淺議企業(yè)施工定額的編制（一）

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　　隨著我國加入WTO與工程量計價方法的實施步驟不斷加快，作為施工企業(yè)，將面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，施工企業(yè)必須及早新觀念，提高競爭意識，在市場競爭中形成自己成熟有效的價格體系，才能在日趨激烈的國際，國內(nèi)市場競爭中處于不敗之地，因此施工企業(yè)如何結(jié)合本企業(yè)特色和經(jīng)營狀況編制自己的一套企業(yè)定額，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　一、編制企業(yè)定額的重大意義

　　定額是指消耗在單位的工程基本構(gòu)造要至少上的勞動力，材料和機構(gòu)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)定額是各施工企業(yè)在正常條件下，企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長，施工設(shè)施配備情況，材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成單位工程實體所消耗的各種人工，機構(gòu)，材料和其它費用的標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)該能反映企業(yè)的綜合實力，技術(shù)水準(zhǔn)和經(jīng)營水準(zhǔn)，是企業(yè)確定工程成本和投標(biāo)報價的依據(jù)。

　　1、實行工程量清單計價模式需要建立企業(yè)內(nèi)部施工定額。

　　工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式，由施工企業(yè)自主報價，通過市場競爭形成價格。在現(xiàn)有的計價模式下，同一個工程，同樣的工程數(shù)量，以同一本預(yù)算定額來報價，并不能完全體現(xiàn)出市場競爭，也不能真正確定其工程成本；而在工程量清單計價模式下，各施工企業(yè)應(yīng)建立起內(nèi)部定額，按照本企業(yè)的施工技術(shù)水平，裝備水平，管理水平及對人工、材料、機械價格的掌握控制情況，對工程利潤的預(yù)期要求來計算工程報價。這樣同一工程，不同企業(yè)以各自內(nèi)部定額為基礎(chǔ)作出報價，這才能真正反映出企業(yè)成本的差異，在施工企業(yè)之間形成實力的競爭，從而真正達到市場形成價格的目的。

　　2、企業(yè)定額的建立有助于規(guī)范建設(shè)項目的承發(fā)包行為。

　　目前建筑市場的供求情況是僧多粥少，施工企業(yè)的任務(wù)普遍不足，因此在激烈的市場競爭中，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的報價被嚴(yán)重下浮，壓低，這種惡性的競爭會使施工企業(yè)偷工減料，或是層層轉(zhuǎn)包，拖欠工資，工期和質(zhì)量得不到保證，一些新工藝，新材料也得不到推廣和使用，施工企業(yè)本身不能獲得應(yīng)有的充足的利潤，甚至虧損，會影響企業(yè)的進一步發(fā)展。施工企業(yè)建立內(nèi)部定額后，根據(jù)自身實力和市場價格水平參與競爭，能夠反映企業(yè)個別成本，并且保證獲得一定的利潤，這將能規(guī)范招投標(biāo)市場，有利于施工企業(yè)在建筑市場的公平競爭中求生存，求發(fā)展。

　　3、企業(yè)定額的建立直接有利于提高網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)水平，推廣先進施工技術(shù)，提高市場競爭能力。

　　施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中處于有利地位，說到底無非就是要降低成本，提高效益。企業(yè)定額的編制管理過程中正好能夠直接對企業(yè)的技術(shù)，經(jīng)營管理水平，工期質(zhì)量價格等因素進行準(zhǔn)確的測算和控制，進而能夠控制項目的成本。同時企業(yè)內(nèi)部施工定額作為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)文件，結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)力量，利用科學(xué)管理的方法提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益，為企業(yè)進一步拓展生存的空間打下堅實的基礎(chǔ)。

　　4、建立企業(yè)定額，是加速我國建筑企業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的需要。

　　我國加入WTO后，國外施工企業(yè)會進入中國市場，我國施工企業(yè)也要走出國門，這兩方面都將臨著與裝備更精良，技術(shù)更先進的國際施工力量的競爭。建立企業(yè)定額，施工企業(yè)可自覺運用價值規(guī)律和價格杠桿，及時掌握市場水平，在市場競爭中，不斷學(xué)習(xí)和吸收先進的施工技術(shù)，充實和改進企業(yè)定額，以先進的企業(yè)定額指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，最終達到企業(yè)綜合生產(chǎn)能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。

　　二、企業(yè)施工定額的編制原則

　　1、平均先進原則：指在正常的施工條件下，大多數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)過努力能夠達到和超過水平，企業(yè)施工定額的編制應(yīng)能夠反映比較成熟的先進技術(shù)和先進經(jīng)驗，有利于降低工料消耗，提高網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)水平，達到鼓勵先進，勉勵中間，鞭策落后的水平。

　　2、簡明適用性原則：企業(yè)施工定額設(shè)置應(yīng)簡單明了，便于查閱，計算要滿足勞動組織分工，經(jīng)濟責(zé)任與核算個人生產(chǎn)成本的勞動報酬的需要。同時，企業(yè)自行設(shè)定的定額標(biāo)準(zhǔn)也要符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》“四個統(tǒng)一”的要求，定額項目的設(shè)置要盡量齊全完備，根據(jù)企業(yè)特點合理劃分定額步距，常用的對工料消耗影響大的定額項目步距可小一些，反之步距可大一些，這樣有利于企業(yè)報價與成本分析。

　　3、以專家為主編制定額的原則：企業(yè)施工定額的編制要求有一支經(jīng)驗豐富，技術(shù)與管理知識全面，有一定政策水平的專家隊伍，可以保證編制施工定額的延續(xù)性、專業(yè)性和實踐性。

　　4、堅持實事求是，動態(tài)管理的原則：企業(yè)施工定額應(yīng)本著實事求是的原則，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的特點，確定工料機各項消耗的數(shù)量，對影響造價較大的主要常用項目，要多考慮施工組織設(shè)計，先進的工藝，從而使定額在運用上更貼近實際、技術(shù)上更先進，經(jīng)濟上更合理，使工程單價真實反映企業(yè)的個別成本。

　　此外，還應(yīng)注意到市場行情瞬息萬變，企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平也在不斷地更新，不同的工程，在不同的時段，都有不同的價格，因此企業(yè)施工定額的編制還要注意便于動態(tài)管理的原則。

　　5、企業(yè)施工定額的編制還要注意量價分離，獨立自產(chǎn)，及時采用新技術(shù)，新結(jié)構(gòu)、新材料，新工藝等原則。