發(fā)展中國(guó)工程項(xiàng)目管理信息化的探討

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中國(guó)的建筑行業(yè)，正處在從傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代化建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。21世紀(jì)信息時(shí)代的來臨，給這個(gè)古老的行業(yè)注入了新的活力。就目前狀況而言，國(guó)內(nèi)與國(guó)外，都把實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的科學(xué)管理作為改革建筑產(chǎn)業(yè)、降低工程運(yùn)做成本、提高行業(yè)工作效率的主要突破口，而信息化則是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要途徑。工程項(xiàng)目管理信息化已經(jīng)在中國(guó)發(fā)展多年了，到底給中國(guó)的建筑業(yè)帶來多少實(shí)惠？在發(fā)展中還存在著哪些問題？應(yīng)如何看待并解決在這些問題？都是我們值得思考的事情。
　　1 中國(guó)工程項(xiàng)目管理信息化的現(xiàn)狀：
　　1.1 中國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)狀：
　　就目前世界狀況而言，特別是在亞、非、拉等廣大的土地上，建筑行業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到現(xiàn)代化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這些地區(qū)建筑業(yè)的情況可以用以下的語言進(jìn)行描述：
　　大量的人力、勞動(dòng)力的投入，很少機(jī)械化的應(yīng)用，很多材料甚至是稀有材料浪費(fèi)嚴(yán)重，重復(fù)建設(shè)和不良建設(shè)增多，建筑行業(yè)普遍利潤(rùn)低下…… 特別是在發(fā)展中國(guó)家，這種狀況猶為普遍，或者更直接地說，建筑業(yè)的非現(xiàn)代化是導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理不能信息化的重要原因。因?yàn)槿藛T眾多，機(jī)構(gòu)繁復(fù)，場(chǎng)面宏大使得工程管理被層層分割，這就衍生了大量重復(fù)的、無效的信息，從而導(dǎo)致了管理費(fèi)用的大幅度上漲而工程質(zhì)量卻不能得到保證，那些主要的人們卻把大量更多的精力放在了搜集信息、整理報(bào)表和清點(diǎn)帳目上。
　　在中國(guó)呢？中國(guó)建筑業(yè)的狀況如何：
　　1.1.1 人力資源狀況：
　　中國(guó)建筑業(yè)就業(yè)人員的總體素質(zhì)差,施工隊(duì)伍龐大，2001年全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員為3552萬人。這其中大多是低素質(zhì)的施工人員，很少的是高層次的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人。如果分析一下建筑業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)，可以看到，管理人員、技術(shù)人員、施工工人構(gòu)成了金字塔型結(jié)構(gòu)，在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，塔基是2500多萬的施工工人，其中高級(jí)技師僅占0.3％，技師不足1％。80％是農(nóng)民工，而且絕大多數(shù)僅有初中及初中以下文化程度，缺乏基本的操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí)，未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象普遍存在。這也就是工程質(zhì)量和安全事故頻發(fā)的主要原因所在。正因?yàn)閺臉I(yè)人員的素質(zhì)不高，推行信息化管理就顯得尤其困難，不但需要全體從業(yè)人員從思想上接受現(xiàn)代的管理方式，還要他們掌握一定的信息技術(shù)，成為信息管理企業(yè)的主人。所以，要想在整個(gè)行業(yè)推廣項(xiàng)目管理的信息化，人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)是很關(guān)鍵的問題，為滿足對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)人員的需求，中國(guó)建設(shè)部已培訓(xùn)了三個(gè)級(jí)別共500多萬項(xiàng)目管理人員。一級(jí)項(xiàng)目管理人員人數(shù)已達(dá)100萬。PMI已在中國(guó)認(rèn)證了8000多PMP，AIPM也開始啟動(dòng)在中國(guó)的認(rèn)證程序?？梢哉f，隨著中國(guó)項(xiàng)目管理專業(yè)人才的不斷增多，工程項(xiàng)目管理的信息化也一定能夠更快更好地發(fā)展。
