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時評:新型城鎮(zhèn)化需在“新”上做文章
新型城鎮(zhèn)化需在“新”上做文章
新型城鎮(zhèn)化更注重產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人的城鎮(zhèn)化等。像遂寧這種處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化“發(fā)育期”的欠發(fā)達丘陵地區(qū),必須要在“新”上做文章,走出差異化、特色化的新型城鎮(zhèn)化路子,加快建設(shè)大而美、富而強、優(yōu)而雅的新遂寧。
特色之路咋走?首先要用“新觀念”武裝頭腦。“城鎮(zhèn)群”是城鎮(zhèn)化的“骨架”,要在產(chǎn)城相融、基礎(chǔ)與生態(tài)設(shè)施優(yōu)先、文化為魂、以人為本等觀念的指導(dǎo)下搭建好這個“骨架”。
其次是操作層面的問題,這就需要科學(xué)的規(guī)劃來“帶路”。城鎮(zhèn)化因遠(yuǎn)見而卓越,因此規(guī)劃絕不可盲目,要想明白城市規(guī)劃到底要做些什么,承擔(dān)什么樣的責(zé)任。我認(rèn)為,規(guī)劃是城市經(jīng)濟社會、戰(zhàn)略思考、各種計劃在空間上的一種體現(xiàn),并且應(yīng)該體現(xiàn)城市文化、自然山水等特色要素。
去年3月起,我們邀請國內(nèi)頂尖的團隊為遂寧修編城市總規(guī),并于今年7月1日經(jīng)省政府正式批復(fù)通過。總規(guī)打破行政區(qū)劃界限,全域謀劃新型城鎮(zhèn)化,重塑了遂寧的地方特色。通過梳理山水脈絡(luò),做實生態(tài)本底,突出了遂寧的“養(yǎng)心”文化城市特色,提出要將遂寧融入大山水格局之中,打造“100米見綠、500米見水”的生態(tài)山水城和“綠意盎然、花團錦簇、水韻悠長”的現(xiàn)代花園城,同時,以山、水、寺、島、鎮(zhèn)為主體,建設(shè)以觀音民俗文化體驗地和禪修、朝覲勝地為特色的觀音文化城。相信不遠(yuǎn)的將來,遂寧能讓生活在這里的人們“望得見山、看得見湖、記得住鄉(xiāng)愁、感受得到鄉(xiāng)情”。
有了規(guī)劃,我們還需創(chuàng)新規(guī)劃管控機制,確保“一張藍(lán)圖管到底”“一張藍(lán)圖干到底”,最終才能贏得推進新型城鎮(zhèn)化的“接力賽”。
新型城鎮(zhèn)化的“骨架”還需產(chǎn)業(yè)來支撐。遂寧要依托綜合交通樞紐等特色優(yōu)勢,以新型工業(yè)化為動力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)共進,讓城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)互動。在城區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城,避免城市空心化;在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村,按照“鎮(zhèn)園結(jié)合、產(chǎn)村相融、一體發(fā)展”的思路,開展“綠色城鎮(zhèn)”和“幸福美麗新村”建設(shè)試點工作,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)、重點村在連接城鄉(xiāng)、承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移中的重要作用,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
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