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城鎮(zhèn)化建設(shè)用地需確保耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量平衡
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摘要:據(jù)造價(jià)信息網(wǎng)了解,湖南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省之一,但是人均耕地只有0.9畝,僅為全國(guó)人均耕地(1.52畝)的59.2%,不到世界人均水平的五分之一。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),人多地少實(shí)屬基本國(guó)情。 據(jù)造價(jià)信息網(wǎng)了解,湖南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省之一,但是人均耕地只有0.06公頃(0.9畝),僅為全國(guó)人均耕地(1.52畝)的59.2%,不到世界人均水平的五分之一。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),人多地少實(shí)屬基本國(guó)情。人多地少不僅適用于耕地,城市建設(shè)用地同樣面臨“地從哪來(lái)”的難題。既要滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)用地,又要保護(hù)好耕地,占補(bǔ)不平衡成為很多城市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的突出矛盾。據(jù)湖南省國(guó)土資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)方先知透露:在湖南城鎮(zhèn)化建設(shè)用地與耕地占補(bǔ)平衡矛盾得已經(jīng)到了較好的解決。湖南已連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,原因是落實(shí)了法定的占補(bǔ)平衡義務(wù),也就是用地單位,必須占一畝耕地補(bǔ)一畝耕地。在城鎮(zhèn)化要占用耕地的情況下,必須要補(bǔ)充相應(yīng)的耕地,才能夠批淮建設(shè)用地,從而確保耕地?cái)?shù)量不減少。
有人質(zhì)疑,在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中占的是良田,補(bǔ)的是一般的耕地。
方先知?jiǎng)t表示:“從狹義看,的確有可能占的是優(yōu)質(zhì)耕地,補(bǔ)的是一般的耕地。但是城鎮(zhèn)化所占的耕地,有一部分是受到污染的耕地,而重新開(kāi)墾的耕地都是新鮮的土壤,基本沒(méi)有受過(guò)污染。所以土地質(zhì)量還是有所提高的。建設(shè)占地還需要交納新增建設(shè)用地有償使用補(bǔ)償費(fèi),這項(xiàng)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于建設(shè)高標(biāo)淮基本農(nóng)田,實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治,提高了耕地質(zhì)量。”
方先知還強(qiáng)調(diào):除了機(jī)場(chǎng)跑道、高鐵、高速公路等這些不宜拐彎、不能拐彎以及大型的水利水電設(shè)施等之外,一般的城鎮(zhèn)建設(shè)用地不能占用耕地,一定要先確保耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量的平衡,在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中確保糧食安全。
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