時評：城市規(guī)劃拷問“都市農(nóng)業(yè)”

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生態(tài)農(nóng)業(yè)

    生態(tài)農(nóng)業(yè)的提法現(xiàn)在非常流行，但真正做到并非易事。特別是近些年來，以農(nóng)業(yè)作為景觀微城市“穿衣戴帽”的做法越來越普遍，讓人不免在食品安全和城鄉(xiāng)規(guī)劃等多維度下產(chǎn)生一定的質(zhì)疑和焦慮。

    筆者認(rèn)為，從規(guī)劃的意義上說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是功能上的互補、協(xié)同發(fā)展，而不是空間上的交換，在農(nóng)村建城市或把農(nóng)業(yè)引進(jìn)城市的做法至少在目前的情況下是不可行的。一方面我們更應(yīng)該通過立法來保障農(nóng)業(yè)用地及其周邊環(huán)境，限制化肥、農(nóng)藥的使用，減少工業(yè)排放、確保食品安全;另一方面城市、農(nóng)業(yè)、景觀之間的協(xié)調(diào)共生，關(guān)系國家的前途和民族的未來，應(yīng)該成為當(dāng)今民生工程的重要關(guān)注點，絕非小事一樁。

    要食品安全還是要景觀

    首先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不是什么新概念。從景觀設(shè)計的角度來看，“田園城市”到“城鄉(xiāng)一體化”其實都是同一個話題，那就是把自然與田園風(fēng)景與城市結(jié)合起來，構(gòu)建一種相互和諧的生活方式。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的核心意義在于實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村在經(jīng)濟、文化及社會發(fā)展等方面的同步和互補。城市所不具備的功能可以由鄉(xiāng)村來補充，鄉(xiāng)村所缺少的可以在城市里得到。從理念上看，這是一種合理的發(fā)展模式。

    然而就我國目前的城市狀況而言，工業(yè)生產(chǎn)仍然是經(jīng)濟的一個非常重要的組成部分，同時城市土地、水體及空氣污染都是歷史上最嚴(yán)重的時期。

    高中畢業(yè)之后筆者曾下鄉(xiāng)當(dāng)過幾年農(nóng)民，就筆者所知，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)指的是一種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，也就是在土地里播種、耕作及收獲的全過程。這在一定程度上是靠天吃飯的生產(chǎn)方式，收獲的多少受自然條件的影響較大。生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心是無公害，它是比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更嚴(yán)格的一種方式。它首先要求的是潔凈的土壤，然后所有的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)都不能有污染物的侵入。

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)始于科學(xué)研究，是工廠化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，無土栽培等技術(shù)的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)開始脫離自然的土地，由人工控制光、水、養(yǎng)分等流程。實際上在農(nóng)業(yè)前面冠以“現(xiàn)代”二字是有些誤導(dǎo)人的，這只能算是工廠化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是以生態(tài)理念指導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然各國的指標(biāo)不同，但共同的特點是非人工干預(yù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如：不使用化肥、農(nóng)藥或其它的化學(xué)添加劑的生產(chǎn)體系。

    事實上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在很早以前就使用了大量的化肥及農(nóng)藥，以保證產(chǎn)量。在筆者當(dāng)農(nóng)民知青的年代這種不健康的耕作方式就已經(jīng)風(fēng)行全國。因此，太多的人為干預(yù)，發(fā)展到近代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是生態(tài)的了。筆者也參觀過幾個“現(xiàn)代”農(nóng)業(yè)的工廠，可以毫不夸張地說那里面培養(yǎng)出來的東西應(yīng)有盡有，而且長得漂漂亮亮，但試想一下在一根根白色的塑料管里長出來的蔬菜，你敢吃嗎?無論是進(jìn)行表面噴灑的營養(yǎng)液，還是在管道里流動的營養(yǎng)液，都是人工配制的化學(xué)藥品，筆者不知道這樣的農(nóng)業(yè)前途何在。

    城市規(guī)劃拷問“都市農(nóng)業(yè)”

    基于上述，把農(nóng)業(yè)請進(jìn)城市，以農(nóng)業(yè)“景觀”為城市建設(shè)戴帽、穿衣，可不是什么好事。我國的食品安全問題已經(jīng)到了讓人痛心的地步，用城市的土地種糧食，只能是雪上加霜。對于都市農(nóng)業(yè)、空中菜園等一系列的作法，在當(dāng)今的中國這樣重污染的前提下都是不健康的。我們的農(nóng)業(yè)不單是不要與城市靠近，而且還要進(jìn)行隔離，特別是應(yīng)該遠(yuǎn)離城郊接合部的重污染區(qū)才對。因為空氣污染、土壤的污染，在城市里面生長任何與食品有關(guān)的東西都存在著相當(dāng)大的風(fēng)險。所以事實上，我們離“田園城市”還太遙遠(yuǎn)。

    筆者非常反對在城市的土地上種糧食，在建筑屋頂上種蔬菜，因為我們的國家還沒有到那種空氣清潔、土壤無污染的時候。屋頂上的蔬菜面對的是霧霾天重度污染的空氣、加了消毒液的自來水和人工配置的土壤，如果沒有嚴(yán)格的檢測、控制措施，通常也是不靠譜的。所謂“都市農(nóng)業(yè)”的提法，在沒有安全保障的前提下，都是不可取的。

    中國的城市通常在中心區(qū)以商業(yè)、行政及居住功能為主，而工業(yè)都在城鄉(xiāng)接合部。大量的污染直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)用地，這是一種威脅食品安全的布局。每一個城市都應(yīng)該考慮設(shè)置城郊保護林帶，一方面可以保護、隔離周邊的農(nóng)業(yè)。另一方面可成為工業(yè)區(qū)的防護林帶，對于城市的降溫、防塵等，可以起到一定的作用。

    除此之外，城郊休閑帶的設(shè)置也變得越來越重要。特別是對于北京、上海這樣的大都市，城郊休閑娛樂帶能提供給城市居民周末和節(jié)假日的游樂需要。這樣才能在空間上和功能內(nèi)容上提高城市生活的品質(zhì)。

    此外，我們還應(yīng)該以省市為基本單元，乃至在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分布。一些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)區(qū)就應(yīng)盡可能不搞工業(yè)，以保證食品安全。工業(yè)相對集中更有利于資源整合、互補和調(diào)配，可以節(jié)約資源、減少浪費，對于污染治理也更容易控制，可以集中投入、大規(guī)模整治。