2015年二級(jí)建造師《法規(guī)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)（17）

　　2Z201577掌握中標(biāo)的要求

　　一、確定中標(biāo)人

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守如下程序：

　　1．評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。

　　2．招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

　　3．依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。

　　4．招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　重點(diǎn)解析：

　　此處的內(nèi)容都非常重要，必須要很好掌握。尤其需要掌握：

　　1．這里出現(xiàn)的所有數(shù)據(jù)都是需要掌握的。

　　2．正確理解“最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定”的含義。這句話的意思是最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前的第三十個(gè)工作日確定中標(biāo)人，而不是在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前的三十個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。

　　3．招標(biāo)人依據(jù)怎樣的原則確定中標(biāo)人。

　　2Z201578熟悉招標(biāo)程序

　　二、招標(biāo)方式

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　重點(diǎn)解析：

　　這個(gè)分類必須掌握?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》實(shí)施前，還存在議標(biāo)這種形式，但是現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了。這一點(diǎn)一定要引起注意，以前曾經(jīng)考察過(guò)這個(gè)考點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┕_(kāi)招標(biāo)

　　公開(kāi)招標(biāo)，也稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

　?。ǘ┭?qǐng)招標(biāo)

　　邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

　　根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條，對(duì)于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

　　1．項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

　　2．受自然地域環(huán)境限制的；

　　3．涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

　　4．?dāng)M公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

　　5．法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款的規(guī)定：“招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。”

　　重點(diǎn)解析：

　　1．注意掌握可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目類型，尤其是不要與可以不招標(biāo)的項(xiàng)目類型混淆。可以不招標(biāo)的項(xiàng)目類型與可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目類型只有一句比較類似，我們來(lái)對(duì)比一下：

　?。?）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目

　　涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。

　?。?）可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目

　　涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

　　對(duì)于“涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)”的項(xiàng)目，不適宜招標(biāo)的，當(dāng)然就可以不招標(biāo)了。適宜招標(biāo)而不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，就只能邀請(qǐng)招標(biāo)了。

　　而對(duì)于“利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的”項(xiàng)目，由于涉及到具體的賑災(zāi)地區(qū)，當(dāng)然就不能招標(biāo)了，否則就達(dá)不到賑災(zāi)的效果了。

　　2．《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款需要掌握兩點(diǎn)：

　?。?）數(shù)量：三個(gè)以上。

　?。?）質(zhì)量：具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好。

　　這兩個(gè)條件是需要同時(shí)具備的。

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