　　1.1.2 經(jīng)濟(jì)效率狀況：
　　目前中國(guó)建筑業(yè)每年完成約1.5萬億元的工程量，堪稱世界之最。但其建筑施工企業(yè)贏利情況不佳，資本金利潤(rùn)尚不到日本建筑公司的1/2；其次我國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有份額不到2％，與我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展不相稱；三是工程建設(shè)過程中由于超預(yù)算、設(shè)計(jì)施工質(zhì)量低下造成的返工、工期拖延、管理不當(dāng)?shù)葞淼膿p失與浪費(fèi)驚人。2003年，中國(guó)社會(huì)的固定資產(chǎn)投資總額已超過5萬億元，其中由土木工程和建筑業(yè)完成的約占60～65％。據(jù)英國(guó)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)如果實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化可減少其成本高達(dá)30％，即使按10％計(jì)算，我國(guó)建筑業(yè)現(xiàn)代化可減少成本30％，每年的成本節(jié)約額也將達(dá)到1500億元以上；其次，在未來幾十年，我國(guó)每年至少要花費(fèi)6000億元用于建筑的維護(hù)維修。據(jù)日本的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，作為建筑業(yè)現(xiàn)代化重要組成部分的建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)系統(tǒng)和建筑項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，可以使這一數(shù)值降低20％以上，即使按10％計(jì)算，我國(guó)既有建筑每年的維護(hù)維修費(fèi)用可節(jié)省600億元以上。
由此可見，廣泛地推廣和實(shí)施建筑項(xiàng)目管理信息化可以大大降低建筑費(fèi)用，提高勞動(dòng)效率并有利于有效能源和資金的浪費(fèi)。
　　1.1.3 技術(shù)設(shè)備狀況：
　　中國(guó)建筑業(yè)在新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也落后一截。1992年底，中國(guó)國(guó)有建筑施工企業(yè)技術(shù)裝備率為3618元／人，而德國(guó)在1988年就已達(dá)到了11236美元，相等于我國(guó)的20多倍，西方國(guó)家建筑機(jī)械設(shè)備使用年限一般為5年，我國(guó)為15年。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)人員素質(zhì)的構(gòu)成明顯高于我國(guó)，特別是集團(tuán)型承包公司智力密集的程度更為顯著。日本竹中工務(wù)店僅建筑、土木工程機(jī)械工程、電子工程方面的專業(yè)技術(shù)人員就占從業(yè)人員的62.5％。而我國(guó)最大的集團(tuán)型承包公司的工程技術(shù)和管理人員僅占15％。
以上這些狀況表明，要在中國(guó)建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)工程管理的信息化，一定要結(jié)合中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合中國(guó)建筑業(yè)的傳統(tǒng)特色，結(jié)合中國(guó)建筑業(yè)的行業(yè)模式。
　　1.2 中國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀：
　　什么是項(xiàng)目管理，這是一個(gè)首先要明確的問題。美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)（PMI）的項(xiàng)目管理知識(shí)體系（Project Management Body of Knowledge, PMBOK）把項(xiàng)目管理劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，即范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合管理。把它應(yīng)用到建筑工程項(xiàng)目管理上比較重要的四個(gè)領(lǐng)域分別是：
　　范圍管理：?jiǎn)?dòng)、范圍計(jì)劃、范圍界定、范圍核實(shí)、范圍變化控制
　　時(shí)間管理：活動(dòng)定義、活動(dòng)順序、活動(dòng)時(shí)間的估計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)度編制、項(xiàng)目的進(jìn)度控制。
　　成本管理：制訂資源計(jì)劃、成本估計(jì)、成本預(yù)算、成本控制
　　質(zhì)量管理：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO 9000
