FIDIC施工合同指引：合同主要條款解讀（15）

　　第1.3.通信交流

　　解讀：本條里，有效送達(dá)與無理扣壓拖延等定義比較重要。

　　FIDIC的有效送達(dá)只有三種，面交有收據(jù)、郵寄、信差，其他形式都不能算法定送達(dá)。比如市面上常見的快遞公司，拿到這樣的快遞公司的收件收據(jù)是不能按法定送達(dá)來對(duì)待的。只有快遞公司把對(duì)方簽收的簽字收據(jù)復(fù)印給你，才算是有了法定的送達(dá)證明，否則直接拿著快遞公司的收件單上法庭，文件的送達(dá)效應(yīng)是不會(huì)被確認(rèn)的。郵寄就不同，你只要有發(fā)出掛號(hào)信的收據(jù)，郵局也沒有相應(yīng)的退件證明，就可以被確認(rèn)為法定送達(dá)憑證。

　　當(dāng)然，有效送達(dá)合同也可以自行約定方式，但這種約定要考慮好“送達(dá)”行為的法律有效性。比如，工作中難免用電子文件發(fā)送，如何確定“送達(dá)”的有效性呢？我的習(xí)慣是要求對(duì)方傳真收到確認(rèn)。只要有合同約定人的簽字，確認(rèn)收到文件的名稱概述，以及發(fā)出傳真號(hào)及傳真時(shí)間，這個(gè)作為收到憑證問題就不大。

　　送達(dá)有效性的問題直接關(guān)乎文件能否法定生效。管理嚴(yán)格不嚴(yán)格，就體現(xiàn)在這些細(xì)節(jié)上。細(xì)節(jié)決定成敗，越是細(xì)節(jié)，越應(yīng)該做到完美。

　　送達(dá)有效性經(jīng)常被有心人利用，因?yàn)樗€直接與法定時(shí)效掛鉤。經(jīng)有心人設(shè)置，造成法定時(shí)效已過被法庭宣布不再支持訴訟請(qǐng)求的情況實(shí)在太多了。一般文件送達(dá)都是辦公室最小的文員送?？捎捎谖膯T文件送達(dá)簽收的簡(jiǎn)單工作失誤，造成公司老總來承擔(dān)“文件未送達(dá)”或“時(shí)效已過”的法律后果的情況并不少見。內(nèi)部管理的小疏忽，導(dǎo)致外部的大損失，那才真是叫一個(gè)虧呢。

　　關(guān)于文件無理扣壓與拖延，這種事在工程操作中比較常見。但事件嚴(yán)重性相對(duì)于送達(dá)有效性就差一個(gè)檔次了。一般無理扣壓與拖延都是有效送達(dá)之后才產(chǎn)生。送達(dá)無效，則事件本身沒有發(fā)生，怎么會(huì)有扣壓與拖延事件呢？所以千萬不要想“甲方知道這個(gè)事了”就算完了，沒有送達(dá)效應(yīng)，甲方完全有理由說這個(gè)事情還沒有發(fā)生，或者可以任意按自己的理解解釋事件狀況。

　　無理扣壓與拖延這種事由于是發(fā)生于“有效送達(dá)”之后，所以無論如何都是“扣壓與拖延”一方理曲。這就是一個(gè)放在手上的定時(shí)炸彈，無論是個(gè)人還是公司，都是如此。所以有事情盡快處理，至少有一個(gè)說法，不要落個(gè)“無理扣壓拖延”，沒什么意思。

　　另外，無理扣壓與拖延不包括本條最開始說明的“通知和請(qǐng)求”。由于通知與請(qǐng)求的特性，被通知與請(qǐng)求方不一定非得要回復(fù)，所以這里面根本沒有一個(gè)扣壓或拖延的問題。為解決這種不明確，需要對(duì)方回復(fù)的文件一般都應(yīng)該寫上“請(qǐng)貴方于xx日內(nèi)回復(fù)”等一類的用語。更常規(guī)的操作是在文件上設(shè)置一個(gè)標(biāo)簽欄，上面開列幾個(gè)條目“需回復(fù)，需緊急回復(fù)，需一周內(nèi)回復(fù)，不需回復(fù)”等。發(fā)文的時(shí)候在上面劃勾，這樣既達(dá)成了要求回復(fù)的實(shí)質(zhì)效果，也給人溫和的制度措施感覺。不象直接措辭那樣突兀，讓人感覺不舒服。

　　在通信與交流這一欄里，雇主有時(shí)也會(huì)直接限定工程師的權(quán)力。比如“所有工程師發(fā)出的文件必須經(jīng)由雇主簽字認(rèn)可后方為有效”。這就是從通信交流文件有效性的層面上直接將工程師的權(quán)力收回雇主手里。

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