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運用信息技術(shù) 提升建筑業(yè)競爭力
信息時代的到來,標(biāo)志著一種新的生產(chǎn)力的出現(xiàn),其主要生產(chǎn)工具就是計算機系統(tǒng),新生產(chǎn)力的出現(xiàn)必然導(dǎo)致新的生產(chǎn)關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)不再是對人、財、物的某一單方面的強化管理,而是發(fā)展到對人、財、物、信息等資源的全面綜合管理。信息技術(shù)不止是一項技術(shù),更是管理思想、組織形態(tài)和管理方式的變革。建筑業(yè)只有盡快提高自身的信息化應(yīng)用,才能提升競爭力,才能滿足服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展的要求。
一、建筑業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
近年來,建筑業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)方面基本走過了建立包括政府網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站等以發(fā)布信息或進行信息服務(wù)及宣傳的各類建筑方面網(wǎng)站,利用包括預(yù)算、現(xiàn)場管理等各類單項工具式軟件以提高管理效率,在施工中推廣包括同步提升大型構(gòu)件安裝等自動控制技術(shù),以及各級建設(shè)行政主管部門積極推進辦公自動化等階段,目前已開始進入或面臨如何采用信息技術(shù)為項目管理和提升建筑業(yè)的競爭力提供整體解決方案的新階段。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.各級建設(shè)行政主管部門把政府管理信息化和電子政務(wù)建設(shè)與政府管理體制創(chuàng)新相結(jié)合,大力推進電子政務(wù),提高行政效率。從各部門的具體業(yè)務(wù)入手,通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),重組、規(guī)范和優(yōu)化行政流程,既加大了政務(wù)透明度,又轉(zhuǎn)變了管理方式,加大了管理力度。例如,建設(shè)部市場管理司、質(zhì)量安全監(jiān)督司和部信息中心正在推行的全國建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng),從某一具體項目的招投標(biāo)、開工許可證等建筑市場的活動主體進入市場到建造過程中對各市場主體的質(zhì)量安全行為監(jiān)督直至竣工備案后進入消費市場的全過程監(jiān)管,既共享了信息資源,提高了效率,又可以將管理的結(jié)果向社會公開,增強社會服務(wù)功能,同時將監(jiān)督查處的結(jié)果列入已建的各市場責(zé)任主體的不良記錄數(shù)據(jù)庫中,成為誠信建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
2.信息化施工更多的基于互聯(lián)網(wǎng)為平臺。很多開發(fā)商已經(jīng)把互聯(lián)網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡(luò)概念徹底引入進來了,這也是我國建筑業(yè)快速發(fā)展的一個重要標(biāo)志。在前不久舉行的“全國建筑網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)信息化應(yīng)用發(fā)展研討會”上,軟件開發(fā)商不單是介紹自己的產(chǎn)品,更通過自己對建筑行業(yè)特點和管理理念的理解,為建筑業(yè)和項目管理提供一個系統(tǒng)的集成服務(wù),而不是提供基本單項軟件,如PKPM、豪力海文的EFIDIC等。這也意味著人們已充分認識到管理和信息技術(shù)是密不可分的。只有有了管理咨詢的思想、機制,才能更好的為客戶提供系統(tǒng)集成服務(wù)。另外,目前的軟件開發(fā)商正越來越準(zhǔn)確地把握整個行業(yè)特點,許多方案基本上是開放性的,并不單單是針對一個施工企業(yè)對成本、工期或者質(zhì)量的控制,更多的是從營銷策劃、工程投標(biāo)、物資采購到項目的管理,以及最后完工、保修等都考慮在內(nèi),是個貫穿整個工程生命全周期的全過程的概念。
