2015年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理：招標(biāo)程序

（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作

該階段的工作由招標(biāo)人單獨(dú)完成，投標(biāo)人不參與。主要包括以下三個(gè)方面。

1、選擇招標(biāo)方式；

2、辦理招標(biāo)備案；

3、編制招標(biāo)有關(guān)文件——招標(biāo)廣告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書、資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)辦法。

（二）招標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容

1、發(fā)布招標(biāo)廣告

招標(biāo)公告的作用是讓潛在的投標(biāo)人獲得招標(biāo)信息，以便進(jìn)行項(xiàng)目篩選，確定是否參與競爭。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函的具體格式可以由招標(biāo)人自定，內(nèi)容一般包括：招標(biāo)單位名稱；建設(shè)項(xiàng)目資金來源；工程項(xiàng)目概況和本次招標(biāo)工作范圍的簡要介紹；購買資格預(yù)審文件的地點(diǎn)、時(shí)間和價(jià)格等有關(guān)事項(xiàng)。

2、資格預(yù)審

（1）資格預(yù)審的目的

一是保證參與投標(biāo)的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求；

二是通過評(píng)審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批申請(qǐng)投標(biāo)人，再請(qǐng)他們參加投標(biāo)競爭，以減小評(píng)標(biāo)的工作量。

（2）資格預(yù)審程序

1）招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)編寫資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件分為資格預(yù)審須知和資格預(yù)審表兩大部分。資格預(yù)審須知內(nèi)容包括招標(biāo)工程概況和工作范圍介紹，對(duì)投標(biāo)人的基本要求和指導(dǎo)投標(biāo)人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明。資格預(yù)審表列出對(duì)潛在投標(biāo)人資質(zhì)條件、實(shí)施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等方面需要了解的內(nèi)容，以應(yīng)答形式給出的調(diào)查文件。

2）資格預(yù)審表是以應(yīng)答方式給出的調(diào)查文件。所有申請(qǐng)參加投標(biāo)競爭的潛在投標(biāo)人都可以購買資格預(yù)審文件，由其按要求填報(bào)后作為投標(biāo)人的資格預(yù)審文件。

3）招標(biāo)人依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評(píng)審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設(shè)備和技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等．并分別給予不同權(quán)重。對(duì)其中的各方面再細(xì)化評(píng)定內(nèi)容和分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)各投標(biāo)人的評(píng)定和打分，確定各投標(biāo)人的綜合素質(zhì)得分。

4）資格預(yù)審合格的條件。首先投標(biāo)人必需滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的必要合格條件和附加合格條件，其次評(píng)定分必須在預(yù)先確定的最低分?jǐn)?shù)線以上。

（3）投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件

1）必要合格條件通常包括法人地位、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計(jì)劃等具體要求。是潛在投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)。

2）附加合格條件視招標(biāo)項(xiàng)目是否對(duì)潛在投標(biāo)人有特殊要求決定有無。普通工程項(xiàng)目可不設(shè)置附加合格條件，對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目尤其是需要專門技術(shù)、設(shè)備或經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人才能完成時(shí)，則應(yīng)設(shè)置此類條件。招標(biāo)人可以針對(duì)工程所需的特別措施或工藝的專長；專業(yè)工程施工資質(zhì)；環(huán)境保護(hù)方針和保證體系；同類工程施工經(jīng)歷：項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求；安全文明施工要求等方面設(shè)立附加合格條件。

（三）決標(biāo)成交階段的主要工作內(nèi)容

1.開標(biāo)

2.評(píng)標(biāo)

3.定標(biāo)

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