監(jiān)理工程師：試論建設項目全過程投資控制（一）

　　1、健全的組織機構是投資控制的前提，嚴格的工作制度是實現(xiàn)控制目標的保證

　　為了保證投資能夠有效使用，防止出現(xiàn)失控狀態(tài)，必須有一套完整的組織體系來保證，在每個工程項目中明確投資控制者及其任務，做到職權一致，職責明確，每一個參與人員均具備相應的必要的資質，加強投資控制班子的力量。投資控制者必須是懂經濟、懂技術、懂管理、懂法律的專業(yè)人才。

　　制度是實現(xiàn)目標的保證，譬如制定招投標制度，規(guī)定凡一定規(guī)模的工程、價格達到一定數(shù)量的設備、材料，必須實行招投標，保證工程價格是競爭性價格。制定工程款支付會簽制度，規(guī)定凡支付工程款必須經投資控制負責人&泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)/、總監(jiān)、甲方代表、行政負責人共同簽字后，財務人員方可付款；克服了“一支筆”的缺陷。對合同的制定與管理、變更、追加工程的工程示的支付等均有相應的管理制度，投資的每個環(huán)節(jié)均制定規(guī)范的操作程序，使投資控制工作能夠制度化、規(guī)范化、程序化。

　　2、科學確定目標，形成投資控制目標系統(tǒng)

　　控制是為了確保目標的實現(xiàn)，如果沒有目標，就無法控制，目標的設定應是嚴肅的，有科學依據(jù)的。根據(jù)項目建設的進程，全過程投資控制目標設置主要內容如下：

　?。?）投資估算。應是工程項目設計方案選擇和進行初步設計方案選擇和進行初步設計的投資控制目標。業(yè)主根據(jù)實際需要選擇確定設計方案進行初步設計時，造價工程師協(xié)助業(yè)主編制投資估算。&泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)/投資估算必須在充分調查研究的基礎上，通過詳細論證，根據(jù)有關資料編寫。在編制估算時應尊重科學，尊重事實。特別是政府投資項目既要反對為爭取項目故意壓價造價，有意漏項，搞“釣魚”工程，又要反對故意抬高造價，超標準、超規(guī)模建設。

　?。?）設計概算。進行擴初設計和施工圖設計時，作為技術設計和施工圖設計的投資控制目標。主要是根據(jù)設計任務書、建設方針、各項經濟指標、工藝流程、總圖方案等，對投資估算進一步修正細化。

　?。?）承包合同價。施工圖設計完畢，編制標底。通過招標確定。是施工階段投資控制目標。

　　3、決策階段對工程項目的投資起決定性作用

　　項目投資決策階段是項目投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價，并在優(yōu)化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是項目建設中在各階段預控制項目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設地區(qū)和建設地點，科學確定建設標準水平，以及選擇適當?shù)墓に囋O備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。

　　4、做好地質勘察工作，挖掘地基潛力，減少不必要投資

　　地質勘察數(shù)據(jù)是進行項目設計的第一手資料。&泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)/如果不把詳細的地質調查報告提供給設計部門，將會使投資產生大量漏洞，而且極易造成工程事故。根據(jù)鉆探地質報告，邀請專家會同設計人員對基礎選型進行認真分析研究，做經濟比較，充分挖掘地基潛力，選用最佳基礎設計方案，減少不必要的投資。

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