3.在石化、冶煉、電力等工業(yè)項目,許多承包商開始利用可視化技術(shù)指導(dǎo)設(shè)計和施工。比如以PDS產(chǎn)生的三維模型為基礎(chǔ),充分利用其漫游功能,通過可視化的工具和平臺,直觀地進行設(shè)計校核,研究施工方案,察看未來施工裝置狀況。業(yè)主更可以利用可視化手段,研究并及早確定設(shè)計方案及工廠布置,便于快速評估工廠投資以及設(shè)計變更,另外為業(yè)主提供的可查詢設(shè)備、管線及部件特性信息的三維軟模型,可方便業(yè)主對工廠進行可視化操作和維護管理。中石化SEI公司推行工程設(shè)計集成化系統(tǒng),以惟一的工作模型(而非圖紙)貫穿整個工程設(shè)計的全過程,并使之成為綜合的信息載體。建立設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)工作流程,以保證設(shè)計過程與設(shè)計方法的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,多專業(yè)在同一項目模型下工作,可以相互參考模型,實現(xiàn)了專業(yè)間的協(xié)同設(shè)計,建立較完整的三維裝置模型,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,減少了信息傳遞過程中或數(shù)據(jù)重復(fù)輸入過程中的數(shù)據(jù)錯誤,通過加強設(shè)計過程中的信息和設(shè)計成品的管理,從而提高了設(shè)計的準(zhǔn)確性。
4.隨著建設(shè)工程項目的類型和特征的日趨復(fù)雜化,工程服務(wù)方式的多樣化、市場化的進程,使得各類業(yè)主對項目管理的精益程度要求也越來越高,傳統(tǒng)的管理手段很難實現(xiàn)精確、高效的項目管理,因此建筑業(yè)將信息技術(shù)用于復(fù)雜工程的項目管理,把發(fā)展信息化技術(shù)作為提升行業(yè)競爭力的重點。比如中核23公司承建的嶺澳核電設(shè)備安裝工程,運用信息管理系統(tǒng)對核島輔助管道、電器儀表安裝施工的全過程進行跟蹤和管理,包括支架的預(yù)制和安裝、管道的預(yù)制和安裝、水壓試驗以及進度控制,同時實現(xiàn)施工質(zhì)量檢驗文件編制、打印和焊縫的智能型抽檢等質(zhì)量控制,為焊工技能狀態(tài)和資格有效性評定提供可靠的依據(jù)。
二、我國建筑業(yè)運用信息技術(shù)存在的主要問題
1.應(yīng)用發(fā)展不平衡。國內(nèi)建筑企業(yè)信息化廣度不夠,信息技術(shù)使用、推廣及普及的任務(wù)還較大。
2.已經(jīng)實施信息化的企業(yè)在深度上還不夠,特別是對工程項目管理集成度較低,因此實施信息化投資回報率還不高。
3.企業(yè)信息化與網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度之間較難匹配。建筑企業(yè)信息化解決方案有待提高與優(yōu)化,同時,網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)不規(guī)范也使信息化方案難以見到成效。
4.建筑企業(yè)信息化基礎(chǔ)條件,如裝備、人員素質(zhì)還較低。前面講到,我國建筑企業(yè)微機擁有量是150萬臺,按現(xiàn)有10萬家企業(yè)計算,平均一個企業(yè)僅有15臺(一些勞務(wù)型企業(yè)可能一臺也沒有),特級企業(yè)技術(shù)、管理人員50%配有微機,一般網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)人員比例還很低。
5.建筑企業(yè)信息化的社會環(huán)境,包括Internet普及率及上網(wǎng)速率、電子商務(wù)、安全機制、法律環(huán)境等有待于提高。
6.企業(yè)信息化中介服務(wù)有待培育和發(fā)展。
7.國內(nèi)軟件供應(yīng)商開發(fā)產(chǎn)品不能完全滿足建筑企業(yè)個性化要求,國外管理類信息系統(tǒng)因文化背景差異本地化程度不夠。
三、運用信息技術(shù)提升建筑業(yè)競爭力的必要性
重視信息化提升建筑業(yè)的競爭力或服務(wù)能力,可以從以下五個方面來理解:
