技術(shù)創(chuàng)新滯后危及建企生存

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    技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制缺失，研發(fā)資金匱乏，自有優(yōu)勢技術(shù)和專利技術(shù)嚴(yán)重短缺……建設(shè)部日前披露的一項調(diào)查結(jié)果顯示——技術(shù)創(chuàng)新滯后危及建企生存編者按：
　　近日，本報記者從建設(shè)部獲知，建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司為更好地了解我國建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，研究探索適合我國入世后建筑業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提升國際市場競爭力，組織了建筑施工領(lǐng)域及施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步相關(guān)問題的研究，并委托中國建筑科學(xué)研究院對部分建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查者以問卷方式調(diào)查了包括建筑施工企業(yè)148家、設(shè)計企業(yè)2家、監(jiān)理企業(yè)1家共151家建筑業(yè)企業(yè)。其中具備一級以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè)123家，占81.46％，涉及房屋、市政、公路等10個專業(yè)領(lǐng)域。調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中仍然存在許多問題，與國外相比，我國建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力存在明顯差距，難以適應(yīng)入世后所面臨的激烈的國際競爭。國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭，歸根結(jié)底是人才與科技的競爭，因此，我國建筑企業(yè)能否只爭朝夕建立并完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制是一個涉及企業(yè)生死存亡的重大課題。現(xiàn)將此項調(diào)查的主要結(jié)果報道如下，以供建筑業(yè)企業(yè)在探討本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制時參考。
　　中國建筑科學(xué)研究院不久前所進(jìn)行的一項關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查的主要目的是，通過了解國內(nèi)具有一定代表性的建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步條件、對技術(shù)進(jìn)步的認(rèn)識以及技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制建立的情況，客觀反映當(dāng)前我國建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程中存在的主要問題，研究分析與國外建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)水平的差距，以便為建立完善建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)政策提供依據(jù)。
　　調(diào)查結(jié)果顯示，近年來，隨著我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新取得了長足的進(jìn)步。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新問題上一改過去的“等、靠、要”思想，逐步形成以企業(yè)為主體的新的技術(shù)創(chuàng)新體制。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)較以往大為改善，而且建筑業(yè)企業(yè)也逐步意識到技術(shù)創(chuàng)新水平對提高企業(yè)核心競爭力的重要性。但是，此次調(diào)查也反映出建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中存在的許多問題。
　　首先，建筑業(yè)企業(yè)之間尚未形成良好的技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制，難以形成技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模優(yōu)勢。調(diào)查顯示，企業(yè)的技術(shù)支持資源主要依靠企業(yè)自身的技術(shù)實力和信息交流，而外部技術(shù)成果轉(zhuǎn)化吸收、與其他企業(yè)的合作和委托開發(fā)所占比例很小，創(chuàng)新技術(shù)在企業(yè)間流動不暢。
　　其次，建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的資金和技術(shù)人員缺乏，研發(fā)投入嚴(yán)重不足。從技術(shù)研發(fā)資金來源上看，建筑業(yè)企業(yè)主要依靠企業(yè)自籌資金方式，合作與融資方式所占比例很小。在資金投入上，58％的被調(diào)查企業(yè)的研發(fā)投入占產(chǎn)值比例小于0.5％，33％的企業(yè)介于0.5－2％，只有9％的企業(yè)能達(dá)到2％以上。從技術(shù)人員配置方面看，雖然大多數(shù)建筑企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較以往已有很大改善，但這些技術(shù)人員中的大多數(shù)是在施工現(xiàn)場服務(wù)的技術(shù)人員，只有小部分是真正從事企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的。實際上，在技術(shù)條件狀況相對較好的大中型建筑企業(yè)，從事技術(shù)開發(fā)工作的技術(shù)人員也還不到職工總數(shù)的2％，發(fā)達(dá)國家在此方面要比我們高5－6倍。大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)都認(rèn)為自己擁有的管理和技術(shù)人員、操作層人員的素質(zhì)不能滿足今后一定時期內(nèi)的需要。正是因為大多數(shù)建筑企業(yè)的技術(shù)研發(fā)渠道單一，投資量少，技術(shù)人才儲備薄弱，這就造成我國建筑業(yè)技術(shù)開發(fā)投入的總體不足。
