淺談工程建設項目施工階段的項目管理

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　　工程項目管理是項目管理的一個重要分支，它是通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法對工程建設項目生命周期內的所有工作，包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設計、設備詢價、施工、簽證、驗收等系統(tǒng)運動過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制，以達到保證工程質量、縮短工期、提高投資效益的目的。從工程項目管理的定義中我們可以看出，施工階段的項目管理是整個工程建設項目管理過程中一個環(huán)節(jié)，本文我所要闡述的正是這一環(huán)節(jié)的項目管理，下面我將按照施工階段的項目管理規(guī)律逐步展開論述。

　　一、建立項目經理（管理）部在完成監(jiān)理和施工招標、與中標單位簽訂合同、做好現(xiàn)場的“三通一平”后，項目管理就正式進入現(xiàn)場的施工管理階段，根據項目的特點和實際情況，建設方、監(jiān)理方，施工方均應在施工現(xiàn)場建立相適應的項目管理部，作為建設方，我們在建立項目經理（管理）部時需要做以下三個方面的工作。

　　1、項目部人員配備我們可以根據建設項目大小和復雜程度合理配備項目管理人員，一般的項目部是由一個項目經理和若干專業(yè)技術人員組成，我個人認為不論建設項目大小和復雜程度如何，項目經理是必須明確和必不可少的。

　　2、制定各種基本的項目部規(guī)章、制度，明確項目成員權責“沒有規(guī)矩，不成方圓”這句古話說明了秩序的重要性。美國之所以能創(chuàng)造比我國高得多的人均GDP，主要得益于生產的制度化、規(guī)范化、標準化和程序化。一個管理機構如果缺乏明確的規(guī)章、制度、流程，各項目成員沒有明確的權限和職責，工作中必然會產生混亂，勢必影響工程項目管理任務的實施。因此，在項目經理（管理）部成立后，公司可以責成項目經理根據公司的規(guī)章、制度和要求組織制定各種基本的項目部規(guī)章、制度，劃分項目各成員的權責。這樣項目管理者才有可能發(fā)揮每一個成員的創(chuàng)造性和積極性，充分地發(fā)揮團隊精神，為工程建設的順利進行創(chuàng)造一個良好的內部環(huán)境。

　　3、建立以項目經理為中心的管理模式由于項目管理具有較大的責任和風險，其管理涉及人力、技術、設備、材料、資金等多方面因素，為了更好地進行計劃、組織，指揮、協(xié)調和控制，必須實施以項目經理為中心的管理模式，在項目實施過程中應授予項目經理較大的權力，以使其能及時處理項目實施過程出現(xiàn)的各種問題。

　　二、施工階段前期的管理現(xiàn)場項目經理（管理）部經理負責組織和協(xié)調開工前期的準備工作，檢查監(jiān)理和施工的人員配備，審核監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，審定監(jiān)理上報的《施工組織設計》；組織測量控制點的交接、施工用水和用電的接點、施工圖技術交底等。

　　在審核《施工組織設計》時，項目經理（管理）部應重點審核施工單位的施工部署、施工方案、施工進度計劃、進度目標的保證措施、質量目標的保證措施、安全目標的保證措施、季節(jié)施工的保證措施、文明施工的保證措施。從源頭上把好各項控制關。

　　三、編制工程項目計劃工程項目計劃是為了實現(xiàn)工程項目的既定目標，對工程項目實施過程進行計劃與安排的過程。

　　通過計劃活動，預先確定要做什么、如何做、何時做及由誰做。具體內容包括工程項目目標的確定和項目目標實現(xiàn)方法及具體措施的制定。

　　項目計劃是實施項目控制的前提條件，項目管理人員實施項目控制的目的就是使體現(xiàn)該項目目標的計劃得以實現(xiàn)。建設單位在項目的施工階段需要編制的計劃主要有工程項目建設總之進度計劃、工程項目年度計劃、項目質量計劃、項目溝通計劃。

　　工程項目建設總進度計劃是從開始建設至竣工投產（動用）全過程的統(tǒng)一部署。其主要目的是安排各單位工程的建設進度，合理分配年度投資，組織各方面的協(xié)作，保證設計所確定的各項建設任務的完成。

