FIDIC施工合同指引：合同主要條款解讀（2）

　　第1.1.1.2條合同協(xié)議書

　　解讀：合同協(xié)議書，簡單了理解就是給合同當事人一個簽字的地方。設計這樣一個文件，將合同主架構搭起來：當事人、標的物、工期、合同價款、合同組件及其解釋程序等，然后列明簽字人及證明人，讓大家來簽字。

　　既然這個文件是簽字用的，那出現(xiàn)在它上面的一些參數(shù)就顯得特別重要?！昂贤骷軜嫶钇饋怼币馕吨徊繕O大簡化的合同，同時這個簡化的合同又象目錄一樣，指向著對應的細節(jié)性合同組件。所以這個構架一定要搭得準確：當事人、標的物、工期、合同價款、合同組件及其解釋程序，以及其他的特定承諾項目，這些文件的對應指向，一定要寫得明白無誤，并注意與合同其他部份有無沖突關系。

　　協(xié)議書不要太長。太長，就不是簽字的地方，而成了另一份“合同條款”了。那就失去它的作用。

　　條款合同協(xié)議書的推薦格式，F(xiàn)IDIC施工合同條件的附錄里有。不一定要全盤照搬它的格式，但研究一下它的措辭以及構架一個“合同主架”的方法，也是不錯的選擇。

　　第1.1.1.3條中標函

　　解讀：中標函，國內叫中標通知書。國內很多法律文件就定義為中標通知書，所以國內使用FIDIC合同就有必要在本條內加一個中標通知書的定義。可以措辭為“中標函即中標通知書……”。

　　中標函在很多人的理解就是一頁紙，似乎就是雇主通知承包商“你可以進場了”那么簡單，實際上中標函的法律意義是很重大的。我們國家的工程合同是要約承諾制。投標函是要約，中標函是承諾。中標函發(fā)出，即意味著要約承諾的法律過程生效，也即合同已經(jīng)生效。不論合同協(xié)議書有沒有簽訂都不影響中標函承諾已經(jīng)兌現(xiàn)的法律效力。所以中標函的承諾效應，才是它最重大的功能體現(xiàn)。

　　中標函承諾功能的準確體現(xiàn)，就體現(xiàn)在與之對應的投標函上。一定要將中標函與投標函之間的關聯(lián)關系做到嚴密：“我方接受貴方在xx年xx月xx日提供的投標函及xx年xx月xx日投標澄清函所列條件。我方榮幸地通知貴方，依據(jù)上述承諾，你已被接納為本項目中標人”。

　　在招投標過程中，有時會操作4~5次甚至更多次的投標澄清，其中的某個過程甚至會極大地改變招標標的物以及招標要求，如果中標函不能明確說明是指向哪個“投標承諾”，不能將這種對應關系列的很準確的話，那就要犯大錯誤了。

　　中標函是“那個投標函”的中標函。這就是中標函的外延范圍，其他次數(shù)的“投標函”，就不一定屬于中標函范疇了。

　　第1.1.1.4條投標函

　　解讀：投標函一般按招標要求都需要密封送達，所以其外延范圍比較容易確定，可以簡單理解不在“密封文件”內的一般都不能算投標函內容。對于招標澄清進行投標響應的澄清回復文件也是投標函的一種形式。按規(guī)定這種響應文件也得是密封回復，包括雙方可能產(chǎn)生的各種洽商紀要，都應該以“密封回復”的方式進行。當然有時也會便宜從事。所以上述以“密封回復”來說明投標函的外延范圍雖然有點機械，但一般不會搞錯。

　　實際操作中，雙方有時會文件來往很多次，緊急情況下傳真及快遞方式都會使用。文件只有簽署與蓋章后，方為有效。而快遞只有郵政快遞才有送達效應。白文盡量不要以法定文件的方式操作，至少也要有簽字。否則會有很多問題。有時操作者喜歡用“蓋章的人不在”“領導出去了”等理由來為這樣的文件爭取回旋余地，千萬不要上當。

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