第一,現(xiàn)在的建筑產(chǎn)品已逐步步入精細生產(chǎn)階段,建筑產(chǎn)品已成為精細產(chǎn)品,需要精細加工,對建筑業(yè)生產(chǎn)管理方式提出了越來越高的要求。比如上海的磁懸浮項目,磁懸浮大概有三個關(guān)鍵的技術(shù)要素,一個是機車本身,一個是信號控制系統(tǒng),另外是軌道,前面兩個系統(tǒng),實際上是德國人掌握著核心技術(shù),但軌道技術(shù)基本上是由上海建工集團以及中鐵企業(yè)消化、掌握了,完全實現(xiàn)了國產(chǎn)化。按照德國的技術(shù)是需要用鋼梁,造價比較高,而且加工鋼梁的精密機床也必須花非常高的代價,這樣在國內(nèi)就采用了預(yù)應(yīng)力混凝土梁。由于磁懸浮的速度要達到每小時400多公里,那么對軌道平整度的要求就完全是一個由量變到質(zhì)變的過程。24米跨度的大梁,整個平直度的誤差不能超過2毫米,這個2毫米不是澆注后的2毫米,而是加上荷載運行的時候不超過2毫米。因此,除模板的設(shè)計工藝和制造及在澆鑄過程中控制定位這些方面不說,在設(shè)計方面就采取了5種類型的預(yù)應(yīng)力來保證不變形,控制蠕變,預(yù)制生產(chǎn)的車間要恒濕恒溫,因大梁兩側(cè)要上軌道、線圈,預(yù)埋件打完之后,要到加工車間去用車床對大梁的預(yù)埋件進行精加工。也就是說這個混凝土梁已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的概念,變成了一個機加工概念。
比如中國鐵道工程總公司建設(shè)的北京到沈陽的客運專線,是我國自行設(shè)計自行建設(shè)的,其中秦皇島到沈陽這段是完全新建的,運營時速為200多公里,采用國產(chǎn)新型電力機車,試驗時速已經(jīng)可以達到321、5公里。這個速度的提高也導(dǎo)致工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從量變到質(zhì)變。首先是軌道要無縫鋼軌,傳統(tǒng)的25米一節(jié)的鋼軌要10根聯(lián)成250 米,先在車間里焊好了,再到現(xiàn)場焊起來,到了1.5公里的時候,再根據(jù)其應(yīng)力集中程度,在一定的溫度、一定的應(yīng)力情況下再焊起來。鋼軌鋪完之后,用進口的測量儀器車,兩個輪子順著兩條鋼軌走一遍,走一遍就可以自動測出兩條鋼軌的7個數(shù)據(jù),如平整度、軸向傾斜度等等,而且這些指標(biāo)全是以毫米,甚至有的是以零點幾毫米為誤差極限的,要對每個枕木下面采用環(huán)氧樹脂等材料做精調(diào),幾百公里的鐵路都要采取精調(diào)。
再比如上海盧浦大橋,540米跨度,是世界第一跨度,第二跨度在美國,518米。盧浦大橋的拱箱梁鋼板厚度達10厘米,都是坡口全融透焊,施工工藝難度本來就很大,到了合攏這一段,合攏段螺栓孔的允許誤差也只有2~3毫米。借助臨時搭建的類似斜拉橋的塔架及臨時斜拉索把橋體向上拉,調(diào)索的力量的精確計算和應(yīng)用,同時考慮溫度的影響、風(fēng)力的影響,最后要保證這2~3毫米誤差,也就是說最后這一段拱橋的龐大箱體三維方向都必須嚴絲合縫才能合攏。以上例子可以說明,建設(shè)工程已進入實現(xiàn)精細生產(chǎn)方式的階段,也就是說現(xiàn)在的土木工程已不簡單是土和木的粗放概念,它已經(jīng)成為一個象生產(chǎn)電腦、汽車一樣的精細生產(chǎn)過程。
另外在精密生產(chǎn)的同時,實際上建造速度也比傳統(tǒng)工期大為提前。象北京城市鐵路輕軌西段21.3公里,也就花了兩年零兩天的時間就建成運行,秦沈線也不到2年的時間就建成了。
第二,隨著產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展,對總承包的需求越來越多。再比如紡織部工業(yè)設(shè)計院,抓住江浙一帶民營經(jīng)濟發(fā)展快的機遇,為許多印染紡織民營企業(yè)投資業(yè)主做工程總承包管理,從設(shè)計到項目管理、到設(shè)備采購全過程服務(wù)。由于民營企業(yè)花自己的錢,必須靠懂行的人替他提供多方位的服務(wù),這符合業(yè)主的投資利益。設(shè)計院連續(xù)接了若干個單,經(jīng)營上一下子就出現(xiàn)了新轉(zhuǎn)機。實際上服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,也意味著項目管理方式的調(diào)整,設(shè)計施工一體化將越來越多在基礎(chǔ)設(shè)施等土木工程和冶煉、石化、電力等工業(yè)項目中實現(xiàn),這已成為一個很現(xiàn)實的需求。這對管理水平也提出了更高的要求。
