FIDIC施工合同指引：合同主要條款解讀（6）

　　第1.1.2.4條工程師

　　解讀：工程師由雇主委托。兩種可能都成立：雇主直接委派自己的工程師；雇主委托專業(yè)咨詢公司擔任工程師。99版FIDIC合同下，這兩種委托形式已經(jīng)沒了本質(zhì)區(qū)別。

　　第1.1.2.5條雇主人員

　　第1.1.2.6條承包商人員

　　第1.1.2.7條分包商

　　第1.1.2.8條DAB

　　第1.1.2.9條菲迪克

　　除了上面FIDIC定義的各方與人員外，國內(nèi)情況下也會有一些特定的各方與人員，如有必要也可以在合同中定義。比如：

　　第1.1.2.10條設計院

　　第1.1.2.11條監(jiān)理

　　第1.1.2.12條顧問工程師/工程師

　　第1.1.2.13條造價咨詢或者投資監(jiān)理等

　　第1.1.2.14條專業(yè)承包商（國內(nèi)要求防水幕墻等必須是專業(yè)公司）

　　第1.1.2.15條指定承包商

　　第1.1.2.16條指定供應商。

　　第1.1.3.日期、試驗、期限和竣工

　　第1.1.3.1條基準日期

　　解讀：基準日期是99版FIDIC引入的新概念。

　　國內(nèi)合同，一般是以開工日期為基準的，也即以一個提交批準后的“總進度計劃”的第一天作為所有后續(xù)日期的基準。但這個規(guī)定有問題。提交批準的“總進度計劃”一般都是承包商已經(jīng)進場優(yōu)化原投標文件后形成的。如果在進場與批準進度計劃之間的時間差里有了關于工期的爭議，或者對于這樣一個“進度計劃”本身就沒能真正達成一致，那這個時候的工期爭議就極難確定與解決。此外，雇主的項目開發(fā)計劃是包含從立項開始到工程交付使用所有階段的進度計劃，由承包商實施的從招投標開始到工程竣工這段的進度計劃，雇主也必然要納入自己的大進度計劃之中。由于上述原因，F(xiàn)IDIC把這個基準日期定的很前，定為投標截止前28天。這樣就可以使所有的后續(xù)日期都可以與這個基準匹配起來。

　　筆者感覺，F(xiàn)IDIC定義投標截止前28天為基準日期也有另一層的含義，就是限制雇主招標以太短時間展開，造成投標人投標困難。現(xiàn)在國內(nèi)只給一周時間回標的情況實在太常見了。毫不諱言，雇主這樣做的目的之一就是不讓承包商有充裕的時間消化招標要求并設置相應的投標“陷阱”。如果任何一項雇主提供圖紙的工程有28天的投標日期，估計以承包商的經(jīng)驗雇主要仔細分析各投標人回標文件的每一句措辭了。不這樣做，估計雇主人員也不會放心。如果只給一周時間，就一個算量就把投標者算暈了，哪里還有時間與精力來設置“投標陷阱”？

　　基準日期之后的日期，應按日歷天計，不考慮法定假日和各種正常情況下可預見的特定氣候天等的延誤。

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