2015二級建造師考試輔導：《機電工程管理與實務》（27）

2G313052 安全計劃的內容

1．安全管理計劃的原則

(1)預防性

施工項目安全計劃必須堅持“安全第一、預防為主”的原則，體現(xiàn)安全管理的預防和預控作用，針對施工項目的全過程制定預警措施。

(2)全過程性

項目的安全計劃應包括可行性研究開始到設計、施工，直至竣工驗收的全過程計劃，施工項目安全管理計劃要覆蓋施工生產(chǎn)的全過程和全部內容，使安全技術措施貫穿施工生產(chǎn)的全過程，以實現(xiàn)系統(tǒng)的安全。

(3)科學性

施工項目的安全計劃應能代表最先進的生產(chǎn)力和最先進的管理方法，承諾并遵守國家的法律法規(guī)，遵照地方政府的安全管理規(guī)定，執(zhí)行安全技術標準和安全技術規(guī)范，科學指導安全生產(chǎn)。

(4)可操作性

施工項目安全計劃的目標和方案應尊重實際情況，堅持實事求是的原則，其方案具有可操作性，安全技術措施具有針對性。

(5)實效的最優(yōu)化

施工項目安全計劃成本應遵循實效最優(yōu)化的原則，既不盲目的擴大項目投入，又不得以取消和減少安全技術措施經(jīng)費來降低項目成本。而是在確保安全目標的前提下，在經(jīng)濟投入、人力投入和物資投入上堅持最優(yōu)化的原則。

2．安全計劃的基本內容

(1)設計計劃依據(jù)

①國家、地方政府和主管部門的有關規(guī)定。

②采用的主要技術規(guī)范、規(guī)程、標準和其他依據(jù)。

(2)工程概述

①本項目設計所承擔義務的任務及范圍。

②工程性質、地理位置及特殊要求。

③改建、擴建前職業(yè)安全與衛(wèi)生狀況。

④主要工藝、原料、半成品、成品、設備及主要危害概述。

(3)建筑及場地布置

①根據(jù)場地自然條件預測的主要危險因素及防范措施。

②工程總體布置中如鍋爐房、氧氣、乙炔等易燃易爆、有毒物品造成的影響及防范措施。

③臨時用電變壓器周邊環(huán)境。

④對周邊居民出行是否有影響。

(4)生產(chǎn)過程中危險因素的分析

①安全防護工作如腳手架作業(yè)防護、洞口防護、臨邊防護、高空作業(yè)防護和模板工程、起重及施工機具機械設備防護。

②關鍵特殊工序如洞內作業(yè)、潮濕作業(yè)、深基坑開挖、易燃易爆品、防塵、防觸電。

③特殊工程如電工、電焊工、架子工、爆破工、機械工、起重工、機械司機等，除一般教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全機能培訓。

④臨時用電的安全系統(tǒng)管理如總體布置和各個施工階段的臨電(電閘箱、電路、施工機具等)的布設。

⑤保衛(wèi)消防工作的安全系統(tǒng)管理如臨時消防用水、臨時消防管道、消防滅火器材的布設等。

(5)主要安全防范措施

①根據(jù)全面分析各種危害因素確定工藝路線、選用可靠的裝置設備，從生產(chǎn)、火災危險性分類設置的安全設施和必要的檢測、檢驗設備。

②按照爆炸和火災危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設施。

③對可能發(fā)生的事故做出的預案、方案及搶救、疏散和應急措施。

④危險場所和部位如高空作業(yè)、外墻臨邊作業(yè)等，危險期間如冬期、雨期、高溫天氣等所采用的防護設備、設施及其效果等。

(6)安全檢查 施工項目的安全檢查包括安全生產(chǎn)責任制、安全保證計劃、安全組織機構、安全保證措施、安全技術交底、安全教育、安全持證上崗、安全設施、安全標識、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。