第三,現(xiàn)在建設(shè)部和各地建設(shè)行政主管部門正在大力推行項目管理公司和政府投資方式的改革,這兩個話題實際上也是聯(lián)在一起的。長期以來,我國的政府投資工程管理方式比較落后,由傳統(tǒng)的籌建處等非專業(yè)人士和機構(gòu)去搞項目管理,實際上也意味著業(yè)主項目管理水平的低下。如果業(yè)主自身項目管理水平不高的話,承包商水平越高,非專業(yè)機構(gòu)或人員越覺得難以管理控制承包商,承包商有再高的項目管理水平也是無用武之地。因此,業(yè)主的非專業(yè)化的低水平項目管理實際上極易抑制行業(yè)的發(fā)展。英國在1998年的行業(yè)發(fā)展報告中,提出了業(yè)主的項目管理是建筑業(yè)項目管理發(fā)展的動力,或者說是建筑業(yè)發(fā)展的一個火車頭。所以說只有提高了業(yè)主項目管理的水平,或者說政府投資的工程更多的采取一些專業(yè)機構(gòu)來進行管理的方式,才能真正的為好的承包商發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)造一個更好的市場環(huán)境,這些改革工作實際上已經(jīng)起步了。如上海、深圳等地都在試點,深圳成立了工務(wù)局,上海搞的是業(yè)主代建制。隨著WTO的加入,隨著市場機制的建立,這方面發(fā)展的勢頭會越來越快。
第四,項目風(fēng)險管理控制的重要性日益突出。現(xiàn)在的房屋工程,施工技術(shù)和組合社會資源的方式及市場途徑都比較成熟了,再體現(xiàn)的競爭優(yōu)勢,比較多的是集中在成本優(yōu)勢上,怎樣去降低成本。按照美國的邁克爾。波特教授講的,競爭戰(zhàn)略有差別優(yōu)勢、成本優(yōu)勢,一般住宅等房屋工程比較多的體現(xiàn)在成本優(yōu)勢上,其風(fēng)險基本上也是可控的。但是如果要搞土木工程的話,比如盧浦大橋,再往外還有吳淞口的外環(huán)線,亞洲第一寬的沉箱隧道,現(xiàn)在上海已經(jīng)開工的大小洋山深水港,技術(shù)難度和管理難度都極大,特別是在技術(shù)上有眾多不可預(yù)見因素,這種風(fēng)險遠不同于保險公司所要去承擔(dān)的風(fēng)險,那些風(fēng)險是可預(yù)測的,只不過要計算好風(fēng)險的賠付概率就可以控制風(fēng)險。因此風(fēng)險管理在土木管理當(dāng)中尤為突出,但在很多項目管理當(dāng)中可能許多國內(nèi)施工企業(yè)的感受還沒有那么強烈或沒有非常直接的感受,這因為國內(nèi)大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、土木工程是由政府投資的。因為政府投資的項目管理的方式變革的滯后,這里面的風(fēng)險通過國內(nèi)通常的管理方式,例如定額等化解掉了。但要真正采用國際慣例的話,這個風(fēng)險就馬上凸現(xiàn)出來。比如說黃河小浪底項目作為最具挑戰(zhàn)性的水利工程,因為由于復(fù)雜的技術(shù)和地質(zhì)條件,在施工過程中出現(xiàn)了不可預(yù)見地質(zhì)問題,導(dǎo)致趕工。外國承包商提出索賠,業(yè)主牢牢掌握談判的主動權(quán),迫使承包商放棄國際仲裁和高額索賠,經(jīng)過多輪艱苦的談判使問題得到解決。因此加強風(fēng)險管理不論是對承包商還是對業(yè)主都是特別要突出重視的,因此必須依靠信息化建設(shè)提高自身的集約化管理水平。
第五,信息技術(shù)的應(yīng)用,使得微觀決策宏觀化,宏觀決策微觀化。因此社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,將促使建筑業(yè)進一步加速采用信息技術(shù)的步伐。原來高層管理層可以宏觀決策,除了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)能力之外,借助于比一般管理層多掌握的信息?,F(xiàn)在由于信息技術(shù)的應(yīng)用,普通管理人員可以同時掌握信息,所以微觀決策可以宏觀化。而宏觀決策隨著扁平化發(fā)展則逐步微觀化。面對市場激烈的競爭,企業(yè)組織機構(gòu)必須具有靈活應(yīng)變的彈性才能適應(yīng)業(yè)主服務(wù)個性化、柔性化的需求,這必然改變傳統(tǒng)的建立在等級分明基礎(chǔ)上的決策架構(gòu),形成組織機構(gòu)的扁平化,這時必須使整個團隊對于工作目標(biāo)有清晰的理解,全體能針對目標(biāo)作出快速的反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)化社會的形成又促使許多傳統(tǒng)管理手段、管理方式派不上用場,這就促使必須利用現(xiàn)代化的管理手段,特別是信息技術(shù)進一步來提高我們的管理水平,來構(gòu)筑核心競爭能力。