　　中國(guó)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理起源于二十世紀(jì)八十年代，作為現(xiàn)代管理科學(xué)的一個(gè)要分支學(xué)科“工程項(xiàng)目管理”，１９８２年引進(jìn)到我國(guó)，１９８８年在全國(guó)進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)，１９９３年正式推廣，至今已經(jīng)１０多年了，隨著中國(guó)改革開放政策的深化，項(xiàng)目管理迅速發(fā)展，并被業(yè)主和承包商廣泛接受。約有一百多世界著名的工程公司和項(xiàng)目管理公司相繼進(jìn)人中國(guó)市場(chǎng)，其中許多公司是重要項(xiàng)目PMC、EPC承包商。
　　中國(guó)現(xiàn)在主要的項(xiàng)目管理方式如下：
　　● 業(yè)主組建PMT進(jìn)行項(xiàng)目宏觀管理。
　　● 業(yè)主邀請(qǐng)PMC進(jìn)行項(xiàng)目管理。
　　● 承包商聘請(qǐng)專業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)以贏得投際、進(jìn)行項(xiàng)目管理和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益最大化。
　　● 對(duì)于幾百萬人民幣的項(xiàng)目，由于項(xiàng)目管理知識(shí)所限，資金不充裕，業(yè)主自己擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目管理者角色。
　　● 一些政府投資的項(xiàng)目，即使是大項(xiàng)目，仍然由政府官員而不是專業(yè)人員管理。
　　目前我國(guó)的工程項(xiàng)目管理模式和思想處在一個(gè)“混交地帶”。一方面隨著對(duì)外開放，我國(guó)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式或管理思想受到了國(guó)外工程項(xiàng)目管理模式的沖擊，特別是在涉外工程或在雙方工程項(xiàng)目建設(shè)的合作中；另一方面，國(guó)內(nèi)仍然停留在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目模式上，由于我國(guó)仍沿用傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式，企業(yè)中的計(jì)劃管理部門，材料部門和財(cái)務(wù)部門之間都是互為獨(dú)立的職能部門，都有著各自一套獨(dú)立的核算體系和工作方法，在短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到三者的統(tǒng)一，為了全面推行和實(shí)施“進(jìn)度、資源、成本”的綜合管理，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形式下工程管理和決策的需要。如何盡快實(shí)現(xiàn)新舊機(jī)制的轉(zhuǎn)變，尋求與新形勢(shì)相適應(yīng)的工程項(xiàng)目管理模式，已成為一種共識(shí)和必然。
　　1.3 中國(guó)項(xiàng)目管理的前景
　　中國(guó)期望在本世紀(jì)初的二十多年里全面實(shí)現(xiàn)小康，在本世紀(jì)中期把我國(guó)建設(shè)成為繁榮、富強(qiáng)、民主和文明的現(xiàn)代化國(guó)家，這是迅速發(fā)展工程建設(shè)大好時(shí)機(jī)?？沙掷m(xù)發(fā)展是中國(guó)21世紀(jì)的共同理念和基本國(guó)策，是取得經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的保證。經(jīng)過改革開放，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)、高速、健康發(fā)展，顯示出勃勃生機(jī)。投資、消費(fèi)和出口需求高速增長(zhǎng)以及人們對(duì)住房、汽車、教育、健康、信息等消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、數(shù)量和質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效率十分協(xié)調(diào)。全球都關(guān)注著中國(guó)伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和大規(guī)?，F(xiàn)代化建設(shè)而出現(xiàn)的巨大市場(chǎng)。今年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為7％，固定投資增長(zhǎng)率為12％(遠(yuǎn)高于美國(guó)環(huán)球觀察公司今年對(duì)全球55個(gè)建設(shè)投資市場(chǎng)的預(yù)測(cè))，總計(jì)達(dá)4萬億人民幣，這些數(shù)字背后蘊(yùn)藏著項(xiàng)目管理、PMC和EPC的巨大市場(chǎng)需求。
