2015年一級建造師考試《水利水電管理與實務》復習指導三（9）

　　1F420034掌握水利工程建設項目施工招標與投標的要求

　　一、施工招標的程序要求

　?。ㄒ唬┕姘l(fā)布

　　招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。

　?。ǘ┵Y格審查

　　1．資格審查的分類

　　招標人可以對潛在投標人或者投標人進行資格審查，資格審查分為資格預審和資格后審。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。

　　2．資格審查的內(nèi)容

　　資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：

　?。?）具有獨立訂立合同的權利；

　　（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員；

　?。?）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

　?。?）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　?。ㄋ模┘夹g標準

　　招標文件規(guī)定的各項技術標準應符合國家強制性標準。招標文件中規(guī)定的各項技術標準均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上"或相當于"的字樣。

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場踏勘和投標預備會

　　招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織投標人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關環(huán)境的有關情況。投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。招標人不得單獨或者分別組織部分投標人進行現(xiàn)場踏勘。2015年一級建造師報名時間

　　對于投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

　　二、投標的基本要求

　　（一）資格限制

　　投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構（單位），或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構（單位），都無資格參加該招標項目的投標。

　?。ǘ┩稑宋募倪f交

　　投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。

　　提交投標文件的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的，屬于必須審批的工程建設項目，報經(jīng)原審批部門批準后可以不再進行招標；其他工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。

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　　為了禁止串通招標投標行為，維護公平競爭，保護社會公共利益和經(jīng)營者的合法權益，按照反不正當競爭法的有關規(guī)定，國家工商行政管理局發(fā)布了關于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定，串標指招標人與投標人之間或者投標人與投標人之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通、排擠競爭對手或者損害招標人利益的行為。串標包括投標人串通投標報價和招標人與投標人串通投標。

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