四、建立信息系統(tǒng)的主要管理原則
首先要理解信息化不是一個技術(shù)工作,而是一個管理工作。吳敬漣教授講過,電子政務(wù)首先是政務(wù),然后才是電子政務(wù),也就是你只有有了政務(wù)管理體制、管理線條的理順,不扯皮打架,電子政務(wù)才有可能。如果部門之間職能交叉,互相之間責(zé)任不清,信息系統(tǒng)實際上無從談起。因此在信息系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)體現(xiàn)以下管理原則:
1. 企業(yè)高級管理層必須領(lǐng)導(dǎo)和參與信息化的建設(shè)工作。只有把它理解為一個管理方面,才能更好的調(diào)動企業(yè)內(nèi)部資源,建立信息化系統(tǒng),推動信息化應(yīng)用。現(xiàn)在很多企業(yè)都把IT的管理放在由技術(shù)負責(zé)人進行管理,但由一個主管網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)或是主管項目管理的副總經(jīng)理負責(zé)可能更適合,因為它體現(xiàn)企業(yè)高管層對于應(yīng)用信息技術(shù)概念的一個正確理解。因為一旦方向選擇錯誤,不但導(dǎo)致上百萬的資金投入的浪費、時間的浪費、人力資源的浪費,這只是一方面,關(guān)鍵是已經(jīng)引入的管理信息系統(tǒng)形成的管理文化和將來行業(yè)主流選擇的管理信息系統(tǒng)導(dǎo)致的管理文化發(fā)生偏差,這個損失可能更大。周宏仁博士也曾介紹過,在美國把建設(shè)信息系統(tǒng)成功的經(jīng)驗稱之為頂級經(jīng)理原則,即企業(yè)的最高層經(jīng)理(Top Manager)。
2.建設(shè)行政主管部門在當(dāng)前的建筑業(yè)運用信息技術(shù)提升競爭力中發(fā)揮積極的推動作用。從國外的經(jīng)驗看,政府的政策支持對企業(yè)信息化的發(fā)展有著決定性的作用。比如互聯(lián)網(wǎng)的三大技術(shù)基礎(chǔ)都是在美國國家科學(xué)基金的資助下完成的,然后才轉(zhuǎn)由企業(yè)進行商業(yè)化經(jīng)營。但是對未來信息化發(fā)展的模式,政府要推動,不能越俎代庖。有很多企業(yè)希望聽到政府推薦哪種模式比較好,現(xiàn)在看來這種方式從效果上并不一定理想。很典型的例子,原來日本經(jīng)濟都是政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如政府把大企業(yè)都集合起來發(fā)展高清晰度電視,可美國人直接搞起了數(shù)字電視,所以日本在這方面不單是浪費了資金,也浪費了時間。
3.采用專業(yè)化的軟件將來是一個趨勢,即以后越來越多的是采用專業(yè)開發(fā)商提供的軟件。例如 中石化 SEI的管理系統(tǒng)主要依托專業(yè)軟件來進行開發(fā)的,主骨架、主要軟件仍然是采用引進的方式。所以這樣一來就面臨著到底選擇哪一個軟件開發(fā)商的問題,同時能進一步發(fā)展下去的軟件開發(fā)商,必然是用戶規(guī)模最大的這樣一個企業(yè),比如現(xiàn)在PKPM設(shè)計軟件已經(jīng)占了90%的市場,其開發(fā)項目管理軟件,必然占據(jù)數(shù)據(jù)對接上的優(yōu)勢,因為將來工程的交流語言是數(shù)據(jù)取代傳統(tǒng)的圖紙文件和各類文本文件。現(xiàn)在各個軟件公司市場占有率差不多,那施工企業(yè)怎么選擇,除了考慮價格、性能方面外,在選擇中最應(yīng)該考慮的是選擇的和將來市場主流東西不一致所帶來的風(fēng)險。因為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)兼容就可能會有時間上的耗費(據(jù)介紹,美國柏克德公司采用新信息系統(tǒng)調(diào)試測試與原來的數(shù)據(jù)庫和其他系統(tǒng)的兼容性就花了九個月的時間)。反過來說,對軟件開發(fā)商來說,要想打破競爭的僵局,就必須掌握引導(dǎo)行業(yè)的管理理念和實施方案。
