建設(shè)工程法規(guī)復(fù)習(xí)資料：建造師管理制度

一、建造師執(zhí)業(yè)資格制度概述

（一）1834年起源于英國；

（二）2002年12月5日《暫行規(guī)定》，標(biāo)志我國建造師制度的確立；

（三）2007年3月1日《注冊建造師管理規(guī)定》，該制度的具體的規(guī)定出臺；

（四）等級分為一級與二級。

二、考試與注冊概述

（一）何為注冊建造師（兩個(gè)條件缺一不可）

1.通過考試——建造師資格證書；

2.通過注冊——注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

（二）無資格證書和注冊證書的人

1.不得擔(dān)任大中型建設(shè)項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注意，小型項(xiàng)目）；

2.不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。

三、注冊

（一）注冊程序與管理機(jī)構(gòu)

1.具有二級建造師資格證書的人員通過單位提出申請；

2.由省級人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)受理和審批；

3.具體審批程序由省級建設(shè)主管部門確定；

4.批準(zhǔn)注冊的，核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

5.在核發(fā)證書后30日內(nèi)報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

（二）注冊申請

1.初始注冊

（1）條件（四條件）

①有證書——資格證書；

②有工作——受聘于單位；

③符合要求——繼續(xù)教育；

④沒有情形——無不予注冊情形。

（2）時(shí)間要求

①資格證書簽發(fā)3年內(nèi)；

②逾期必須滿足繼續(xù)教育要求。

2.延續(xù)注冊

（1）注冊有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊；

（2）時(shí)間在原注冊期滿30日前；

（3）延續(xù)注冊的有效期為3年。

3.變更注冊

（1）變更執(zhí)業(yè)單位；

（2）變更后仍延續(xù)原有注冊有效期。

4.增項(xiàng)注冊

（1）增加執(zhí)業(yè)專業(yè)

如原注冊為建筑工程，現(xiàn)要增加公路專業(yè)的。

（2）提供相應(yīng)的資格證書

（三）不予注冊情形

（1）不具有完全行為能力；

（2）受聘于兩家以上單位；

（3）繼續(xù)教育不合格；

（4）正受刑事處罰；

（5）因執(zhí)業(yè)活動受刑事處罰后，不滿5年；

（6）其它原因受處罰后，不滿3年；

（7）被吊銷注冊證書后，不滿2年；

（8）注冊前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，發(fā)生過重大質(zhì)量與安全事故的；

（9）受聘單位不符合條件的；

（10）年齡超過65周歲；

（11）其他。

（四）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情況

（1）單位破產(chǎn)；

（2）單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（3）單位被吊銷或撤回資質(zhì)證書；

（4）解除聘用關(guān)系；

（5）期滿未延續(xù)注冊的；

（6）年齡超過65周歲；

（7）死亡或不具有完全民事能力；

（8）其他。

（五）收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的情形

（1）印章失效；

（2）撤銷注冊證書；

（3）吊銷注冊證書；

（4）受刑事處罰；

（5）其他。

四、執(zhí)業(yè)

1.執(zhí)業(yè)范圍

（1）任項(xiàng)目經(jīng)理；

（2）從事其他施工的管理活動；

（3）法律規(guī)定的其他業(yè)務(wù)；

（4）一級建造師，可擔(dān)任特級、一級建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工項(xiàng)目經(jīng)理；

（5）二級建造師，可擔(dān)任二級、二級以下的建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工項(xiàng)目經(jīng)理。

2.受聘單位的要求

必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

3.對崗位的要求

（1）不能同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)或兩個(gè)以上的項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；

（2）工程施工管理以及質(zhì)量合格文件，必須有建造師的簽字與印章；

（3）除進(jìn)行施工管理外，還可以從事建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢與服務(wù)。

（二）權(quán)利與義務(wù)

1.注冊建造師的權(quán)利（8條）

（1）使用注冊建造師的名稱；

（2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；

（3）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；

（4）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；

（5）對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù)；

（6）接受繼續(xù)教育；

（7）獲得相應(yīng)的勞動報(bào)酬；

（8）對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。

2.注冊建造師的義務(wù)（7條）

（1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（2）執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

（3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；

（5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；

（6）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；

（7）協(xié)助注冊管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。

3.注冊建造師不得有以下行為（9條）

（1）不履行注冊建造師義務(wù)；

（2）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；

（3）在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；

（4）簽署有虛假記載等不合格的文件；

（5）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；

（6）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（7）涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

（8）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動；

（9）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

（三）執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

1.由注冊建造師取代項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)；

2.過渡期為5年，2003年2月27日～2008年2月27日；

3.2008年2月27日后，大、中型工程項(xiàng)目經(jīng)理必須由注冊建造師來擔(dān)任；

4.14個(gè)專業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不相同。

五、監(jiān)督管理

（一）管理部門

1.全國：建設(shè)部+其它同等專業(yè)部門；

2.縣級以上：建委+其它專業(yè)部門。

（二）監(jiān)督檢查措施

1.要求出示注冊證書；

2.要求單位提供簽署的文件；

3.詢問簽署文件人員；

4.糾正違反法規(guī)的行為。

（三）管理措施

1.由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門查處。

2.撤銷注冊（5條）

（1）注冊機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作了準(zhǔn)予注冊許可的；

（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊許可的；

（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊許可的；

（4）對于不符合法定條件的申請頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（5）依法可以撤銷注冊的其他情形。

3.建造師信用檔案

注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱。

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