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復習指導:加強合同管理正視履約索賠
索賠是市場經(jīng)濟活動中常見的法律行為。具體是指合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是由于對方責任造成實際額外損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和工期順延的法律要求,是當今市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。如何正確認識索賠和提高索賠的管理水平,對強化合同意識,加強管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。
正確認識索賠在當今造價工程師、監(jiān)理工程師培訓教材書上及其它教課書上均列有建設(shè)工程合同與索賠管理這一章節(jié),在網(wǎng)絡(luò)圖上也涉及到費用索賠和工期索賠,而且在每年造價工程師和監(jiān)理工程師考試題目中都是必考的題目類型。筆者認為如何認識索賠、正確認識索賠是極為重要的。索賠的關(guān)鍵是“索”,你不主動的“索”,對方?jīng)]有義務(wù)無償?shù)亍百r”。要開展索賠,必須去掉怕得罪對方當事人的心理,要認真地總結(jié)經(jīng)驗,學習國外的管理技術(shù),多方面采取措施提高索賠的管理水平。
加強合同管理切實加強合同管理,全面履行合同條款,健全基礎(chǔ)工作,妥善保管簽收文件,提高免費項目管理系統(tǒng)水平,是開展工程索賠工作的前題,也是索賠工作的必要條件。
工程索賠的開展必須著眼于企業(yè)內(nèi)部管理的完善,制度的健全,決定免費項目管理系統(tǒng)的提高。工程的索賠不是一個獨立的行為,而是實施項目管理的全過程,涉及項目管理的每一個部門。為了使索賠有效進行,每個管理崗位都應(yīng)職能到位,進行有效的管理。
開展工程索賠,必須要有健全的免費項目管理系統(tǒng)水平。充分的證據(jù)是提出索賠的必要條件,它構(gòu)成了索賠報告的重要組成部分。沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠是不能成立的。項目管理人員尤其是資料員、預(yù)算人員必須認真填寫各種報表、施工日志、臺賬、會議紀要、收聽天氣預(yù)報、收集報紙有關(guān)內(nèi)容、文件、圖片等;還要注意整理積累與索賠有關(guān)的各種資料、數(shù)據(jù)。任何的索賠成功與項目的管理人員有著直接的關(guān)系。
有這樣一個條例:某公司承建某單位的住宅樓,總工期為251天,2001年3月20日開工,10月31日竣工,建筑面積12250平方米,磚混6層,裝飾要求很高。由于樓板是甲方供應(yīng),自6月14日至6月28日因樓板供應(yīng)不及時而耽誤了工期15天,雙方經(jīng)過幾次的交涉效果不佳,施工方項目部的領(lǐng)導組織有關(guān)人員學習合w泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)一級建造師w同專業(yè)知識,學習《建設(shè)工程施工合同》范本,按照合同規(guī)定的索賠程序解決爭議,最終工期順延了,誤工期期間損失的人工費、機械臺班停滯費、外租鋼模板的租金費均得到賠償,另加延誤的工期費2.94萬元,共計索賠27.94萬元。
提高索賠技巧努力提高索賠的管理水平對多數(shù)企業(yè)來說很重要,索賠工作貫穿于整個生產(chǎn)全過程,只不過有關(guān)領(lǐng)導對索賠認識不足,因此提高項目部管理水平,是開展工程索賠的基礎(chǔ)。合同管理和索賠管理是目前施工管理中的薄弱環(huán)節(jié),不僅影響工程建設(shè)效益和企業(yè)經(jīng)濟效益的提高,影響對外工程的開展與國際接軌,也影響了市場經(jīng)濟體場的建立。
因此,每個企業(yè)都要進行這方面的基礎(chǔ)知識的普及,為企業(yè)提供一批熟悉合同和索賠的管理人員,使工程索賠盡快開展起來。首先是領(lǐng)導重視,認識索賠的重要性,同時不斷督促工程技術(shù)人員特別是經(jīng)濟管理人員積極參加學習造價師、監(jiān)理工程師其它經(jīng)濟專業(yè)的課程,通過考試提高他們的業(yè)務(wù)水平和索賠管理水平。再有就是訂閱專業(yè)業(yè)務(wù)資料,多多交流這方面的經(jīng)驗,才能提高索賠的管理水平,增強他們的索賠認識,才能有效地維護企業(yè)的利益。
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