4.重視信息系統(tǒng)中對工作流的管理,而不是把信息系統(tǒng)只理解為一種信息互動的平臺。利用信息平臺對信息流進行管理,和對工作流的管理是有區(qū)別的。比如中石化SEI的信息系統(tǒng)資金流、物資流、工作流為主線建立數(shù)據(jù)庫,以工作流統(tǒng)領(lǐng)資金流、物資流來設(shè)計應(yīng)用工作平臺。比如嶺澳核電項目的信息管理系統(tǒng)很好地體現(xiàn)了工作流的思想。其中有一個從焊口到支架托盤的工序流程質(zhì)量程序,通過需要控制的管理點設(shè)計了工作流的管理,也就是說沒有上一個托盤的完成就不能進行電纜的鋪設(shè),電纜架設(shè)不成功,就不能進行再下一道工序。只有通過對工作流的這些關(guān)鍵點的管理,才能使以往所說的ISO9000、文件化的管理得以實現(xiàn)?,F(xiàn)在想再進一步提高集約化管理水平,實現(xiàn)計算機化管理,關(guān)鍵在于實現(xiàn)工作流管理,也就只有按照系統(tǒng)的設(shè)計邏輯結(jié)構(gòu)來進行操作,才能最大限度的避免因為人為的操作失誤帶來的損失,而這些關(guān)鍵點則完全是根據(jù)企業(yè)的工作流程來進行設(shè)置。
5.在信息系統(tǒng)建設(shè)中管理方面還有一點要給予重視的,就是對客戶不單是一個滿意,不單是一個按照ISO9000要求滿足業(yè)主顯在或潛在的要求,而更多的是體現(xiàn)為業(yè)主創(chuàng)造最大的價值,包括對投資者創(chuàng)造最大的投資價值,為用戶創(chuàng)造最大的使用價值。
五、我國建筑業(yè)信息化發(fā)展的目標(biāo)與措施
在今后五年(2003~2008年),建筑業(yè)信息化發(fā)展的總體目標(biāo)是:
1.推進建筑管理電子政務(wù)建設(shè)上一個新臺階,部、省、市三級建筑管理部門實現(xiàn)辦公自動化、服務(wù)公開化、市場監(jiān)管信息化、行業(yè)管理信息化;
2.推動網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)信息化上一個新臺階,特級總承包企業(yè)和部分一級總承包企業(yè)在廣泛運用各類單項軟件的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)項目管理和網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化;
3.形成與國際慣例接軌的信息標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),通過市場競爭,形成3~5家軟件商占主導(dǎo)地位的商業(yè)軟件市場。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo),需要采取一些有效措施予以推動:
1.各級建設(shè)主管部門制定相關(guān)政策,采取措施從行政角度加以推動。
推進建筑業(yè)信息化,是建設(shè)行政主管部門的一項重要職責(zé)。各級建設(shè)行政主管部門都要進行深入的調(diào)查研究,提出明確的工作思路,加大推進建筑業(yè)信息化工作力度。建設(shè)部正委托有關(guān)單位進行建筑業(yè)管理信息化課題的研究,就如何在我國推進建筑業(yè)信息化提出政策建議。同時,建設(shè)部還將在近期組織專家制定建筑業(yè)管理信息化發(fā)展的五年規(guī)劃,分階段、分步驟、分層次地推進全國各類建筑企業(yè)的管理信息化工作,以提高我國建筑業(yè)整體水平。
通過不斷加快電子政務(wù)的發(fā)展,促進企業(yè)盡快實現(xiàn)信息化,以對接政府各部門的工作,如網(wǎng)上申報資質(zhì)和年檢、網(wǎng)上招投標(biāo)、網(wǎng)上統(tǒng)計、網(wǎng)上竣工備案等。最近建設(shè)部正在建立建筑市場監(jiān)管網(wǎng),這也要求企業(yè)要加快信息化的建設(shè),以實現(xiàn)政府對市場的有效監(jiān)管。
政府主管部門正在對應(yīng)用軟件測評的登錄、管理等方面進行研究,通過軟件測評,淘汰質(zhì)量低劣的軟件產(chǎn)品,鼓勵優(yōu)秀軟件的開發(fā)和優(yōu)秀軟件企業(yè)的發(fā)展。
加強交流與學(xué)習(xí),發(fā)揮示范的帶動作用。建設(shè)部計劃每年推出10家左右的建筑業(yè)信息化示范企業(yè),各地每年也要推出3~5家示范企業(yè)。通過這些企業(yè)的率先垂范,探索企業(yè)信息化的方向和道路,并以其成功的經(jīng)驗和信息化模式,示范、啟迪、引導(dǎo)其他企業(yè)的信息化建設(shè)。
