監(jiān)理工程師：試論建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制（一）

　　1、健全的組織機(jī)構(gòu)是投資控制的前提，嚴(yán)格的工作制度是實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的保證

　　為了保證投資能夠有效使用，防止出現(xiàn)失控狀態(tài)，必須有一套完整的組織體系來(lái)保證，在每個(gè)工程項(xiàng)目中明確投資控制者及其任務(wù)，做到職權(quán)一致，職責(zé)明確，每一個(gè)參與人員均具備相應(yīng)的必要的資質(zhì)，加強(qiáng)投資控制班子的力量。投資控制者必須是懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理、懂法律的專業(yè)人才。

　　制度是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證，譬如制定招投標(biāo)制度，規(guī)定凡一定規(guī)模的工程、價(jià)格達(dá)到一定數(shù)量的設(shè)備、材料，必須實(shí)行招投標(biāo)，保證工程價(jià)格是競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格。制定工程款支付會(huì)簽制度，規(guī)定凡支付工程款必須經(jīng)投資控制負(fù)責(zé)人&泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)/、總監(jiān)、甲方代表、行政負(fù)責(zé)人共同簽字后，財(cái)務(wù)人員方可付款；克服了“一支筆”的缺陷。對(duì)合同的制定與管理、變更、追加工程的工程示的支付等均有相應(yīng)的管理制度，投資的每個(gè)環(huán)節(jié)均制定規(guī)范的操作程序，使投資控制工作能夠制度化、規(guī)范化、程序化。

　　2、科學(xué)確定目標(biāo)，形成投資控制目標(biāo)系統(tǒng)

　　控制是為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果沒(méi)有目標(biāo)，就無(wú)法控制，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)是嚴(yán)肅的，有科學(xué)依據(jù)的。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程，全過(guò)程投資控制目標(biāo)設(shè)置主要內(nèi)容如下：

　　（1）投資估算。應(yīng)是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)。業(yè)主根據(jù)實(shí)際需要選擇確定設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，造價(jià)工程師協(xié)助業(yè)主編制投資估算。&泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)/投資估算必須在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)詳細(xì)論證，根據(jù)有關(guān)資料編寫(xiě)。在編制估算時(shí)應(yīng)尊重科學(xué)，尊重事實(shí)。特別是政府投資項(xiàng)目既要反對(duì)為爭(zhēng)取項(xiàng)目故意壓價(jià)造價(jià)，有意漏項(xiàng)，搞“釣魚(yú)”工程，又要反對(duì)故意抬高造價(jià)，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)。

　?。?）設(shè)計(jì)概算。進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，作為技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)。主要是根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、建設(shè)方針、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工藝流程、總圖方案等，對(duì)投資估算進(jìn)一步修正細(xì)化。

　?。?）承包合同價(jià)。施工圖設(shè)計(jì)完畢，編制標(biāo)底。通過(guò)招標(biāo)確定。是施工階段投資控制目標(biāo)。

　　3、決策階段對(duì)工程項(xiàng)目的投資起決定性作用

　　項(xiàng)目投資決策階段是項(xiàng)目投資控制的重要階段，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是項(xiàng)目建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。

　　4、做好地質(zhì)勘察工作，挖掘地基潛力，減少不必要投資

　　地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)是進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的第一手資料。&泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)/如果不把詳細(xì)的地質(zhì)調(diào)查報(bào)告提供給設(shè)計(jì)部門，將會(huì)使投資產(chǎn)生大量漏洞，而且極易造成工程事故。根據(jù)鉆探地質(zhì)報(bào)告，邀請(qǐng)專家會(huì)同設(shè)計(jì)人員對(duì)基礎(chǔ)選型進(jìn)行認(rèn)真分析研究，做經(jīng)濟(jì)比較，充分挖掘地基潛力，選用最佳基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案，減少不必要的投資。

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