(7)安全措施經(jīng)費

①主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項防范設施費用。

②檢測設備及設施費用。

③安全教育設備及設施費用。

④事故應急措施費用。

例題：施工項目安全管理計劃的基本原則包括（ )。

A. 時效性

B．穩(wěn)定性

C．預防性

D．全過程性

E. 科學性

答案：C、D、E

例題：施工項目安全管理計劃的基本內容包括( )。

A．生產(chǎn)過程中危險因素的分析

B．安全設施

C．安全檢查

D．主要安全防范措施

E．安全措施經(jīng)費

答案：A、C、D、E

2G313053 安全事故處理的要求和程序

1. 要求

(1)建立自上而下的生產(chǎn)安全事故應急處理組織機構。成立生產(chǎn)安全事故應急處理指揮部，企業(yè)第一行政正職擔任總指揮，副總指揮及成員由企業(yè)其他領導及相關職能部門負責人擔任。指揮部成員名單及常用通信聯(lián)系方式報上級應急處理指揮部備案。

(2)各級應急處理指揮部的主要職責是：貫徹落實國家及公司有關事故應急救援與處理的法律、法規(guī)及有關規(guī)定；接受地方政府及上級應急處理指揮部的領導；指揮本企業(yè)事故搶險及應急處理工作；組織制定本企業(yè)事故應急處理預案；發(fā)布事故應急處理預案啟動命令；通報事故搶險及應急處理進展情況。

(3)建立自上而下的安全生產(chǎn)保證體系。各部門全天24小時值班，負責事故處理及搶修，建立緊急情況下的快速、有效的應急處理反應機制。 (4)成立專門的領導組織機構，針對特定的及對社會有重大影響的自然災害和突發(fā)性公共災害，成立防汛、抗震救災、突發(fā)事件處置等領導小組，按照國家有關部門的要求，研究領導公司系統(tǒng)搶險、救災、處置突發(fā)性事件工作。

(5)制定安全事故應急救援與處理預案，建立應急救援與處理體系。

(6)發(fā)生重、特大安全事故時，根據(jù)事故影響范圍、嚴重程度和應急處理的需要，應急處理指揮部宣布公司系統(tǒng)處于應急處理緊急狀態(tài)，統(tǒng)一指揮和調度公司系統(tǒng)內一切有效資源進行事故搶險與應急處理，并視情況請求國家有關部門提供必要的事故應急援助，盡最大努力減小事故造成的損失。

(7)發(fā)生重、特大安全事故時，公司系統(tǒng)各級應急處理指揮部門應當迅速啟動應急處理預案，調動應急搶險隊伍和物資儲備，主要領導立即趕到事故現(xiàn)場指揮事故搶險和救援，同時將事故情況報告上級應急處理指揮部和地方人民政府，并視情況請求上級應急處理指揮部和地方人民政府提供必要的事故應急援助，盡最大努力減小事故造成的損失。

2．程序

(1)即時報告

①電建企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應立即用電話、電傳、電子郵件等按資產(chǎn)關系或管理關系向隸屬的上級主管部門和企業(yè)所在地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會報告。公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報告后，應在24小時內向上級主管部門報告。

②即時報告應包括以下內容：

● 事故發(fā)生的時間、地點、單位。

● 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、設備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況。

● 事故發(fā)生原因的初步判斷。

(2)調查組織

①人身事故

● 特大人身事故：

特大人身事故的調查，執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定。

● 重大人身事故：

重大人身事故的調查，執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。

● 一般人身傷亡事故：

一般死亡事故的調查，執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。

重傷事故由企業(yè)領導或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)等有關人員以及工會成員成立事故調查組進行調查。事故報告由安監(jiān)人員填寫。

輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的，安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

調查組由事故調查單位的領導組織，安監(jiān)、調度、生技(基建)及營銷等部門人員參加。

②設備事故

● 特大設備事故：

特大設備事故的調查執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定。

調查組由事故調查單位的領導組織，安監(jiān)、生技(基建)、調度等部門人員組成。

● 重大設備事故：

重大設備事故由發(fā)生事故的單位組織調查組進行調查。產(chǎn)權與運行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調查，也可委托運行管理單位組織調查。

調查組由事故調查單位的領導主持，安監(jiān)、生技(基建)、調度以及其他有關部門和車間(工區(qū)、工地)負責人參加。必要時，上級管理部門應指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調查。

● 一般設備事故：

一般設備事故由發(fā)生事故的單位組織調查組進行調查。

性質嚴重的一般設備事故，上級管理部門應指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調查或組織調查。

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