2. 軟件開發(fā)要堅持走市場化道路。實踐證明,軟件開發(fā)是一項耗資大、周期長、需要不斷積累的工作,各類軟件開發(fā)要堅持走市場化道路。各級行政主管部門要在規(guī)范市場,建立優(yōu)勝劣汰機制方面發(fā)揮作用,而不是參與具體軟件的開發(fā),可以公示不符合標(biāo)準(zhǔn)、軟件測評不合格的產(chǎn)品,且應(yīng)向行業(yè)積極推薦經(jīng)測評的優(yōu)秀產(chǎn)品。
軟件開發(fā)企業(yè)要注重企業(yè)信息化需求,要形成一支專業(yè)化研發(fā)隊伍,要與軟件應(yīng)用企業(yè)形成良性互動,通過工程實踐不斷優(yōu)化軟件系統(tǒng)。
3. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,充分認識到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)對提高企業(yè)競爭力的重要作用。企業(yè)的核心競爭力來自技術(shù)的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新,企業(yè)信息化建設(shè)要與網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)方式、生產(chǎn)經(jīng)營方式、企業(yè)組織的改革、改造、提高結(jié)合起來。在實現(xiàn)信息化的過程中,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的管理思想、管理方式、生產(chǎn)經(jīng)營方式、組織狀況進行重新審視,接受并采用更加先進、與國際慣例更加吻合的管理思想和生產(chǎn)經(jīng)營方式,利用信息化的手段,實現(xiàn)對于傳統(tǒng)管理和生產(chǎn)經(jīng)營方式的改造,實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新。加快企業(yè)生產(chǎn)與管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的建設(shè),重視信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。促進企業(yè)生產(chǎn)組織管理模式重組,優(yōu)化生產(chǎn)與管理流程,重視與國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的接軌。
在推進信息化的過程中,不同類型企業(yè)必須從自己的實際需求出發(fā),確定本企業(yè)的信息化主線、突破口、切不可盲目照搬,貪大求洋。目前,一部分建筑企業(yè)建立了公司局域網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、實現(xiàn)了辦公自動化。大部分企業(yè)還只限于使用財務(wù)管理、工程招投標(biāo)系統(tǒng)、以信息技術(shù)為支撐的自動化控制技術(shù)等單項應(yīng)用軟件,系統(tǒng)集成水平低,信息化的總體水平不高。今后,企業(yè)一方面要提高信息的集成度,另一方面要能夠充分享受政府及社會的公共資源,參與社會電子認證體系、現(xiàn)代金融支付系統(tǒng)和信用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)系統(tǒng)。大型企業(yè)要爭取通過兩年的努力,建立本企業(yè)網(wǎng)站,外網(wǎng)與政府相關(guān)網(wǎng)上申報、審批等管理連接、與社會和客戶連接、與行業(yè)連接。內(nèi)部要建立起局域網(wǎng),初步實現(xiàn)辦公自動化,建立起網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)信息系統(tǒng)。
管理信息化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新生的必由之路,這已成為建設(shè)系統(tǒng)的共識,相信通過全行業(yè)的共同努力,特別是全行業(yè)的高度重視以及各項推進措施的實施,未來幾年我國建筑業(yè)信息化水平和整體競爭力會有大的提高,以嶄新的面貌迎接入世的挑戰(zhàn),為國民經(jīng)濟建設(shè)作出更大的貢獻。
徐波 趙宏彥
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