　　第三，企業(yè)高層管理人員對技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識不夠，技術(shù)創(chuàng)新意識不強(qiáng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入、技術(shù)人員配置以及企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，這些方面的具體情況與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有直接關(guān)系。而目前大多數(shù)建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)普遍看重企業(yè)當(dāng)前的利益，重視產(chǎn)值規(guī)模、數(shù)量，輕視建造技術(shù)含量，沒有真正意識到技術(shù)創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。
　　第四，建筑行業(yè)缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制。大多數(shù)建筑企業(yè)認(rèn)為，市場競爭需要是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要動力。在項目招投標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)標(biāo)價格和不規(guī)范操作起主導(dǎo)作用，技術(shù)標(biāo)水平排在第三位。不規(guī)范操作對市場競爭帶來的副作用，一定程度上挫傷了企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作的熱情。在影響企業(yè)取得資質(zhì)的因素中，企業(yè)技術(shù)水平僅僅排在倒數(shù)第二位。影響工程評獎因素中，項目的技術(shù)水平只排在第四位。由此不難看出，很多企業(yè)在謀求企業(yè)發(fā)展的過程中逐漸忽視技術(shù)創(chuàng)新，因為是否采取技術(shù)創(chuàng)新手段與企業(yè)的生死存亡無關(guān)。
　　最后，企業(yè)還缺乏自有優(yōu)勢技術(shù)和專利技術(shù)。調(diào)查結(jié)果顯示，45％被調(diào)查企業(yè)擁有自己的工法和專利，55％企業(yè)沒有自己的工法和專利。研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)、發(fā)展自己的優(yōu)勢技術(shù)是企業(yè)提高核心競爭力的重要手段，而我國建筑企業(yè)仍然普遍缺少優(yōu)勢技術(shù)和專利技術(shù)。
　　產(chǎn)生上述一系列問題的原因是復(fù)雜的，多方面的。對此，建筑科學(xué)院調(diào)研人員作了如下的分析。
　　管理體制落后，研發(fā)資金和技術(shù)人員不能合理利用和引進(jìn)，這是企業(yè)難以建立技術(shù)創(chuàng)新體系的“硬傷”。技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新相結(jié)合，才能充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的功能和效益。在調(diào)研中，很多建筑企業(yè)都表示，影響國有建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生效果的主要因素是體制問題。經(jīng)營機(jī)制不活、勞動力過剩、包袱過重以及設(shè)備老化等問題是阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“絆腳石”。研發(fā)費用過低和技術(shù)人員數(shù)量少，使企業(yè)應(yīng)有的技術(shù)創(chuàng)新能力得不到有效的發(fā)揮。與此同時，一些發(fā)展迅速、規(guī)模較大的民營建筑企業(yè)實實在在地投入到與公司發(fā)展息息相關(guān)的科技項目的開發(fā)應(yīng)用上。如江蘇南通四建2001年科研開發(fā)投入15萬元，科技應(yīng)用投入175萬元，科技獎勵投入111.62萬元，科技投入總量占利潤比例的72.37％。
　　技術(shù)市場的不完善、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化緩慢、技術(shù)創(chuàng)新的潛在風(fēng)險是沒有形成技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模優(yōu)勢的主要原因。由于建筑業(yè)技術(shù)具有一定開放性的特點，技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)沒有足夠的實力壟斷技術(shù)，更不愿看到自己的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品被競爭對手運用，使得研發(fā)技術(shù)在企業(yè)間的流動不暢。技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)、轉(zhuǎn)讓都存在相當(dāng)大的市場風(fēng)險，技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)與跟進(jìn)企業(yè)的利益的差別不大，致使大多數(shù)企業(yè)更傾向于實施風(fēng)險小的跟進(jìn)戰(zhàn)略。
　　根據(jù)上述分析，調(diào)研者提出了建立與完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的建議。他們認(rèn)為，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，市場政策導(dǎo)向是根本。只有加快推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的政策引導(dǎo)，突出堅持技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新的企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢，才能推動企業(yè)不斷提升技術(shù)水平，將技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，真正形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制。同時，鼓勵在工程項目評獎評優(yōu)中突出技術(shù)創(chuàng)新，也將會提高工程項目的科技含量。
