劉太格：中國西部規(guī)劃得當 全國人口分布受益

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國際著名城市規(guī)劃大師 劉太格

改革開放以來，人口遷徙和農民工進城造就了經濟快速發(fā)展，但與之而來的大城市病就像富貴病一般長期困擾著城市。如何讓大中小城市共同實施“衛(wèi)星鎮(zhèn)”規(guī)劃解決大城市病，為什么規(guī)劃要解決長久需求而非眼前所能?中新第三個政府間西部項目的推進和十八屆四中全會的依法治國，對于人口分布、規(guī)劃實施有哪些助推作用?素有“新加坡規(guī)劃之父”美譽的國際著名城市規(guī)劃大師劉太格博士，在近期南洋理工大學南洋公共管理研究生院連瀛洲紀念獎學金項目主辦的2014北京“連氏中國發(fā)展論壇”上，表示了自己的看法。

中國西部規(guī)劃得當 全國人口分布受益

Q：中新兩國第三個政府間合作項目將著眼于中國西部城市。與兩國之前合作的蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)城比較，您對中國西部城市的設計、規(guī)劃發(fā)展，持怎樣的看法?

劉太格：我知道中國政府在推動西部城市建設，我現(xiàn)在正在做西安的規(guī)劃。從純粹的規(guī)劃角度來講，西部城市的規(guī)劃與東部沿海城市，手法并無不同。城市規(guī)劃師相當于一名城市醫(yī)生，城市相當于病人，無論病人是白人還是黑人，治療的醫(yī)學原理是一樣的。中國西部過去開發(fā)較慢，現(xiàn)在政府大力推動開發(fā)是非常重要的。中國現(xiàn)在有一個西咸開發(fā)計劃，我們是配合這個政策來做西安的規(guī)劃。從規(guī)劃的角度來說，希望中國的人口不要不斷涌向東部沿海地區(qū)。如果西部城市開發(fā)的的好，城市規(guī)劃得當，這對整個國家的人口分布一定會帶來好處。

Q：之前有與會嘉賓提到，美國的發(fā)展是東西貫通的，中國是“一江春水向東流”的發(fā)展，西部人口涌入經濟更發(fā)達的東部地區(qū)。相信中國西部大開發(fā)政策持續(xù)貫徹，西部有產業(yè)支撐的話，就會像您說的實現(xiàn)人口均衡分布。

劉太格：沿海城市有幾個優(yōu)勢：一個就是開發(fā)早，經濟實力較強;二個是與國際溝通更多，不單是交通、經濟方面，人的思維也比較國際化。我是更希望中國中部、西部的開發(fā)能夠更加完善，把人口留在當?shù)亍Ｎ疫@次去西安，沒有想到西安的河道這么豐富，我不是水利專家，但是我想如果河道的河水能用閘攔下來，為西部提供供水資源：一是提供人的飲用水，二是提供農業(yè)用水，可能這項工作需要盡快找專家來研究。

衛(wèi)星鎮(zhèn)破解城市規(guī)劃難題 法制化有效推動規(guī)劃實施

Q：去年您提出解決北上廣深等“超級大城市”的規(guī)劃難題，是將他們每個城市劃分為七、八個比較健康成熟的“衛(wèi)星城”。今年，您對這個觀點還有什么修正，或者補充?

劉太格：我還是堅持我的看法，我的規(guī)劃理念是不斷修正的，是經過多年思考的。從二戰(zhàn)至今，城市規(guī)劃的整體風格、理念就是城市里面規(guī)劃“衛(wèi)星鎮(zhèn)”。但那時候的大城市，充其量不過四五百萬人口，現(xiàn)在是兩三千萬人口。這種理念過去曾是一個年輕男孩，現(xiàn)在他已是80歲老頭。如果說它是曾祖父，下面還要有祖父、父母，還有孩子，一層一層的管著。最底層就好像孩子，就是“衛(wèi)星鎮(zhèn)”;上面就是若干個“衛(wèi)星鎮(zhèn)”組合成的片區(qū)，片區(qū)就是父母;若干片區(qū)上面就是城市。其實新加坡這個小地方，我們分成五個片區(qū)，每個片區(qū)再分成大致四至六個衛(wèi)星鎮(zhèn)。

可是新加坡的人口充其量也就500多萬，要如何解決北京、上海、重慶等城市的問題?那就是要在衛(wèi)星鎮(zhèn)、片區(qū)、城市之上擁有若干個城市。比如上海，我認為可以有5、6個城市結合在一起?？赡芷渲幸粋€城市級別最高，是曾祖父，其他就是底下的兄弟。如果讓一個超大城市下面直屬的是“衛(wèi)星鎮(zhèn)”，這就是“攤大餅”了，“攤大餅”的弊病我就不需要多說了。