2015造價(jià)工程師《基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)》講義匯總（6）

　　1.廠址選擇時(shí)的費(fèi)用分析包括項(xiàng)目投資費(fèi)用；項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用分析；

　　2.技術(shù)方案的選擇原則：選進(jìn)適用原則；安全可靠；經(jīng)濟(jì)合理；

　　3.設(shè)備選擇時(shí)要處理以下問題：要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備；要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套；要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題；要注意進(jìn)口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題；

　　4.可行性研究的作用：作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù)；作為編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)；作為向銀行貸款的依據(jù)；作為建設(shè)項(xiàng)目與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)；作為環(huán)保部門、地方政府和規(guī)劃部門審批項(xiàng)目的依據(jù)；作為項(xiàng)目后評價(jià)的依據(jù)；

　　5.可行性研究的內(nèi)容：總論；市場預(yù)測；資源條件評價(jià)；建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案；廠址選擇；技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案；主要原材料、燃料供應(yīng)；總圖布置、場內(nèi)外運(yùn)輸與公用輔助工程；能源和資源節(jié)約措施；環(huán)境影響評價(jià)；勞動安全衛(wèi)生與消防；組織機(jī)構(gòu)與人國資源配置；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；投資估算；融資方案；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)；社會評價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)分析；研究結(jié)論與建議

　　6.可行性研究報(bào)告的編制程序：建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目業(yè)主、承辦單位委托有資格的單位進(jìn)行可行性研究；咨詢或設(shè)計(jì)單位進(jìn)可行性研究工作，編制完整的可行性研究報(bào)告；

　　7.咨詢或設(shè)計(jì)單位與委托單位簽訂合同后，即可開展可行性研究工作，一般按以下步驟進(jìn)行：了解有關(guān)部門與委托單位對建設(shè)項(xiàng)目的意圖，并組建工作小組，制定工作計(jì)劃；調(diào)查研究與收集資料；方案設(shè)計(jì)與優(yōu)選；經(jīng)濟(jì)分析和評價(jià)；編寫可行性研究報(bào)告；與委托單位交換意見；

　　8.可行性研究報(bào)告的編制要求：編制單位必須具備承擔(dān)可行性研究的條件；確?？尚行匝芯繄?bào)告的真實(shí)性和科學(xué)性；可行性研究的深度要規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；可行性研究報(bào)告必須經(jīng)簽證；

　　9.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府對于投資項(xiàng)目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式；

　　10.對于政府投資的項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制；對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，不律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制；對于以投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或貸款貼息方式使用政府投資資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案后向政府有關(guān)部門提交資金申請報(bào)告；政府有關(guān)部門只對是否給予資金支持進(jìn)行批復(fù)，不再對是否允許項(xiàng)目投資建設(shè)提出意見；

　　11.政府直接投資和資本金注入的項(xiàng)目審批：由國家發(fā)展和改革委員會審核報(bào)國務(wù)院審批的項(xiàng)目；國家發(fā)展和改革委員會審批地方政府投資的項(xiàng)目；

　　12.使用國外援助性資金的項(xiàng)目審批，對于借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等國際金融組織貸款和外國政府貸款投資的項(xiàng)目，有規(guī)定如下：由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目，按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其可行性研究報(bào)告由國務(wù)院發(fā)展改革部門審批或?qū)徍撕髨?bào)國務(wù)院審批；由省級政府負(fù)責(zé)償還或提供擔(dān)保的項(xiàng)目，按照省級政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目審批權(quán)限，按國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；由項(xiàng)目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項(xiàng)目，參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定辦理；

　　13.投資估算的作用：項(xiàng)目建議書階段的投資估算，是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，并對項(xiàng)目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用；項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)；項(xiàng)目投資估算對工程設(shè)計(jì)概算起控制作用，設(shè)計(jì)概算不得突破批準(zhǔn)的投資額，并應(yīng)控制在投資估算額以內(nèi)；項(xiàng)目投資估算可作為項(xiàng)目資金籌措及制定建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算額，進(jìn)行資金籌措和向銀行申請貸款；項(xiàng)目投資估算是核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)；

　　14.國外投資估算的階段與精度劃分：第一階段，項(xiàng)目的投資設(shè)想期（允許誤差大于±30%）；第二階段，項(xiàng)目的投資機(jī)會研究期（允許誤差±30%內(nèi)）；第三階段，項(xiàng)目的初步可行性研究時(shí)期（允許誤差±20%內(nèi)）；第四階段，項(xiàng)目的詳細(xì)可行性研究時(shí)期（允許誤差±10%內(nèi)）；第五階段，項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)階段（允許誤差±5%內(nèi)），我國投資估算的階段與精度劃分：項(xiàng)目規(guī)劃階段的投資估算（允許誤差大于±30%）；項(xiàng)目建議書階段的投資估算（允許誤差±30%內(nèi)）；初步可行性研究階段的投資估算（允許誤差±20%內(nèi)）；詳細(xì)可行性研究階段的投資估算（允許誤差±10%內(nèi)）；

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