關于印發(fā)《提高住宅設計質量和加強住宅設計管理的若干意見》的通知

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　　 各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳），各計劃單列市建委，國務院各有關部門，總后營房部：

　　為加強住宅設計管理，進一步提高住宅設計水平，保證住宅建設質量，適應我國城鎮(zhèn)住宅建設發(fā)展和人同生活水平提高的需要，我部制定了《提高住宅設計質量和加強住宅設計管理的若干意見》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，及時告我部勘察設計司。

附件：提高住宅設計質量和加強住宅設計管理的若干意見

中華人民共和國建設部

一九九七年十一月二十三日

提高住宅設計質量和加強住宅設計管理的若干意見

　　為了加強住宅設計管理，進一步提高住宅設計水平，保證住宅建設質量，適應我國城鎮(zhèn)住宅建設發(fā)展和人民群眾生活水平提高的需要。特提出以下意見：

　　一、住宅設計應當貫徹“適用、經濟、安全、美觀”的建設方針和“以人為本”的指導思想，以現代家庭居住行為方式為依據，合理組織室內空間，提高室內空間的利用率，努力完善住宅的使用功能。有條件的住宅建設項目可吸收住戶參與設計，滿足不同類型、不同生活方式的家庭需求。

　　二、建筑設計單位應加強居住區(qū)和住宅小區(qū)規(guī)劃設計工作。居住區(qū)和小區(qū)設計要以創(chuàng)造“文明居住環(huán)境”為中心，貫徹可持續(xù)發(fā)展的方針，精心處理人—建筑—環(huán)境三者關系，因地制宜，各具特色，為人們創(chuàng)造優(yōu)美的居住生活環(huán)境。

　　三、住宅設計應當遵守國家和地方有關住宅建設與發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，嚴格執(zhí)行國家有關住宅和住宅小區(qū)的建設標準、技術規(guī)范。不得為滿足建設單位和施工單位不合理的要求，隨意修改或變更設計文件，違反有關技術規(guī)范和建設標準。

　　四、住宅設計應注重科技含量，采用行之有效的措施節(jié)約土地、能源等自然資源。積極選用成熟、先進、適用的新技術、新材料、新產品。鼓勵采用新型、高效的節(jié)能材料和產品。有條件的地區(qū)應大力推廣太陽能資源的利用。

　　五、住宅設計應當重視廚房、衛(wèi)生間的設計，采用整體設計的觀念和方法，按照炊事行為和生理衛(wèi)生的需求，合理配置各類設施和成套設備，隱蔽、暗藏各種管道，有效排除油煙和通風排濕，實現廚、衛(wèi)設計定型化和系列化，滿足使用功能，達到文明、衛(wèi)生、安全的基本要求。

　　六、設計單位對住宅、住宅小區(qū)、居住區(qū)內的水、電、氣、熱、通訊等管線設計要統(tǒng)籌考慮，合理布置。各專業(yè)要協(xié)調配合，充分考慮住宅家用電氣的發(fā)展，特別是空調器、熱水器、取暖器等用電量較大的電器，必須合理設置或預留電器設施，保證住宅設計的整體性和室內外設計的有序安排。

　　七、住宅設計應重視室內外環(huán)境，滿足住宅對采光、日照、隔聲以及熱工、衛(wèi)生等方面的要求，提高居住的舒適度。

　　八、住宅設計在確保建筑結構體系安全合理的同時，應優(yōu)先選用大開間靈活分隔的建筑結構體系，為居民提供靈活、合理、經濟的住宅空間，便于住戶進行適應自己使用要求的再次裝飾。住宅設計和裝飾單位盡可能為居民住宅裝飾提供多樣化、不同風格、不同檔次的裝飾設計方案，供住戶選擇。

　　九、住宅和小區(qū)設計應注重地方性，根據當地的氣候條件、自然資源和風土人情，創(chuàng)造出具有民族風格和地方特色的現代建筑形式與小區(qū)景觀，做到形式與使用功能有機結合。

　　十、我國將步入老齡化社會，隨著老齡家庭增多，住宅和小區(qū)設計應考慮老年人生理和心理的特征，以及老年人的居住要求。為方便老年人和殘疾人，新建住宅小區(qū)應考慮無障礙設計。

