關(guān)于印發(fā)《提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理的若干意見》的通知

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　　 各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各計(jì)劃單列市建委，國務(wù)院各有關(guān)部門，總后營房部：

　　為加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理，進(jìn)一步提高住宅設(shè)計(jì)水平，保證住宅建設(shè)質(zhì)量，適應(yīng)我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展和人同生活水平提高的需要，我部制定了《提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，及時(shí)告我部勘察設(shè)計(jì)司。

附件：提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理的若干意見

中華人民共和國建設(shè)部

一九九七年十一月二十三日

提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理的若干意見

　　為了加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理，進(jìn)一步提高住宅設(shè)計(jì)水平，保證住宅建設(shè)質(zhì)量，適應(yīng)我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展和人民群眾生活水平提高的需要。特提出以下意見：

　　一、住宅設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀”的建設(shè)方針和“以人為本”的指導(dǎo)思想，以現(xiàn)代家庭居住行為方式為依據(jù)，合理組織室內(nèi)空間，提高室內(nèi)空間的利用率，努力完善住宅的使用功能。有條件的住宅建設(shè)項(xiàng)目可吸收住戶參與設(shè)計(jì)，滿足不同類型、不同生活方式的家庭需求。

　　二、建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)居住區(qū)和住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。居住區(qū)和小區(qū)設(shè)計(jì)要以創(chuàng)造“文明居住環(huán)境”為中心，貫徹可持續(xù)發(fā)展的方針，精心處理人—建筑—環(huán)境三者關(guān)系，因地制宜，各具特色，為人們創(chuàng)造優(yōu)美的居住生活環(huán)境。

　　三、住宅設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)住宅建設(shè)與發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)住宅和住宅小區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。不得為滿足建設(shè)單位和施工單位不合理的要求，隨意修改或變更設(shè)計(jì)文件，違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、住宅設(shè)計(jì)應(yīng)注重科技含量，采用行之有效的措施節(jié)約土地、能源等自然資源。積極選用成熟、先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品。鼓勵(lì)采用新型、高效的節(jié)能材料和產(chǎn)品。有條件的地區(qū)應(yīng)大力推廣太陽能資源的利用。

　　五、住宅設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)重視廚房、衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)，采用整體設(shè)計(jì)的觀念和方法，按照炊事行為和生理衛(wèi)生的需求，合理配置各類設(shè)施和成套設(shè)備，隱蔽、暗藏各種管道，有效排除油煙和通風(fēng)排濕，實(shí)現(xiàn)廚、衛(wèi)設(shè)計(jì)定型化和系列化，滿足使用功能，達(dá)到文明、衛(wèi)生、安全的基本要求。

　　六、設(shè)計(jì)單位對(duì)住宅、住宅小區(qū)、居住區(qū)內(nèi)的水、電、氣、熱、通訊等管線設(shè)計(jì)要統(tǒng)籌考慮，合理布置。各專業(yè)要協(xié)調(diào)配合，充分考慮住宅家用電氣的發(fā)展，特別是空調(diào)器、熱水器、取暖器等用電量較大的電器，必須合理設(shè)置或預(yù)留電器設(shè)施，保證住宅設(shè)計(jì)的整體性和室內(nèi)外設(shè)計(jì)的有序安排。

　　七、住宅設(shè)計(jì)應(yīng)重視室內(nèi)外環(huán)境，滿足住宅對(duì)采光、日照、隔聲以及熱工、衛(wèi)生等方面的要求，提高居住的舒適度。

　　八、住宅設(shè)計(jì)在確保建筑結(jié)構(gòu)體系安全合理的同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選用大開間靈活分隔的建筑結(jié)構(gòu)體系，為居民提供靈活、合理、經(jīng)濟(jì)的住宅空間，便于住戶進(jìn)行適應(yīng)自己使用要求的再次裝飾。住宅設(shè)計(jì)和裝飾單位盡可能為居民住宅裝飾提供多樣化、不同風(fēng)格、不同檔次的裝飾設(shè)計(jì)方案，供住戶選擇。

　　九、住宅和小區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)注重地方性，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、自然資源和風(fēng)土人情，創(chuàng)造出具有民族風(fēng)格和地方特色的現(xiàn)代建筑形式與小區(qū)景觀，做到形式與使用功能有機(jī)結(jié)合。

　　十、我國將步入老齡化社會(huì)，隨著老齡家庭增多，住宅和小區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮老年人生理和心理的特征，以及老年人的居住要求。為方便老年人和殘疾人，新建住宅小區(qū)應(yīng)考慮無障礙設(shè)計(jì)。

