監(jiān)理公司如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法

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　　在新的竣工驗(yàn)收備案制度實(shí)施后，監(jiān)理公司作為重要的建設(shè)主體之一，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越明顯。如何去規(guī)避和化解這些風(fēng)險(xiǎn)，是從事監(jiān)理工作、尤其是監(jiān)理公司經(jīng)營者們所必須考慮和面對(duì)的問題。

　　監(jiān)理公司的風(fēng)險(xiǎn)來自兩大塊：一是工程質(zhì)量不合格，不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求、合同要求，甚至造成重大質(zhì)量安全事故；二是監(jiān)理酬金因種種原因無法按合同收取。

　　產(chǎn)生第一種情況的原因有很多，歸根結(jié)底是人的因素，即五大建設(shè)主體的質(zhì)量行為所導(dǎo)致。

　　1.設(shè)計(jì)單位

　　因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位的失誤造成的質(zhì)量事故由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主要責(zé)任。根據(jù)《建筑法》，監(jiān)理有責(zé)任和義務(wù)檢查設(shè)計(jì)文件。這就要求監(jiān)理單位人員有豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)一些較淺的設(shè)計(jì)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并有必要以書面形式提出并尋求解決方案；對(duì)一些需要大量數(shù)據(jù)、計(jì)算才能核實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，無需承擔(dān)責(zé)任。

　　2.勘察單位

　　因?yàn)榭辈靻挝坏馁|(zhì)量行為不能滿足要求，而使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，由勘察單位承擔(dān)主要責(zé)任。但監(jiān)理人員在地基驗(yàn)槽、試樁(有樁基的工程)過程中，必須請(qǐng)勘察單位人員到場，請(qǐng)勘察單位表態(tài)。如有異議要提出并最好用書面形式明確。

　　3.業(yè)主的行為

　　一種是以政府投資行為為主的大型公建設(shè)施的業(yè)主，行為較規(guī)范，施工、監(jiān)理通過招投標(biāo)，質(zhì)量要求較高，目標(biāo)明確，社會(huì)監(jiān)督和關(guān)注程度較高。一般施工企業(yè)的素質(zhì)較好，人為造成質(zhì)量事故的可能性較小。

　　第二種業(yè)主是開發(fā)商，包括寫字樓、住宅和營業(yè)房的開發(fā)商。他們常會(huì)出現(xiàn)資金不能完全到位、工期目標(biāo)明確且緊張，質(zhì)量目標(biāo)一般的狀況。

　　三種是集體企業(yè)，盡管改革開放、轉(zhuǎn)換機(jī)制、股份制改造已經(jīng)歷了一些年頭，但在企業(yè)總或多或少有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的烙印，這部分業(yè)主一般要求工期目標(biāo)緊、質(zhì)量目標(biāo)高。

　　三類業(yè)主對(duì)社會(huì)效益考慮的成分較多，一般來說，工程建設(shè)報(bào)建，審批等必要手續(xù)能相應(yīng)完備，建設(shè)行為相對(duì)比較規(guī)范。

　　第四種是個(gè)私業(yè)主。隨著個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是最近社會(huì)環(huán)境極力鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)的大力發(fā)展。這類業(yè)主的工程也越來越多，而這類業(yè)主的行為往往最不規(guī)范。作為市場經(jīng)濟(jì)條件下追求經(jīng)濟(jì)效益無可厚非，他們的要求往往是造價(jià)極低、工程極緊，而且資金不一定到位。這類工程是最易出現(xiàn)問題的。由于該類業(yè)主常采用壓級(jí)壓價(jià)，在工程招投標(biāo)前多有書面降價(jià)承諾，實(shí)際承包價(jià)格已與成本十分接近。而承包商又必須追求其所即定的利潤，因此，采用較低價(jià)格的建筑材料，使用廉價(jià)民工勞力，甚至降低施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盡可能地減少技術(shù)成本、經(jīng)濟(jì)成本的投入，是該類承包商的常用辦法，從而給工程實(shí)體質(zhì)量帶來相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，而這類風(fēng)險(xiǎn)的主因在于業(yè)主。

