《公路工程經濟》：工程概預算與竣工決算

　　第一節(jié) 公路工程概、預算定額概述一、定額的定義及分類

　　定額是指在正常的生產 （ 施工 ） 技術和組織條件下 ， 為完成單位合格產品所規(guī)定的人力、機械、材料、資金等消耗量的標準。定額的種類很多 ， 根據使用對象和組織生產的目的不同， 主要有如下三大類 ：

　　1、按主編單位及執(zhí)行定額的范圍分類 ：

　?。╨） 全國統(tǒng)一定額 ：

　　（2） 主管部門定額 ；

　?。?） 地方定額 ：

　?。?） 企業(yè)定額。

　　2. 按專業(yè)分類：

　　（l） 建筑安裝工程定額 （ 亦稱土建定額 ）

　?。?） 設備安裝定額 ：

　?。?） 給排水工程定額 ：

　?。?）公路工程定額 ：

　?。?） 鐵路工程定額 ：

　　（6） 水力水電工程定額 ；

　　（7） 水運工程定額 ；

　?。?） 井港工程定額。這些定額均由相應的主管部門頒發(fā) ， 并僅限于本行業(yè)使用。

　　3. 按生產因素和使用要求分類：

　?。╨） 勞動消耗定額 ；

　?。?） 材料消耗定額 ；

　　（3） 機械臺班使用定額；

　?。?） 施工定額；

　?。?） 預算定額；

　?。?） 概算定額；

　?。?） 估算定額等。

　　（一） 勞動消耗定額 ： 勞動定額是指在正常的生產技術和生產組織條件下 ，為完成單位合格產品 ，所規(guī)定的勞動消耗量標準。勞動定額有兩種表現(xiàn)形式：時間定額和產量定額。

　　1. 時間定額：時間定額是指在技術條件正常、生產工具使用合理和勞動組織正確的條件下 ， 工人為生產單位合格產品所消耗的勞動時間。包括準備與結束的時間，基本生產時間， 輔助生產時間，不可避免的中斷時間以及工人必須休息的時間。時間定額以工日為單位，l 個工日相當于 1 個工人工作 8h 的勞動量。其中潛水工作按6h， 隧道工作按7h計算。

　　2. 產量定額：產量定額是指在技術條件正常， 生產工具使用合理和勞動組織正確的條件下， 工人在單位時間內完成合格產品的數(shù)量其計量單位為產品數(shù)量/工時，如 m3/ 工日、 km2/工日等。

　?。?二 ） 材料消耗定額 （ 簡稱材料定額 ）

　　材料定額是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下， 生產單位合格產品所必須消耗的一種規(guī)定的材料、半成品、配件和水、電、燃料等數(shù)量標準。包括材料的凈用量和必要的工藝損耗及廢料數(shù)量。計算單位以材料的實物量單位表示， 如t 、kg 、m3 等。材料消耗定額按下式計算 ：材料消耗定額 =（1+ 材料損耗率 ）* 完成單位產品的材料凈消耗1. 材料產品定額：材料產品定額是指用一定規(guī)格的原料 ， 在合理地操作條件下而獲得的標準產品的數(shù)量。

　　2. 材料周轉定額：在工程中有些材料不是一次性使用， 而是周轉使用的， 如模板、支架、拱盔等， 這種材統(tǒng)稱為周轉性材料。其用量是按正常周轉次數(shù)分攤于定額之中的。因此 ， 材料周轉定額是指自轉性材料在施工中合理周轉使用的次數(shù)或用量的定額。

　?。?三 ） 機械臺班消耗定額 （ 簡稱機械定額 ）

　　機械定額是指在正常施工條件下 ， 合理組織和利用某種機械完成單位合格產品所必須的機械臺班消耗標準， 或在單位時間內機械完成的產品數(shù)量。因此，機械臺班定額有時間定額和產量定額兩種。

　　1. 時間定額：時間定額是指在正常和合理使用機械的條件下，完成單位合格產品所必須的工作時間。時間定額以臺班為單位。每 l 臺班等于 1 臺機械工作 8h 的勞動量。

　　2. 產量定額：產量定額是指在正常和合理使用機械的條件下，在單位臺班內完成合格產品的數(shù)量標準。

　　第二節(jié) 定額的組成結構及查用方法

　　一、組成結構現(xiàn)行的《公路工程概算定額》 （ 以下簡稱《概算定額》 ） 和《公路工程預算定額》 （ 以下簡稱《預算定額》 ） 其組成部分主要有以下幾方面 ：

　　（一） 定額的頒發(fā)文件：定額的頒發(fā)文件是指刊印在《概算定額》、《預算定額》前部， 由政府主管部門（交通部）頒發(fā)的關于定額執(zhí)行日期、定額性質、適用范圍及負責解釋的部門等法令性文件。

　?。ǘ?總說明：總說明綜合闡述定額的編制原則、指導思想、編制依據和適用范圍， 以及涉及定額使用方面的全面性的規(guī)定和解釋。是各章說明的總綱， 具有統(tǒng)管全局的作用。

