造價(jià)安裝復(fù)習(xí)：參與全面造價(jià)管理（一）

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分一一工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)也逐步得到發(fā)展，由過(guò)去的受政府委托行使造價(jià)咨詢(xún)的管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)自我承接造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的服務(wù)職能，真正完善和體現(xiàn)了工程造價(jià)咨詢(xún)是社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)的機(jī)制。近幾年，在工程造價(jià)業(yè)務(wù)咨詢(xún)的過(guò)程中，全過(guò)程造價(jià)管理（控制）漸漸地引起了人們的重視。全過(guò)程造價(jià)管理又稱(chēng)全面造價(jià)管理，（英文名稱(chēng)為：Total Cost Management，簡(jiǎn)稱(chēng)  TCM，是原AACE會(huì)長(zhǎng)理查德。威斯特尼于1991年在AACE西雅圖年會(huì)上提出的）其基本定義是：有效地利用專(zhuān)業(yè)的、技術(shù)的專(zhuān)長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。目前我們對(duì)于造價(jià)管理的理解往往只停留在工程預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，尤其是工程造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)于工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得較為薄弱，對(duì)此筆者認(rèn)為造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，擴(kuò)大咨詢(xún)服務(wù)面，在探索實(shí)踐中積極參與造價(jià)管理的各個(gè)階段，全面建立和完善全過(guò)程造價(jià)管理的程序、規(guī)范及服務(wù)內(nèi)容，并作好相應(yīng)的資料歸檔。

　　建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制一般分為事前、事中、事后三個(gè)階段的控制，在具體的實(shí)施中，我們又可把三個(gè)階段轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包與施工階段、竣工與后評(píng)價(jià)階段。下面筆者就工程造價(jià)咨詢(xún)單位如何參與全面造價(jià)管理的各個(gè)階段闡述一下自己的觀點(diǎn)。

　　（一）項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段

　　投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，它也是項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的組成部分。目前工程造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)于投資估算的參與少之甚少，而投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗又十分重要。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要做好如下幾點(diǎn)：①注意資料（估算指標(biāo)）的積累。估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正，充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性。②投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施，但也要防止過(guò)分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。

　　設(shè)計(jì)階段是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上。業(yè)主往往重視投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工后的決算價(jià)，而忽略設(shè)計(jì)概算。而概算是設(shè)計(jì)文件的組成部分，有些技術(shù)力量（指工程經(jīng)濟(jì)或造價(jià)）薄弱的設(shè)計(jì)院（所）往往沒(méi)有提供設(shè)計(jì)概算，這使業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)格心中無(wú)“底”，例如，我市濱湖區(qū)的一座多層工業(yè)廠房，在施工結(jié)算審計(jì)時(shí)才發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)室內(nèi)外高差剛好達(dá)18.05m，致使工程類(lèi)別上升一類(lèi)，而業(yè)主對(duì)于廠房的高度及層高并無(wú)特殊要求，在不影響使用功能、質(zhì)量及相關(guān)規(guī)定的前提下，完全可以通過(guò)修改設(shè)計(jì)使工程類(lèi)別降低，從而降低結(jié)算造價(jià)。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)行條件下，工程造價(jià)咨詢(xún)單位可以與某些中小設(shè)計(jì)院（所）合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用自身的技術(shù)及專(zhuān)業(yè)，在充分了解業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求后，為設(shè)計(jì)單位編制概算并向業(yè)主提出有關(guān)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)修正方案（如合理選材，造價(jià)參數(shù)控制等），最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制造價(jià)的目的。

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