　　4.施工單位

　　在新的竣工驗(yàn)收備案制度下，施工單位成為驗(yàn)收組成員之一，他們往往會(huì)超出驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)范圍，對(duì)自己的工程作出好的評(píng)定。還有一些類似于游擊隊(duì)的小型建筑企業(yè)、個(gè)體包工頭，他們可能利用其方方面面的關(guān)系，干擾驗(yàn)收。

　　5.監(jiān)理員

　　針對(duì)以上分析的業(yè)主的質(zhì)量行為，監(jiān)理人員在經(jīng)營活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)中要作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)。首先在承攬業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)盡量避免承接一些行為不規(guī)范的業(yè)主的工程，而將大型公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施或大型工程作為業(yè)務(wù)承接的重點(diǎn)。其次在合同訂立時(shí)要嚴(yán)密，不要模棱兩可，尤其是業(yè)主委托和授權(quán)的范圍要清晰，監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)要清楚。

　　接下來，就是監(jiān)理現(xiàn)場管理工作的質(zhì)量行為。這一點(diǎn)是整個(gè)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，也是對(duì)監(jiān)理合同的貫徹和落實(shí)。

　　首先，必須在領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和組織落實(shí)上予以明確。監(jiān)理單位對(duì)承接的每一項(xiàng)工程都要予以重視，不能因?yàn)閻阂飧偁幎档捅O(jiān)理收費(fèi)、進(jìn)而拼湊人員去應(yīng)付監(jiān)理工作。在質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)上，還要幫助承包商解決工程中出現(xiàn)的問題，同時(shí)運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同和法律的手段幫助業(yè)主提高投資效益。

　　其次，現(xiàn)場管理要落在實(shí)處。許多監(jiān)理人員是施工單位出身，但切不能將施工單位的一些陋習(xí)帶進(jìn)監(jiān)理工作。如：把施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)作“花瓶”束之高閣；技術(shù)資料與施工進(jìn)展動(dòng)態(tài)不同步；項(xiàng)目監(jiān)理班子濫竽充數(shù)等。

　　酬金的收取和最終收取時(shí)間要有明確約定，對(duì)業(yè)主不委托工程決算審計(jì)的工程，酬金的最終支付時(shí)間不應(yīng)定在審計(jì)完成后，否則，只要業(yè)主不完成審計(jì)，酬金便無權(quán)收取。除了一些合同訂立應(yīng)注意的問題外，在酬金的收取方面，現(xiàn)場監(jiān)理人員要清楚監(jiān)理合同的條款。一方面要按照合同所授予的權(quán)力、規(guī)定的義務(wù)和工作范圍積極開展工作，同時(shí)，按照合理的企業(yè)行為，按合同的要求去收取酬金。在收取酬金時(shí)，要有書面說明文字；如果收取酬金較為困難，需雙方協(xié)商，應(yīng)判斷業(yè)主的行為，并引起重視。如果一些業(yè)主故意拖延，那就要運(yùn)用合同、法律等手段向業(yè)主提出要求。在運(yùn)用法律手段時(shí)，要求監(jiān)理的現(xiàn)場工作質(zhì)量行為能夠達(dá)到合同的要求，能夠拿出資料來證明監(jiān)理工作的質(zhì)量。這一點(diǎn)有很大難度，但市場經(jīng)濟(jì)下依法治國，以合同為依據(jù)是不容置疑的。

　　總的說來，監(jiān)理單位規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)要做到以下幾點(diǎn)：

　　一是承攬業(yè)務(wù)盡量避免一些質(zhì)量行為極不規(guī)范的業(yè)主；

　　二是在訂立合同時(shí)要條文清楚，權(quán)利義務(wù)明確，違約責(zé)任明確，時(shí)間界限不能模棱兩可；

　　三是在現(xiàn)場管理中要仔細(xì)、清晰、有條理、有計(jì)劃、有措施、有重點(diǎn)，并多以數(shù)據(jù)說話，多以文字記錄和往來；

　　四是在收取酬金時(shí)，要規(guī)范、嚴(yán)格按照合同，同時(shí)要正確運(yùn)用法律等手段維護(hù)自己的利益。