關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的通知

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　　 各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)量條例》）已于2000年1月30日由國(guó)務(wù)院令第279號(hào)發(fā)布施行。這是《中華人民共和國(guó)建筑法》頒布實(shí)施后制定的第一部配套的行政法規(guī)，也是建國(guó)五十年來(lái)第一部建設(shè)工程質(zhì)量條例。《質(zhì)量條例》的頒布和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，深化建設(shè)管理體制的改革，保證建設(shè)工程質(zhì)量，具有十分重要的意義。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《質(zhì)量條例》作為一個(gè)重點(diǎn)工作抓緊抓好。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《質(zhì)量條例》

　　認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并掌握《質(zhì)量條例》的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和條文涵義，是貫徹執(zhí)行好《質(zhì)量條例》的重要前提。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要組織有關(guān)管理人員以及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《質(zhì)量條例》，準(zhǔn)確理解條例精神，做到正確執(zhí)法；要通過(guò)各種方式，組織、推動(dòng)所有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，使有關(guān)人員了解和熟悉《質(zhì)量條例》的內(nèi)容，做到真正知法、自覺(jué)守法。

　　要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過(guò)采用電視廣播講話、報(bào)刊發(fā)表文章、舉辦座談會(huì)和研討會(huì)、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛宣傳《質(zhì)量條例》。

　　對(duì)《質(zhì)量條例》的講解和宣傳，要嚴(yán)格以《質(zhì)量條例》和即將發(fā)行的由國(guó)務(wù)院法制辦和建設(shè)部共同編寫(xiě)的《條例釋義》為準(zhǔn)，不能隨意解釋。嚴(yán)格防止亂辦班、亂解釋的現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)習(xí)、宣傳《質(zhì)量條例》，要充分發(fā)揮有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各方面專家的作用。

　　二、抓緊制訂與《質(zhì)量條例》配套的法規(guī)、規(guī)章，認(rèn)真清理與其抵觸的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件

　　為了認(rèn)真落實(shí)《質(zhì)量條例》的有關(guān)規(guī)定，我部將抓緊制定《關(guān)于政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量保修辦法》、《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)配套文件。

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要依據(jù)《質(zhì)量條例》和上述有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際情況，研究制訂配套的地方法規(guī)、規(guī)章、實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面認(rèn)真的清理和修訂，凡與《質(zhì)量條例》相抵觸的內(nèi)容，均應(yīng)予以修正或廢止。

　　三、以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《質(zhì)量條例》為契機(jī)，把建設(shè)工程質(zhì)量管理提高到一個(gè)新水平

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照《質(zhì)量條例》的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度，特別是加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要全面推進(jìn)政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度的深化改革和完善，認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度和竣工驗(yàn)收備案制度，強(qiáng)化政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量特別是工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全。通過(guò)《質(zhì)量條例》的貫徹實(shí)施，真正使參與建筑活動(dòng)的各方主體認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要針對(duì)當(dāng)前工程質(zhì)量的主要薄弱環(huán)節(jié)，特別要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、低資質(zhì)企業(yè)承包工程的質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高監(jiān)理人員素質(zhì)和監(jiān)理水平，治理工程建設(shè)中的常見(jiàn)病，尤其是住宅工程中存在的裂縫和滲漏等質(zhì)量通病，重點(diǎn)抓好住宅工程的質(zhì)量。各地要以《質(zhì)量條例》為法律武器，規(guī)范各方主體的質(zhì)量行為和市場(chǎng)行為，促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)的形成，促進(jìn)工程質(zhì)量管理水平的提高，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

　　各地在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《質(zhì)量條例》中有何問(wèn)題與建議，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。   中華人民共和國(guó)建設(shè)部   二○○○年二月十六日   抄送：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，中央管理的有關(guān)企業(yè)，本部有關(guān)司