　　而且中國(guó)的投資環(huán)境良好，是吸收外資最多的國(guó)家之一。長(zhǎng)期以來，中國(guó)外資、合資、國(guó)資、民資和國(guó)際貸款建設(shè)項(xiàng)目一直很多。正在進(jìn)行的重大基礎(chǔ)工程有西部大開發(fā)、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、北京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、上海世博會(huì)、上海交通運(yùn)輸建設(shè)、生物環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、東北工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，其中蘊(yùn)涵巨大的項(xiàng)目管理市場(chǎng)商機(jī)；而且通過競(jìng)標(biāo)，越來越多的中國(guó)和外國(guó)工程公司、項(xiàng)目管理公司應(yīng)用工程科學(xué)、和信息科學(xué)為理論指導(dǎo)，使用價(jià)值理論、信息集成技術(shù)、矩陣管理機(jī)構(gòu)等高度專業(yè)、科學(xué)和市場(chǎng)化的方法動(dòng)態(tài)管理和有效控制項(xiàng)目全過程，包括進(jìn)度管理、成本管理、范圍管理、質(zhì)量管理、資源管理、溝通管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、HSE管理等。這些管理在項(xiàng)目執(zhí)行過程中很受歡迎，提供專業(yè)服務(wù)的咨詢公司、工程公司和項(xiàng)目管理公司更有可能贏得業(yè)主的信任，并獲得更大的市場(chǎng)份額。
　　1.4 中國(guó)工程項(xiàng)目管理信息化的現(xiàn)狀：
　　歷經(jīng)二十多年的實(shí)踐和探索，中國(guó)工程建設(shè)逐步建立了一整套既與國(guó)際接軌，又符合中國(guó)國(guó)情的工程建設(shè)管理體系。但另一方面，應(yīng)用信息化技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行主動(dòng)和有效管理的水平仍然很低，不能保障項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范推進(jìn)和項(xiàng)目過程中資料的有效收集與分析。工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和科學(xué)化管理與國(guó)外相比均有很大的差距。通用MIS軟件中的問題 近幾年來，我國(guó)的許多企業(yè)開始引進(jìn)項(xiàng)目管理方法，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的再造，建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)許多大型企業(yè)的大型或者特大型項(xiàng)目在這方面投入很大，但能夠有效運(yùn)行的并不多。隨著企業(yè)信息化進(jìn)程的快速推進(jìn)，企業(yè)在信息化的過程中投入了大量的資源，結(jié)果卻不是那么令人滿意。除了CAD等基礎(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用取得了不錯(cuò)的成果之外，現(xiàn)階段企業(yè)信息化涉及到管理信息化層面就沒有這么幸運(yùn)了，聽得最多的就是那些悲哀的論調(diào)，什么“ERP的實(shí)施成功率不到10％”，“洋ERP水土不合”，甚至有“ERP實(shí)施成功率為零”的觀點(diǎn)，據(jù)ERP專家和企業(yè)內(nèi)部人員的一些觀點(diǎn)，很有 “打腫臉充胖子”之嫌。信息化樣板工程很大一部分成了面子工程。比如，我國(guó)某大型建設(shè)項(xiàng)目投資近千萬美元與國(guó)外某項(xiàng)目管理公司合作開發(fā)了一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的功能是先進(jìn)的、完備的，但目前僅有約20％的單個(gè)功能獲得使用，并沒有在整體上提高項(xiàng)目管理水平。即便是一些搞得比較好的工程項(xiàng)目，也或多或少地存在一些問題，如項(xiàng)目可行性論證不充分；用戶需求不全面、不準(zhǔn)確；用戶要求一變?cè)僮?、工程進(jìn)度一拖再拖；甲乙雙方的合同書條文不規(guī)范，缺乏可執(zhí)行性，或存在二義性；出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，雙方各執(zhí)一詞、爭(zhēng)執(zhí)不下；缺少對(duì)設(shè)備監(jiān)理、對(duì)系統(tǒng)的評(píng)測(cè)驗(yàn)收；工程結(jié)束后，承包方?jīng)]有提交與工程有關(guān)的文檔資料，嚴(yán)重影響了工程的連續(xù)性、繼承性、可擴(kuò)展性；工程長(zhǎng)時(shí)間不能投入正常運(yùn)行、工程款一再拖欠，承包方也遲遲拿不到工程款，等等。