　　合作機(jī)制缺失，研發(fā)資金匱乏，自有優(yōu)勢技術(shù)和專利技術(shù)嚴(yán)重短缺……建設(shè)部日前披露的一項調(diào)查結(jié)果顯示——技術(shù)創(chuàng)新滯后危及建企生存編者按：
　　近日，本報記者從建設(shè)部獲知，建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司為更好地了解我國建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，研究探索適合我國入世后建筑業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提升國際市場競爭力，組織了建筑施工領(lǐng)域及施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步相關(guān)問題的研究，并委托中國建筑科學(xué)研究院對部分建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查者以問卷方式調(diào)查了包括建筑施工企業(yè)148家、設(shè)計企業(yè)2家、監(jiān)理企業(yè)1家共151家建筑業(yè)企業(yè)。其中具備一級以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè)123家，占81.46％，涉及房屋、市政、公路等10個專業(yè)領(lǐng)域。調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中仍然存在許多問題，與國外相比，我國建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力存在明顯差距，難以適應(yīng)入世后所面臨的激烈的國際競爭。國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭，歸根結(jié)底是人才與科技的競爭，因此，我國建筑企業(yè)能否只爭朝夕建立并完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制是一個涉及企業(yè)生死存亡的重大課題?，F(xiàn)將此項調(diào)查的主要結(jié)果報道如下，以供建筑業(yè)企業(yè)在探討本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制時參考。
　　
　　中國建筑科學(xué)研究院不久前所進(jìn)行的一項關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查的主要目的是，通過了解國內(nèi)具有一定代表性的建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步條件、對技術(shù)進(jìn)步的認(rèn)識以及技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制建立的情況，客觀反映當(dāng)前我國建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程中存在的主要問題，研究分析與國外建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)水平的差距，以便為建立完善建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)政策提供依據(jù)。
　　調(diào)查結(jié)果顯示，近年來，隨著我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新取得了長足的進(jìn)步。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新問題上一改過去的“等、靠、要”思想，逐步形成以企業(yè)為主體的新的技術(shù)創(chuàng)新體制。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)較以往大為改善，而且建筑業(yè)企業(yè)也逐步意識到技術(shù)創(chuàng)新水平對提高企業(yè)核心競爭力的重要性。但是，此次調(diào)查也反映出建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中存在的許多問題。
　　首先，建筑業(yè)企業(yè)之間尚未形成良好的技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制，難以形成技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模優(yōu)勢。調(diào)查顯示，企業(yè)的技術(shù)支持資源主要依靠企業(yè)自身的技術(shù)實力和信息交流，而外部技術(shù)成果轉(zhuǎn)化吸收、與其他企業(yè)的合作和委托開發(fā)所占比例很小，創(chuàng)新技術(shù)在企業(yè)間流動不暢。
　　其次，建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的資金和技術(shù)人員缺乏，研發(fā)投入嚴(yán)重不足。從技術(shù)研發(fā)資金來源上看，建筑業(yè)企業(yè)主要依靠企業(yè)自籌資金方式，合作與融資方式所占比例很小。在資金投入上，58％的被調(diào)查企業(yè)的研發(fā)投入占產(chǎn)值比例小于0.5％，33％的企業(yè)介于0.5－2％，只有9％的企業(yè)能達(dá)到2％以上。從技術(shù)人員配置方面看，雖然大多數(shù)建筑企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較以往已有很大改善，但這些技術(shù)人員中的大多數(shù)是在施工現(xiàn)場服務(wù)的技術(shù)人員，只有小部分是真正從事企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的。實際上，在技術(shù)條件狀況相對較好的大中型建筑企業(yè)，從事技術(shù)開發(fā)工作的技術(shù)人員也還不到職工總數(shù)的2％，發(fā)達(dá)國家在此方面要比我們高5－6倍。大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)都認(rèn)為自己擁有的管理和技術(shù)人員、操作層人員的素質(zhì)不能滿足今后一定時期內(nèi)的需要。正是因為大多數(shù)建筑企業(yè)的技術(shù)研發(fā)渠道單一，投資量少，技術(shù)人才儲備薄弱，這就造成我國建筑業(yè)技術(shù)開發(fā)投入的總體不足。