　　（三） 目錄：目錄位于總說明之后 ， 目錄簡明扼要地反映定額的全部內容及相應的頁號 ， 對查用定額起索引作用。

　?。ㄋ模?章（節(jié)） 說明：《概算定額》共有路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、橋梁工程、其他工程及沿線設施、臨時工程等七章?！额A算定額》除上述七章外 ， 還有材料采集及加工、材料運輸?shù)裙簿耪拢?每章的首頁都有章說明， 其中橋梁工程這一章由于其內容繁多， 故在本章內又分出若干節(jié)， 并在每節(jié)的首頁都有節(jié)說明。 章{節(jié)} 說明主要講述章（節(jié)）的工程內容、工程量的計算方法和規(guī)定，計算單位及尺寸的起迄范圍，以及計算的附表等。它是正確引用定額的基礎。

　　第四節(jié) 預算定額的內容及運用

　　《預算定額》從內容上講比《概算定額》要豐富。除路基工程、路面工程、隧道工程、其他程及沿線設施、臨時工程與《概算定額》相似外 ， 還增加了橋涵工程、防護工程、材料采集及加工、材料運輸?shù)龋?共由九章及四個附錄組成。附錄包括： 路面材料基礎數(shù)據、基本定額、 材料周轉及攤銷以及 人工、材料代號及人工、材料、半成品單位重、損耗、基價表 等配內容 ， 其中附錄四 即 人工、材料代號及人工、材料、半成品單位重、損耗、基價表 從1996 年7月1 起， 己廢止使用， 目前附錄四是按交通部公布的《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》附十中的規(guī)定執(zhí)行?！额A算定額》由于內容比《概算定額》豐富， 且條款繁多， 在學習本章時， 我們將以重點說明或示例的方式闡述《預算定額》的主要內容及運用。

　　一、《預算定額》的總說明：在《預算定額》的首頁是 總說明 .總說明對正確使用定額起著全面規(guī)定和解釋的作用， 它是非常重要的。需要正確理解、切實掌握， 并且要爭取記住這些說明?！额A算定額》的總說明共有 20 條 ， 現(xiàn)就其內容重點介紹如下 ：

　　（l） 《公路工程預算定額》（ 以下簡稱本定額） 是全國公路專業(yè)統(tǒng)一定額。它是編制施工圖預算的依據，也是編制工程概算定額（ 指標 ）的基礎。適用于公路基本建設新建、改建工程， 不適用于獨立核算執(zhí)行產品出廠價格的構件廠生產的構配件。對于公路養(yǎng)護的大、中修工程，可參考使用。

　?。?） 本定額是以人工、材料、機械臺班消耗量表現(xiàn)的工程預算定額。編制預算時，其人工費、材料費、機械使用費，應按《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》的規(guī)定計算。

　　（3） 本定額包括路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、防護工程、其他工程及沿線設施、臨時工程、材料采集及加工、材料運輸共丸章及附錄。 ，（4） 本定額是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的。定額中所采用的施工方法及工程質量標準， 是根據國家現(xiàn)行的公路工程施工技術及驗收規(guī)范、質量評定標準及安全操作規(guī)程取定的， 除定額中規(guī)定允許換算者外， 均不得因具體工程的施工組織、操作方法和材料消耗與定額的規(guī)定不同而變更定額。

　?。?） 本定額除潛水工作每工日6h， 隧道工作每工日7h 外，其余均按每工日8h 計算。

　　（6） 定額中的工程內容，均包括定額項目的全部施工過程。定額內除扼要說明施工的主要操作工序外，均包括準備與結束、場內操作范圍內的水平與垂直運輸、材料工地小搬運、輔助和零星用工、工具及機械小修、場地清理等工程內容。

　?。?） 本定額中的材料消耗量系按現(xiàn)行材料標準的合格料和標準規(guī)格料計算的。定額內材料、成品、半成品均已包括場內運輸及操作損耗， 編制預算時， 不得另行增加。其場外運輸損耗、倉庫保管損耗以及由于材料供應規(guī)格和質量不符合定額規(guī)定而發(fā)生的加工損耗， 應在材料預算價格內考慮。

　　三、施工技術裝備費的計算

　　1. 費用內容：施工技術裝備費是指為施工企業(yè)逐步擴大施工技術裝備的費用。該項費用直接列入企業(yè)資本公積金。

　　2. 計算方法：施工技術裝備費 =（ 定額直接工程費 + 間接費 ）*3%

　　四、計劃利潤的計算

　　1. 費用內容 計劃利潤是指按照國家有關規(guī)定施工企業(yè)應獲的計劃利潤。

　　2. 計算方法：計劃利潤 =（ 定額直接工程費 + 間接費 ）*4%，

　　五、稅金的計算

　　三、研究試驗費

　　1. 費用內容：研究試驗費系指為本建設項目提供或驗證設計數(shù)據、資料進行必要的研究試驗和按照規(guī)定在施工過程中必須進行試驗所需的費用 ， 以及支付科技成果、先進技術的一次性技術轉讓費。