　　工程項目年度計劃是依據工程項目建設總進度計劃和批準的設計文件進行編制的。該計劃既要滿足工程項目建設總進度計劃的要求，又要與當年可能獲得的資金、設備、材料，施工力量相適應。應根據分批配套投產或交付使用的要求，合理安排本年度建設的工程項目。

　　編制項目質量計劃的目的是為了明確我們在項目管理過程中所賦予的權責和采用的質量標準，其內容還應包含項目質量保證措施和項目質量控制措施。

　　編制項目溝通計劃的主要內容是制定例會制度和各層次信息匯報及發(fā)布制度，確定項目評審方法和項目問題事件處理及上報過程。

　　四、工程項目的目標控制工程項目管理是以工程項目目標控制（質量控制、進度控制和投資控制）為核心的管理活動，工程項目的質量、進度和投資三大目標是一個相互關聯(lián)的整體，三大目標之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。

　　進行工程項目管理，必須充分考慮工程項目三大目標之間的對立統(tǒng)一關系，注意統(tǒng)籌兼顧、合理確定三大目標，防止發(fā)生盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標的現(xiàn)象，在目標的控制過程中，都要經過投入、轉換、反饋、對比、糾正等基本環(huán)節(jié)。我們可以采用規(guī)劃、組織、協(xié)調等手段，從組織、技術、經濟、合同等方面采取措施，確保項目目標的順利實現(xiàn)。

　　由于控制方式和方法不同，控制可分為多種類型。例如，按照事物的發(fā)展過程，我們可以采用事前計劃預控，事中過程控制，事后糾偏控制的基本控制程序。

　　1、工程項目質量控制質量是工程項目的生命，要想成功地管理好工程項目就必須將質量問題作為項目管理的核心內容。在項目實施的過程中，項目經理（管理）部應經常召開專題會議重點強調質量問題，樹立質量高標準，自始至終都要貫徹這一點。

　　影響工程項目質量的因素有很多，通?？梢愿爬槿恕C械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質量控制應當是一個全面、全過程的控制過程，項目管理人員應當采取有效措施對這些因素進行控制，以保障工程質量。對人，要從思想素質、業(yè)務素質、身體素質等多方面綜合考慮，全面控制；對機械，我方項目經理部可要求現(xiàn)場監(jiān)理根據工藝和技術要求，確認是否選用了合適的機械設備，是否建立了各種管理制度；對材料，要把好檢查驗收這一關，保證正確合理使用原材料、成品、半成品、構配件；對方法，要通過分析、研究、對比，在確認可行的基礎上確定應采用的優(yōu)化方案、工藝、設計和措施；對環(huán)境，要通過指導、督促、檢查，建立良好的技術環(huán)境、管理環(huán)境和勞動環(huán)境，以便為實現(xiàn)質量目標提供良好條件。

　　項目計劃是實施項目控制的前提條件，項目管理人員實施項目控制的目的就是使體現(xiàn)該項目目標的計劃得以實現(xiàn)。建設單位在項目的施工階段需要編制的計劃主要有工程項目建設總之進度計劃、工程項目年度計劃、項目質量計劃、項目溝通計劃。

　　工程項目建設總進度計劃是從開始建設至竣工投產（動用）全過程的統(tǒng)一部署。其主要目的是安排各單位工程的建設進度，合理分配年度投資，組織各方面的協(xié)作，保證設計所確定的各項建設任務的完成。

　　工程項目年度計劃是依據工程項目建設總進度計劃和批準的設計文件進行編制的。該計劃既要滿足工程項目建設總進度計劃的要求，又要與當年可能獲得的資金、設備、材料，施工力量相適應。應根據分批配套投產或交付使用的要求，合理安排本年度建設的工程項目。

　　編制項目質量計劃的目的是為了明確我們在項目管理過程中所賦予的權責和采用的質量標準，其內容還應包含項目質量保證措施和項目質量控制措施。

　　編制項目溝通計劃的主要內容是制定例會制度和各層次信息匯報及發(fā)布制度，確定項目評審方法和項目問題事件處理及上報過程。

　　四、工程項目的目標控制工程項目管理是以工程項目目標控制（質量控制、進度控制和投資控制）為核心的管理活動，工程項目的質量、進度和投資三大目標是一個相互關聯(lián)的整體，三大目標之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。