　　十一、為加強住宅建筑的安全防范建設，住宅設計應根據住宅建筑類型及所在地居民習俗，在綜合考慮抗震、防火、景觀等要求的前提下，精心設計住宅安全防范設施，保障居民生命和財產的安全。為配合物業(yè)管理的需要，有條件的住宅建設項目應當考慮智能化管理系統(tǒng)的設計。

　　十二、住宅和住宅小區(qū)設計應充分考慮居民的道路交通和停車的需求，合理設置或預留機動車和非機動車的停車空間，并應采取有效措施減少交通對居民生活的干擾。各地管理部門可結合本地交通工具發(fā)展情況，制定出相應的標準或技術措施。

　　十三、要加快住宅設計標準化的進程，開發(fā)和推廣優(yōu)秀的住宅類型、套型。研究主體建筑構件、各種設施和設備之間的相互協(xié)調，有機配合，有效銜接，促進產品的開發(fā)，推進住宅建設產業(yè)化和標準化的進程。

　　十四、為加強全國城市住宅建設發(fā)展的宏觀調控，促進我國城市住宅建設事業(yè)健康發(fā)展，緩解城市居民的住房矛盾，適應住房制度改革的發(fā)展需要，各地應控制普通住宅每套平均建筑面積為60—70平方米的建設標準。面向個人銷售的商品住宅可結合當地條件和市場需求，適當提高面積標準。

　　十五、設計單位要強化精品意識和創(chuàng)新意識，通過方案競選，提高住宅設計水平。為鼓勵住宅設計的技術進步，各大中城市應每年組織優(yōu)秀住宅設計評比工作，并給予獎勵。甲乙級設計單位應加大住宅設計方面的投入，并獎勵設計有創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)成果和采用新材料、新設備、新技術的設計人員。

　　十六、設計單位要加強住宅設計的內部審查制度，健全和完善內部三級審核制度，嚴把住宅設計質量，杜絕不合格的設計產品。

　　十七、要強化住宅及住宅小區(qū)設計資質管理。住宅的單體設計：二級以上的住宅建設項目應由具備相應設計資格的單位承擔設計，由一級注冊建筑師主持設計；三～四級的住宅建設項目應由具備相應設計資格的單位承擔設計，由二級以上的注冊建筑師主持設計。居住區(qū)及住宅小區(qū)的設計：１０萬平方米以上的建設項目必須由具備建筑甲級設計資格的單位承擔設計；１０萬平方米及以下建設項目應由建筑乙級或以上設計資格的單位承擔設計，均由一級注冊建筑師主持設計。未經批準，任何設計單位和個人不得越級設計。

　　十八、各級建設行政主管部門要把設計質量和水平當作勘察設計管理的一項重要工作，以對人民、對歷史高度負責的責任心，加強對住宅設計的管理，定期開展住宅和住宅小區(qū)設計方案競賽，總結優(yōu)秀住宅設計的特點和經驗，推廣采用成熟的優(yōu)秀住宅，做好住宅設計管理工作。

　　十九、各級建設行政主管部門應加強住宅各專業(yè)設計的協(xié)調和管理工作。有關專業(yè)部門不得片面強調專業(yè)的特殊性，而分割壟斷設計任務。住宅和住宅小區(qū)各專業(yè)的設計，原則上應由總體設計單位統(tǒng)一設計，特殊情況必須經過批準后，方可由其它單位設計，但應當由一個總體設計單位負責統(tǒng)一協(xié)調和管理。

　　二十、各級建設行政主管部門應加強住宅設計審查和質量監(jiān)督的管理工作，要確保安全，防止保守浪費。對審查出來的質量問題，要明確提出修改意見，反饋給設計單位，經修改確認后方可實施。審查不合格的住宅設計文件，不得交付施工。各地建設行政主管部門應定期組織人員進行住宅設計文件質量的抽查工作，對抽查出來的質量問題要從嚴處理。設計單位質量低劣，將視情況依照有關規(guī)定，給予通報批評、核減業(yè)務范圍、降低或撤銷設計資格等處理。對造成質量事故的設計人員，將視情節(jié)輕重，依照有關規(guī)定，給予罰款或追究刑事責任等處罰。

　　二十一、各省、自治區(qū)、直轄市可根據本意見制定具體實施辦法。