　　第三，企業(yè)高層管理人員對技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識不夠，技術(shù)創(chuàng)新意識不強(qiáng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入、技術(shù)人員配置以及企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，這些方面的具體情況與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有直接關(guān)系。而目前大多數(shù)建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)普遍看重企業(yè)當(dāng)前的利益，重視產(chǎn)值規(guī)模、數(shù)量，輕視建造技術(shù)含量，沒有真正意識到技術(shù)創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。
　　第四，建筑行業(yè)缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制。大多數(shù)建筑企業(yè)認(rèn)為，市場競爭需要是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要動力。在項目招投標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)標(biāo)價格和不規(guī)范操作起主導(dǎo)作用，技術(shù)標(biāo)水平排在第三位。不規(guī)范操作對市場競爭帶來的副作用，一定程度上挫傷了企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作的熱情。在影響企業(yè)取得資質(zhì)的因素中，企業(yè)技術(shù)水平僅僅排在倒數(shù)第二位。影響工程評獎因素中，項目的技術(shù)水平只排在第四位。由此不難看出，很多企業(yè)在謀求企業(yè)發(fā)展的過程中逐漸忽視技術(shù)創(chuàng)新，因為是否采取技術(shù)創(chuàng)新手段與企業(yè)的生死存亡無關(guān)。
　　最后，企業(yè)還缺乏自有優(yōu)勢技術(shù)和專利技術(shù)。調(diào)查結(jié)果顯示，45％被調(diào)查企業(yè)擁有自己的工法和專利，55％企業(yè)沒有自己的工法和專利。研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)、發(fā)展自己的優(yōu)勢技術(shù)是企業(yè)提高核心競爭力的重要手段，而我國建筑企業(yè)仍然普遍缺少優(yōu)勢技術(shù)和專利技術(shù)。
　　產(chǎn)生上述一系列問題的原因是復(fù)雜的，多方面的。對此，建筑科學(xué)院調(diào)研人員作了如下的分析。
　　管理體制落后，研發(fā)資金和技術(shù)人員不能合理利用和引進(jìn)，這是企業(yè)難以建立技術(shù)創(chuàng)新體系的“硬傷”。技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新相結(jié)合，才能充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的功能和效益。在調(diào)研中，很多建筑企業(yè)都表示，影響國有建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生效果的主要因素是體制問題。經(jīng)營機(jī)制不活、勞動力過剩、包袱過重以及設(shè)備老化等問題是阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“絆腳石”。研發(fā)費用過低和技術(shù)人員數(shù)量少，使企業(yè)應(yīng)有的技術(shù)創(chuàng)新能力得不到有效的發(fā)揮。與此同時，一些發(fā)展迅速、規(guī)模較大的民營建筑企業(yè)實實在在地投入到與公司發(fā)展息息相關(guān)的科技項目的開發(fā)應(yīng)用上。如江蘇南通四建2001年科研開發(fā)投入15萬元，科技應(yīng)用投入175萬元，科技獎勵投入111.62萬元，科技投入總量占利潤比例的72.37％。
　　技術(shù)市場的不完善、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化緩慢、技術(shù)創(chuàng)新的潛在風(fēng)險是沒有形成技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模優(yōu)勢的主要原因。由于建筑業(yè)技術(shù)具有一定開放性的特點，技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)沒有足夠的實力壟斷技術(shù)，更不愿看到自己的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品被競爭對手運用，使得研發(fā)技術(shù)在企業(yè)間的流動不暢。技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)、轉(zhuǎn)讓都存在相當(dāng)大的市場風(fēng)險，技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)與跟進(jìn)企業(yè)的利益的差別不大，致使大多數(shù)企業(yè)更傾向于實施風(fēng)險小的跟進(jìn)戰(zhàn)略。
　　根據(jù)上述分析，調(diào)研者提出了建立與完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的建議。他們認(rèn)為，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，市場政策導(dǎo)向是根本。只有加快推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的政策引導(dǎo)，突出堅持技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新的企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢，才能推動企業(yè)不斷提升技術(shù)水平，將技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，真正形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制。同時，鼓勵在工程項目評獎評優(yōu)中突出技術(shù)創(chuàng)新，也將會提高工程項目的科技含量。