時(shí)評(píng)： “消化”建筑垃圾需要“特效藥”

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建筑垃圾

日前洛陽(yáng)的建筑垃圾隨意堆放問(wèn)題嚴(yán)重，影響到行洪安全和居民出行。對(duì)此，我們對(duì)市區(qū)建筑工地建筑垃圾的生產(chǎn)、運(yùn)輸、傾倒情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)由于沒(méi)有建筑垃圾消納場(chǎng)，這些垃圾被隨意傾倒在了城區(qū)周?chē)鷾羡帧⒐S(chǎng)或者村頭的閑置地，有人還專(zhuān)門(mén)向傾倒垃圾者收費(fèi)。

如果按照當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人的說(shuō)法，目前洛陽(yáng)城市區(qū)大規(guī)模建設(shè)再有3至5年就塵埃落定了，加上洛陽(yáng)市周邊多溝壑，所以等到4個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)建成后，建筑垃圾問(wèn)題應(yīng)該能得到很好地解決。但關(guān)鍵是，這樣的“消化”建筑垃圾的做法，還僅僅是一種被動(dòng)的應(yīng)付而已。

實(shí)際上不光是洛陽(yáng)面臨建筑垃圾隨處亂倒和難以消化矛盾，隨著城市化進(jìn)程的加快和小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，建筑垃圾已經(jīng)成為各地都比較頭疼的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每1萬(wàn)平方米建筑的施工過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾500噸到600噸，而拆除1萬(wàn)平方米舊建筑，將產(chǎn)生7000噸到1.2萬(wàn)噸建筑垃圾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)中每年拆除老舊建筑，會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾高達(dá)2億噸。我國(guó)建筑垃圾數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%~40%。面對(duì)如此龐大的建筑垃圾，傳統(tǒng)的處理方式大多是由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集后統(tǒng)一露天堆放或建議填埋。而個(gè)別地方屢見(jiàn)不鮮的隨意傾倒填埋建筑垃圾行為，不僅占用大量土地，污染城市環(huán)境，而且隨著建筑垃圾中污染因素的揮發(fā)和滲透等，也對(duì)地表水深層水造成了不同程度的影響。從這個(gè)角度看，建筑垃圾的“消化”不僅僅是一個(gè)目前急需專(zhuān)業(yè)處理場(chǎng)所的問(wèn)題，其到底如何處理才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)無(wú)害化“消化”，顯然是建設(shè)幾個(gè)消納場(chǎng)和規(guī)范一下運(yùn)輸秩序無(wú)法解決的，而這些行為只能是頭疼治頭的被動(dòng)治理，而絕非“消化”建筑垃圾的“特效藥”。

事實(shí)上，在建筑垃圾處理方面，“特效藥”并非沒(méi)有，那就是二次利用。比如利用建筑垃圾填充路基和地基等;比如在科學(xué)分類(lèi)的基礎(chǔ)上，利用科技粉碎方法將建筑垃圾進(jìn)行粉碎處理，然后再作為原料進(jìn)行二次加工進(jìn)而成為新型的建筑材料，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾的循環(huán)利用等等。這樣的科學(xué)處理，其實(shí)就是在對(duì)建筑垃圾進(jìn)行就地“消化”變廢為寶。很顯然，這樣的“消化”才是最科學(xué)、最綠色，而又最體現(xiàn)廢物綜合利用的。但關(guān)鍵是，最理想的“消化”手段卻并沒(méi)有得到根本普及，這除了對(duì)二次利用作為原料產(chǎn)生質(zhì)量擔(dān)憂(yōu)等認(rèn)識(shí)問(wèn)題之外，更關(guān)鍵的是，建筑垃圾的二次科學(xué)利用，成本要遠(yuǎn)比運(yùn)送到消納場(chǎng)所和隨意傾倒高得多，而且專(zhuān)業(yè)進(jìn)行建筑垃圾二次處理，也更面臨著成本的壓力。

因而，“消化”建筑垃圾雖然有“特效藥”，但關(guān)鍵還需現(xiàn)實(shí)中可行的“藥引子”才能發(fā)揮效用。第一個(gè)“藥引子”就是出臺(tái)建筑垃圾科學(xué)利用法規(guī)，在統(tǒng)一監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)建筑垃圾處理進(jìn)行全程監(jiān)督集中處置的前提下，要對(duì)非法處理建筑垃圾如非法營(yíng)運(yùn)、非法傾倒等進(jìn)行從嚴(yán)究責(zé)，從保護(hù)環(huán)境、科學(xué)處置垃圾、維護(hù)城市管理質(zhì)量的角度，從嚴(yán)監(jiān)管建筑垃圾處理行為，禁止任何性質(zhì)的擅自處理處置。同時(shí)，從節(jié)能環(huán)保角度，大力推廣環(huán)保型綠色建筑材料尤其是建筑垃圾二次利用后質(zhì)量過(guò)關(guān)的建筑材料，禁止使用黏土磚等原始建筑材料，從源頭上為科學(xué)“消化”建筑垃圾奠定基礎(chǔ)。第二個(gè)“藥引子”就是對(duì)科學(xué)的“消化”建筑垃圾行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，首先是對(duì)生產(chǎn)制造建筑垃圾的對(duì)象，按照法律法規(guī)許可范圍征收建筑垃圾處理費(fèi)，該費(fèi)用一律用作科學(xué)處置建筑垃圾基金，其次是由財(cái)政出面對(duì)科學(xué)“消化”建筑垃圾并達(dá)到綠色環(huán)保二次利用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象進(jìn)行扶持，并將處理基金直接用于科學(xué)“消化”“特效藥”成本支出，為科學(xué)、綠色妥善“消化”建筑垃圾實(shí)現(xiàn)二次綜合利用的行為進(jìn)行資金和政策扶持，這樣自然效果可期，而保障建筑垃圾科學(xué)綠色“消化”的“特效藥”也必然能發(fā)揮積極作用。