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09年一級(jí)建造師考試《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》輔導(dǎo)資料(43)
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五、標(biāo)底
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定,編制標(biāo)底并不是強(qiáng)制性的,招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底,進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。但是,在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域,標(biāo)底在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中始終得到較為普泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)遍的應(yīng)用。對(duì)于設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目,標(biāo)底通常是評(píng)標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)能否接近標(biāo)底,常常是該投標(biāo)人能否中標(biāo)的重要條件。正是由于標(biāo)底在評(píng)標(biāo)當(dāng)中的特殊重要作用,一些投標(biāo)人為了中標(biāo)不惜采用違法手段探聽(tīng)標(biāo)底,并由此產(chǎn)生了一系列的違法問(wèn)題。為了保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正,《招標(biāo)投標(biāo)法》特別規(guī)定:“招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。”
為了規(guī)范標(biāo)底的編制,確保標(biāo)底的科學(xué)性、合理性,《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定:招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的,應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算,依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法,參照有關(guān)工期定額,結(jié)合市場(chǎng)供求狀況,綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制,一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或者報(bào)審標(biāo)底,也不得干預(yù)其確定標(biāo)底。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考,但不得作為評(píng)標(biāo)的惟一依據(jù)。
[重點(diǎn)解析]
對(duì)于標(biāo)底,需要掌握以下幾點(diǎn):
1.一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底;
2.標(biāo)底必須保密,
3.招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考,但不得作為評(píng)標(biāo)的惟一依據(jù),
4.也可以不編制標(biāo)底。
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