我國城鎮(zhèn)化建設(shè) 文化規(guī)劃必不可少

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湖南省文化廳廳長 李暉

全國人大代表、湖南省文化廳廳長李暉走訪了湖南省博物館丶群眾藝術(shù)館丶少兒圖書館丶工藝美術(shù)館等文化藝術(shù)單位，并赴長沙、湘潭、岳陽、常德等市縣進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研過程中，李暉坦言，她深切感受到文化在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮作用是巨大的，成就斐然。同時(shí)，作為全國人大代表和文化廳長，她也感受到有一種強(qiáng)烈的責(zé)任壓在自己肩上，她認(rèn)為，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，必須高度重視文化規(guī)劃，為此，她呼吁在城鎮(zhèn)化建設(shè)中文化規(guī)劃絕不能缺位。

李暉說，國家現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)布了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2004—2020年)，規(guī)劃對(duì)文化傳承在城鎮(zhèn)化建設(shè)中應(yīng)有的作用和地位作了明確的要求。可現(xiàn)實(shí)生活中、在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，文化規(guī)劃的缺位是普遍存在的，主要表現(xiàn)在千城一面，在發(fā)展中缺失文化——城市記憶在流失，沒有突出民族特色、地方特色。

諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨預(yù)言，21世紀(jì)影響人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的有兩件大事：一件是美國的高科技發(fā)展，另一件則是中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)。對(duì)此李暉表示，隨著我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的改革和發(fā)展，城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過了農(nóng)村人口，這在中國歷史上是劃時(shí)代的變化。現(xiàn)如今，有些城市出現(xiàn)了“空城”、“鬼城”等現(xiàn)象，就是因?yàn)楹鲆暳顺鞘械奈幕?guī)劃，盲目的擴(kuò)張丶擴(kuò)城，導(dǎo)致了文化的缺失。

李暉認(rèn)為，有不少人產(chǎn)生了一種誤解，以為“住高樓、打麻將、逛商場(chǎng)”就是城市生活。其實(shí)不然，一個(gè)城市應(yīng)有她獨(dú)特的文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌和文化特點(diǎn)。在城市人的生活中，文化陶冶是至關(guān)重要的。因此，文化服務(wù)體系的建設(shè)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，其地位顯得尤為重要。

李暉說，現(xiàn)在城市人口構(gòu)造包括兩種人，一種是居住在城市的老市民，一種是從農(nóng)村遷移過來的新市民，只有不斷的提升新老市民的文化素養(yǎng)、讓外來人口有歸屬感，這個(gè)城市才是和諧的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的。因此，城市規(guī)劃一定要有針對(duì)性的給市民提供文化服務(wù)，只有不斷的提升城市市民的文化品位，這個(gè)城市的文化品位才能得以提升。不僅如此，還要建立市民文化藝術(shù)培訓(xùn)體系，因?yàn)?，無論是新市民，還是老市民都會(huì)有一個(gè)正確的文化價(jià)值的取向，有提升文化生活質(zhì)量的需求，這就需要有一個(gè)養(yǎng)成文化氛圍。因此說，文化規(guī)劃是提升城市品位、市民品位的最佳路徑。

李暉說，城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開文化建設(shè)，必須有科學(xué)的文化規(guī)劃，城市規(guī)劃與建設(shè)一定要充分融入文化規(guī)劃的概念，因此，文化規(guī)劃在城市建設(shè)中絕不能缺位。李暉認(rèn)為，在城市文化規(guī)劃當(dāng)中，必須注意以下的問題：

第一、要尊重文化人。應(yīng)該邀請(qǐng)文史專家、文化名人、民間人士等組成城市文化規(guī)劃咨詢委員會(huì)，參與城市建設(shè)規(guī)劃的論證、咨詢工作，甚至有必要成立湖南省文化規(guī)劃設(shè)計(jì)院，確保城市建設(shè)中文化規(guī)劃不缺位。

第二、要抓好文化遺產(chǎn)的保護(hù)。要繼承保護(hù)好地域文化特色，要做好保護(hù)好古建筑、老建筑、老街丶方言習(xí)俗等城市記憶的工作，避免毀了真古跡，再造假古跡的形象工程。要讓市民和游客有歸屬感，讓城鎮(zhèn)化有文化的差異化發(fā)展，避免“千城一面“式的同質(zhì)化的城鎮(zhèn)化發(fā)展。建議將保護(hù)文化作為考量執(zhí)政能力、執(zhí)政理念和文化素養(yǎng)的指標(biāo)來進(jìn)行考核。

第三、城市建設(shè)中一定要給文化預(yù)留空間，既要有博物館、展覽館等大型文化設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也不能忽視社區(qū)、城市居民書屋、文化活動(dòng)等小型的丶實(shí)用的文化設(shè)施的建設(shè)。因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要給文化活動(dòng)場(chǎng)地預(yù)留足夠的空間。

第四、要培育文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意是一個(gè)城市發(fā)展的新動(dòng)力和新的增長點(diǎn)，包括動(dòng)漫、娛樂、音像、工藝等文化產(chǎn)業(yè)，要形成先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)集群，將保護(hù)、傳承、發(fā)展、創(chuàng)新有機(jī)的結(jié)合起來。

第五、要將文化的元素植入城市的旅游產(chǎn)業(yè)之中，讓旅游景點(diǎn)中有當(dāng)?shù)氐奈幕?hào)，讓游客感受到文化底蘊(yùn)，以增強(qiáng)旅游景區(qū)的文化亮點(diǎn)。

第六丶要擦亮城市的文化符號(hào)。城市建設(shè)中大至古建筑，小至古樹、古街、文化習(xí)俗，都是這個(gè)城市的文化符號(hào)，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要擦亮文化符號(hào)，放大文化符號(hào)，以利于提升城市的文化軟實(shí)力。

第七、要做好市民的文化需求的服務(wù)工作，要滿足新老市民的文化需求。新老市民存在觀念不同，文化不同，因此要做好文化的融合、文化的提升和文化的普及工作。

李暉說，文化是一座城市的“魂”，是城市的血脈，只有把文化規(guī)劃做好，這個(gè)城市才會(huì)有血有肉。文化的軟實(shí)力就是這個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，就是這個(gè)城市的美譽(yù)度，只有用社會(huì)主義核心價(jià)值觀把文化培育好，才能抵御奢靡低俗文化，才能提升城市市民的審美水平和文化素養(yǎng)，避免追求奇特怪異的文化。

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