2015年二級建造師考試《施工管理》輔導資料（100）

　　2Z106000 施工合同管理

　　2Z106010 施工承發(fā)包的模式

　　常見的施工任務委托模式主要有如下幾種：

　　1．發(fā)包方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工；

　　2．發(fā)包方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，發(fā)包方另委托其他施工單位作為分包單位進行施工；

　　3．發(fā)包方不委托施工總承包單位，而平行委托多個施工單位進行施工。

　　2Z106011熟悉施工平行承發(fā)包模式

　　一、施工平行承發(fā)包的含義

　　施工平行承發(fā)包，又稱為分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)工程項目的特點、項目進展情況和控制的要求等因素，將建設(shè)工程項目按照一定的原則分解，將其施工任務分別發(fā)包給不同的施工單位，各個施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。

　　平行承發(fā)包的一般工作程序為施工圖設(shè)計完成→施工招投標→施工→完工驗收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時通常根據(jù)施工圖進行施工招標，即施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，每個施工承包合同都可以實行總價合同。

　　二、施工平行承發(fā)包的特點

　　1．費用控制

　　（1）對每一部分工程施工任務的發(fā)包，都以施工圖設(shè)計為基礎(chǔ)，投標人進行投標報價較有依據(jù)，工程的不確定性程度降低了，對合同雙方的風險也相對降低了；

　?。?）每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過招標選擇最好的施工單位承包，對降低工程造價有利；

　?。?）對業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個工程的總造價，對投資的早期控制不利。

　　2．進度控制

　?。?）某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標，開工日期提前，可以邊設(shè)計邊施工，縮短建設(shè)周期；

　?。?）由于要進行多次招標，業(yè)主用于招標的時間較多。

　　（3）工程總進度計劃和控制由業(yè)主負責；由不同單位承包的各部分工程之間的進度計劃及其實施的協(xié)調(diào)由業(yè)主負責（業(yè)主直接抓各個施工單位似乎控制力度大，但矛盾集中，業(yè)主的管理風險大）。

　　3．質(zhì)量控制

　?。?）符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對業(yè)主的質(zhì)量控制有利；

　?。?）合同交界面比較多，應非常重視各合同之間界面的定義，否則對質(zhì)量控制不利。

　　4．合同管理

　?。?）業(yè)主要負責所有施工承包合同的招標、合同談判、簽約，招標及合同管理工作量大，對業(yè)主不利；

　?。?）業(yè)主在每個合同中才會有相應的責任和義務，簽訂的合同越多，業(yè)主的責任和義務就越多。

　　（3）業(yè)主要負責對多個施工承包合同的跟蹤管理，合同管理工作量較大。

　　5．組織與協(xié)調(diào)

　?。?）業(yè)主直接控制所有工程的發(fā)包，可決定所有工程的承包商的選擇；

　?。?）業(yè)主要負責對所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔類似于總承包管理的角色，工作量大，對業(yè)主不利。

　　（3）業(yè)主方可能需要配備較多的人力和精力進行管理，管理成本高。

　　三、施工平行承發(fā)包的應用

　　為什么要選擇施工平行承發(fā)包模式？或者在什么情況下可以考慮施工平行承發(fā)包模式呢？

　?。?）當項目規(guī)模很大，不可能選擇一個施工單位進行施工總承包或施工總承包管理，也沒有一個施工單位能夠進行施工總承包或施工總承包管理；

　　（2）由于項目建設(shè)的時間要求緊迫，業(yè)主急于形式，來不及等所有的施工圖全部出齊，只有邊設(shè)計、邊施工；

　?。?）業(yè)主有足夠的經(jīng)驗和能力應對多家施工單位；

　?。?）將工程分解發(fā)包，業(yè)主可以盡可能多地照顧各種關(guān)系……

　　對施工任務的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)進行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設(shè)項目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進行分解發(fā)包。

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