　　2. 計算方法：研究試驗費按照設計提出的研究試驗內容和要求進行編制 ， 不需驗證設計基礎資料的不計本項費用。編制概、預算時，可在 06 表按研究試驗的清單逐項據實計算其金額。

　　四、勘察設計費

　　1. 費用內容：勘察設計費系指委托勘察設計單位對建設項目進行可行性研究和對工程勘察設計時，按規(guī)定應支付的費用。

　　2. 計算方法：按國家頒發(fā)的工程勘察設計費取費標準和有關規(guī)定進行編制。該項費用在 06 表中計算。

　　第十節(jié) 公路交工前養(yǎng)護費及綠化工程費公路交工前養(yǎng)護費及綠化工程費是建筑安裝工程費中的工程項目， 該項費用是按照《編制辦法》附錄中的規(guī)定進行計算的。

　　一、公路交工前養(yǎng)護費公路交工前養(yǎng)護費為陸續(xù)竣工的路段，在路段交工初驗時止，以路面為主包括路基、構造物在內的養(yǎng)護費用。按全線里程及平均養(yǎng)護月數(shù)，以下列標準計算：

　　三、四級公路每月養(yǎng)護費按每公里每月歷60個工日計算； 二級及以上公路每月養(yǎng)護費按每公里每月30個工日計算； 另按路面工程類別計算其他直接費、現(xiàn)場經費和間接費。

　　二、綠化工程費綠化工程， 是屬于建安費的工程項目。凡新建、改建路線工程 ， 應計綠化工程費。綠化工程應由施工單位負責在適宜的氣候條件下完成綠化施工。綠化工程費是按路線總里程，綠化補助費指標計算：

　　1. 新建公路， 按 ： ①平原微丘區(qū)為 5000 元/公里；②山嶺重丘區(qū)為 1000 元 / 公里。

　　2. 改建公路， 按上列指標的 80% 計。由于以上指標內己包括其他直接費、現(xiàn)場經費和間接費， 故編制概、預算時，不再計列。

代號 項 目 說 明 及 計 算 式 ⑴ 定額直接費（即定額基價） 指概、預算定額的基價 ⑵ 直接費（即工、料、機費） 按編制年工程所在地的預算價格計算 ⑶ 其他直接費 ⑴×其他直接費綜合費率 ⑷ 現(xiàn)場經費 ⑴×現(xiàn)場經費綜合費率 ⑸ 定額直接工程費 ⑴+⑶+⑷ ⑹ 直工程接費 ⑵+⑶+⑷ ⑺ 間接費 ⑸×間接費綜合費率 ⑻ 施工技術裝備費 [⑸+⑺]×施工技術裝備費率 ⑼ 計劃利潤 [⑸+⑺]×計劃利潤率 ⑽ 稅金 [⑹+⑺+⑼]×綜合稅率 ⑾ 定額建筑安裝工程費 ⑸+⑺+⑻+⑼+⑽ ⑿ 建筑安裝工程費 ⑹+⑺+⑻+⑼+⑽ ⒀ 設備、工具、器具購置費（包括備品備件）
辦公和生活用家具購置費 Σ（設備、工具、器具購置數(shù)量×單價+運雜費）×（1+采購保管費率）
按有關定額計算 ⒁ 工程建設其他費用 　 　 土地補償費和安置補助費 按有關規(guī)定計算 　 建設單位管理費 ⑾×費率 　 工程質量監(jiān)督費 ⑾×費率 　 工程監(jiān)理費 ⑾×費率 　 定額編制管理費 ⑾×費率 　 設計文件審查費 ⑾×費率 　 研究試驗費 按批準的計劃編制 　 勘察設計費 按有關規(guī)定計算 　 施工機構遷移費 按實計算 　 供電貼費 按有關規(guī)定計算 A 大型專用機械設備購置費 按需購置的清單編制 B 固定資產投資方向調節(jié)稅 按有關規(guī)定計算 C 建設期貸款利息 按實際貸款數(shù)及利息計算 ⒂ 預留費用 包括工程造價增漲預留費和預備費兩項 　 工程造價增漲預留費 按規(guī)定的公式計算 　 預備費 [⑿+⒀+⒁-A-B-C]×費率 　 預備費中施工圖預算包干系數(shù) [⑹×⑺]×費率 ⒃ 建設項目總費用 ⑿+⒀+⒁+⒂　?。ǘ?概、預算的編制步驟：1. 列項；2. 初編 08 表； 3. 初編 10 表；4. 編制 09 表；5.

　　交通基本建設項目竣工決算報告編制辦法摘要第三條　竣工決算報告是考核交通基本建設項目投資效益、反映建設成果的文件，是確定交付使用財產價值、辦理交付使用手續(xù)的依據。項目完建后，要組織工程技術、計劃、財務、物資、統(tǒng)計等有關部門的人員共同編制項目竣工決算報告。設計、施工、監(jiān)理等單位應積極配合建設單位做好竣工決算報告的編制工作。

　　第四條　交通基本建設項目竣工后，應按照國家有關規(guī)定及本辦法編制竣工決算報告。

　　沒有編制竣工決算報告的項目不得進行竣工驗收。

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