　　十一、為加強(qiáng)住宅建筑的安全防范建設(shè)，住宅設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)住宅建筑類型及所在地居民習(xí)俗，在綜合考慮抗震、防火、景觀等要求的前提下，精心設(shè)計(jì)住宅安全防范設(shè)施，保障居民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。為配合物業(yè)管理的需要，有條件的住宅建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)考慮智能化管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。

　　十二、住宅和住宅小區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮居民的道路交通和停車的需求，合理設(shè)置或預(yù)留機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的停車空間，并應(yīng)采取有效措施減少交通對(duì)居民生活的干擾。各地管理部門可結(jié)合本地交通工具發(fā)展情況，制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)措施。

　　十三、要加快住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，開發(fā)和推廣優(yōu)秀的住宅類型、套型。研究主體建筑構(gòu)件、各種設(shè)施和設(shè)備之間的相互協(xié)調(diào)，有機(jī)配合，有效銜接，促進(jìn)產(chǎn)品的開發(fā)，推進(jìn)住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。

　　十四、為加強(qiáng)全國城市住宅建設(shè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，促進(jìn)我國城市住宅建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，緩解城市居民的住房矛盾，適應(yīng)住房制度改革的發(fā)展需要，各地應(yīng)控制普通住宅每套平均建筑面積為60—70平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。面向個(gè)人銷售的商品住宅可結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和市場(chǎng)需求，適當(dāng)提高面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　十五、設(shè)計(jì)單位要強(qiáng)化精品意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，通過方案競選，提高住宅設(shè)計(jì)水平。為鼓勵(lì)住宅設(shè)計(jì)的技術(shù)進(jìn)步，各大中城市應(yīng)每年組織優(yōu)秀住宅設(shè)計(jì)評(píng)比工作，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。甲乙級(jí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)加大住宅設(shè)計(jì)方面的投入，并獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)有創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)成果和采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的設(shè)計(jì)人員。

　　十六、設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)的內(nèi)部審查制度，健全和完善內(nèi)部三級(jí)審核制度，嚴(yán)把住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量，杜絕不合格的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

　　十七、要強(qiáng)化住宅及住宅小區(qū)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理。住宅的單體設(shè)計(jì)：二級(jí)以上的住宅建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，由一級(jí)注冊(cè)建筑師主持設(shè)計(jì)；三～四級(jí)的住宅建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，由二級(jí)以上的注冊(cè)建筑師主持設(shè)計(jì)。居住區(qū)及住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)：１０萬平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目必須由具備建筑甲級(jí)設(shè)計(jì)資格的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)；１０萬平方米及以下建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由建筑乙級(jí)或以上設(shè)計(jì)資格的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，均由一級(jí)注冊(cè)建筑師主持設(shè)計(jì)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何設(shè)計(jì)單位和個(gè)人不得越級(jí)設(shè)計(jì)。

　　十八、各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平當(dāng)作勘察設(shè)計(jì)管理的一項(xiàng)重要工作，以對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)住宅設(shè)計(jì)的管理，定期開展住宅和住宅小區(qū)設(shè)計(jì)方案競賽，總結(jié)優(yōu)秀住宅設(shè)計(jì)的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，推廣采用成熟的優(yōu)秀住宅，做好住宅設(shè)計(jì)管理工作。

　　十九、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)住宅各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)和管理工作。有關(guān)專業(yè)部門不得片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)的特殊性，而分割壟斷設(shè)計(jì)任務(wù)。住宅和住宅小區(qū)各專業(yè)的設(shè)計(jì)，原則上應(yīng)由總體設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)，特殊情況必須經(jīng)過批準(zhǔn)后，方可由其它單位設(shè)計(jì)，但應(yīng)當(dāng)由一個(gè)總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

　　二十、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量監(jiān)督的管理工作，要確保安全，防止保守浪費(fèi)。對(duì)審查出來的質(zhì)量問題，要明確提出修改意見，反饋給設(shè)計(jì)單位，經(jīng)修改確認(rèn)后方可實(shí)施。審查不合格的住宅設(shè)計(jì)文件，不得交付施工。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期組織人員進(jìn)行住宅設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的抽查工作，對(duì)抽查出來的質(zhì)量問題要從嚴(yán)處理。設(shè)計(jì)單位質(zhì)量低劣，將視情況依照有關(guān)規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)、核減業(yè)務(wù)范圍、降低或撤銷設(shè)計(jì)資格等處理。對(duì)造成質(zhì)量事故的設(shè)計(jì)人員，將視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，給予罰款或追究刑事責(zé)任等處罰。

　　二十一、各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本意見制定具體實(shí)施辦法。