　　進行工程項目管理，必須充分考慮工程項目三大目標之間的對立統(tǒng)一關系，注意統(tǒng)籌兼顧、合理確定三大目標，防止發(fā)生盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標的現(xiàn)象，在目標的控制過程中，都要經過投入、轉換、反饋、對比、糾正等基本環(huán)節(jié)。我們可以采用規(guī)劃、組織、協(xié)調等手段，從組織、技術、經濟、合同等方面采取措施，確保項目目標的順利實現(xiàn)。

　　由于控制方式和方法不同，控制可分為多種類型。例如，按照事物的發(fā)展過程，我們可以采用事前計劃預控，事中過程控制，事后糾偏控制的基本控制程序。

　　1、工程項目質量控制質量是工程項目的生命，要想成功地管理好工程項目就必須將質量問題作為項目管理的核心內容。在項目實施的過程中，項目經理（管理）部應經常召開專題會議重點強調質量問題，樹立質量高標準，自始至終都要貫徹這一點。

　　影響工程項目質量的因素有很多，通常可以概括為人、機械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質量控制應當是一個全面、全過程的控制過程，項目管理人員應當采取有效措施對這些因素進行控制，以保障工程質量。對人，要從思想素質、業(yè)務素質、身體素質等多方面綜合考慮，全面控制；對機械，我方項目經理部可要求現(xiàn)場監(jiān)理根據工藝和技術要求，確認是否選用了合適的機械設備，是否建立了各種管理制度；對材料，要把好檢查驗收這一關，保證正確合理使用原材料、成品、半成品、構配件；對方法，要通過分析、研究、對比，在確認可行的基礎上確定應采用的優(yōu)化方案、工藝、設計和措施；對環(huán)境，要通過指導、督促、檢查，建立良好的技術環(huán)境、管理環(huán)境和勞動環(huán)境，以便為實現(xiàn)質量目標提供良好條件。

　　工程項目質量控制的工作重點應放在調查研究各種干擾質量的因素上，預測各種可能出現(xiàn)的質量偏差，并采取有效的預防措施，發(fā)生偏差應及時糾正，使工程項目質量始終處于項目管理人員的有效控制之下。

　　在日常質量控制工作中，項目管理（經理）部主要是督促和檢查監(jiān)理，要求其嚴格按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程施工質量驗收規(guī)范》、設計圖紙和技術要求進行現(xiàn)場管理，旁站必須隨時跟蹤在施工現(xiàn)場，認真詳細地填寫監(jiān)理日志和各項相關工程記錄，把好施工配備人員關、施工設備關、施工原材料關、施工程序關。項目管理人員還應隨時到施工現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)有施工質量問題，會同監(jiān)理協(xié)商，在每周工地例會上通報或要求監(jiān)理下整改通知（或停工令）。在工程進行到關鍵部位，還應請質監(jiān)人員到場指導工作。另外項目經理（管理）部的專業(yè)技術人員應充分地理解設計意圖，抓住質量控制點，使實際的質量控制更加有效。

　　2、工程項目進度控制除監(jiān)理對本工程項目進行進度控制外，項目經理（管理）部也對工程項目進度進行管理。項目經理（管理）部將按照監(jiān)理和我方審定的《施工組織設計》的網絡圖檢查施工進度，提醒監(jiān)理工程師敦促施工單位采取相應措施加快施工進度，以求實際進度與計劃進度相符。 為了保證建設工期總體目標，項目經理（管理）部可以要求施工單位向監(jiān)理報審年度計劃、季度計劃、月計劃，再由監(jiān)理報項目經理（管理）部，隨時檢查和督促。對于施工單位要求延期的報告，項目經理（管理）部都應深入調查，分析研究工程延期的真實原因，要求監(jiān)理按實際允許的延期天數(shù)簽署。

　　工程項目進度目標不能按計劃實現(xiàn)的原因有多種，作為業(yè)主方，組織協(xié)調是實現(xiàn)有效進度控制的關鍵。因為與項目進度有關的單位較多，包括項目業(yè)主、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、材料供應單位、設備供應單位、資金供應單位、工程毗鄰單位、監(jiān)督管理工程建設的政府部門等等，如果不能做好與這些單位的協(xié)調工作，進度控制工作將是十分困難的。

　　3、工程項目投資控制工程項目投資控制不是單一目標的控制，而應與工程項目質量控制、進度控制和合同管理統(tǒng)一進行。從整個項目建設流程上看，投資控制的重點應在項目決策和設計階段，施工階段作為一個項目的執(zhí)行階段其對整個項目投資的貢獻是有限的。

