營造氣氛，大力普及施工安全常識(shí)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與，利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，以知識(shí)競(jìng)賽、演講、讀書活動(dòng)或文藝演出等多種形式開展宣傳活動(dòng)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。

　　（三）“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。檢查的重點(diǎn)一是安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理情況，包括土石方開挖、模板和腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝及城市燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)、游樂設(shè)施、公共交通，及各類易燃、易爆危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)運(yùn)和使用等內(nèi)容。二是檢查安全事故應(yīng)急救援制度的建立安全及落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)消除；對(duì)違章指揮、違章作業(yè)行為和不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，要堅(jiān)決令其立即整改，對(duì)達(dá)不到安全要求的，按規(guī)定給予嚴(yán)肅查處，防止各類重大事故的發(fā)生。

　　三、請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門將“五一”黃金周期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和建設(shè)系統(tǒng)開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的書面總結(jié)材料及時(shí)報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○四年四月二十三日