　　對于施工階段的投資控制，工程項目經理（管理）部的主要任務是審核監(jiān)理上報的月報支付、簽證、變更，也正是通過審核月報支付、簽證、變更對項目投資進行控制的。另外，工程項目經理（管理）部的技術管理人員還可以根據自己的經驗和技術提出或采納新技術、新材料、新工藝以達到節(jié)約項目投資的目的。

　　五、工程項目的合同管理隨著我國市場經濟體制的不斷深入，工程項目的合同管理日趨重要。

　　在施工階段，合同管理的主要內容是合同的履行、檢查、變更和違約、糾紛的處理。從某種意義上講，項目的實施過程就是建設工程合同的履行工過程。

　　合同不僅是項目管理人員進行目標控制的重要手段，還是建設管理中一切行為的唯一依據。我們可以委托監(jiān)理單位在其授權范圍內由監(jiān)理單位依據其與業(yè)主簽訂的《建設工程委托監(jiān)理合同》及相關的工程建設合同行使監(jiān)理職責，對工程建設合同的履行實施監(jiān)督管理。我們時刻要以合同來規(guī)范、約束監(jiān)理、施工等單位的行為，對拖延工期、施工質量不合格應嚴格執(zhí)行合同中的處罰措施，特別是要把工期進行合理排布，嚴格按各分部工程工期要求逐階段檢查兌現(xiàn)。對月報支付、簽證、變更應嚴格按照合同中的相關條款進行審核，不得提前支付、超前支付，合同中不允許簽證的項目不得簽證，變更部分應按照合同規(guī)定的計價辦法進行計價。

　　六、安全、文明施工管理沒有安全就沒有生產，項目經理（管理）部應把“安全第一”的思想貫穿工程建設始終。

　　在每次的工地例會上，我們都應明確地提醒施工單位文明、安全施工，強調安全第一的重要性。我們可以具體從以下幾個方面來要求施工單位：1）各項防范措施要到位，做到安全警鐘常鳴。如：施工現(xiàn)場要有顯眼的標示牌、對危險區(qū)要進行圍欄和人員守護，進現(xiàn)場必須帶安全帽（無論是施工人員、監(jiān)理人員、項目管理部人員還是參觀檢查人員）。2）要準備好各種預案，一旦發(fā)生事故，要確保施工人員的人身安全。3）要落實到人，安全工作人人有責。另外，項目管理人員應親自到施工現(xiàn)場檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題，責成有關部門立即整改。

　　七、文檔資料的制度化、規(guī)范化管理文檔資料管理是項目管理的基礎工作，是實現(xiàn)項目目標控制的保證。

　　在項目的管理過程中，項目經理（管理）部要及時地收集、整理、傳遞各類信息，及時、準確地向項目管理的各級領導匯報，以便在項目進展的全過程中迅速正確地進行各項決策。在施工單位的竣工資料方面，我們可以在合同中約定預留一部分的工程竣工資料保證金，待簽發(fā)歸檔交接單后，方可獲得該項保證金的支付。

　　八、組織協(xié)調組織協(xié)調是管理技能和藝術，也是實現(xiàn)項目目標必不可少的方法和手段。在項目實施過程中，我們既要協(xié)調外部環(huán)境，如政府管理部門之間的協(xié)調、社區(qū)環(huán)境方面的協(xié)調；

　　還要協(xié)調項目的各參與單位，如：監(jiān)理單位、設計單位、施工單位供貨單位等；同時還要搞好公司內部各部門、各層次及個人之間的協(xié)調。對工程的進展、情況和問題及時向上級領導匯報，對上級的工作指示及時地向下傳達、貫徹執(zhí)行，加強與公司各職能部門的聯(lián)系，為建設項目的順利實施創(chuàng)造一個良好 的大環(huán)境。

　　九、施工收尾階段的管理

　　項目經理（管理）部主要是督促監(jiān)理、施工單位保護好工程產品，組織工程項目的竣工驗收，辦理竣工資料的歸檔，協(xié)助預算部門搞好竣工結算綜上所述，工程項目管理是一項非常艱巨、復雜的工作，作為一名管理建設項目的項目經理，只有運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，通過不斷的項目管理學習、實踐和總結，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神才能保證項目管理的成功！