建設(shè)工程合同管理復(fù)習(xí)指導(dǎo)（第八章）

　　第八章 FIDIC合同條件下的施工管理

　　一、施工合同文件的組成

　　FIDIC施工合同文件主要內(nèi)容組成

合同協(xié)議書 業(yè)主發(fā)出中標(biāo)函的28天內(nèi)，接到承包商提交的有效履約保證后，雙方簽署的法律性標(biāo)準(zhǔn)化格式文件 為了避免履行合同過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，專用條件指
南中最好注明接受的合同價(jià)格、基準(zhǔn)日期、開工日期 中標(biāo)函 業(yè)主簽署的對(duì)投標(biāo)書的正式接受函 投標(biāo)函 承包商填寫并簽字的法律性投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄 包括報(bào)價(jià)和對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)文件 合同專用條件 　 合同通用條件 　 規(guī)
范 除了工程名主要部位施工應(yīng)達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以外還可包括
　 對(duì)承包商文件的要求 應(yīng)由業(yè)主獲得的許可 對(duì)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、工程設(shè)備、通行手段的階段性占有 承包商的設(shè)計(jì) 放線的基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高 合同涉及的第三方 環(huán)境限制 電、水、氣和其他現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)的設(shè)施 業(yè)主的設(shè)備和免費(fèi)提供的材料 指定分包商 合同內(nèi)規(guī)定承包商應(yīng)為業(yè)主提供的人員和設(shè)施 承包商負(fù)責(zé)采購材料和設(shè)備需提供的樣本 制造和施工過程中的檢驗(yàn) 竣工檢驗(yàn) 暫列金額
　　續(xù)表
圖紙 　 資料表以及其他構(gòu)成合同一部分的文件 資料表—由承包商填寫并隨投標(biāo)函一起提交的文件，包括工程量表、數(shù)量、列表及費(fèi)率／單價(jià)表等 構(gòu)成合同一部分的其他文件——在合同協(xié)議書或中標(biāo)函中列明范圍的文件（包括合同履行過程中構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的文件）

　　二、FIDIC施工合同條件的合同擔(dān)保

　　1.在FIDIC施工合同條件屬于承包商應(yīng)提供的擔(dān)保是[預(yù)付款擔(dān)保]、[履約擔(dān)保]，承包商簽訂合同時(shí)應(yīng)提供[履約擔(dān)保]，接受預(yù)付款前應(yīng)提供[預(yù)付款擔(dān)保].

　　2.FIDIC施工合同條件中的履約擔(dān)保的保證期限是到[承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù)]為止。

　　3.業(yè)務(wù)提供的支付保函擔(dān)保金額可以[按總價(jià)或分項(xiàng)合同價(jià)的某一百分比]計(jì)算，擔(dān)保期限至[缺陷通知期滿后6個(gè)月]，并且為[無條件擔(dān)保].

　　4.業(yè)主是否向承包商提供支付保函，取決于[業(yè)務(wù)主動(dòng)選用]或[融資機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性規(guī)定].

　　5.FIDIC施工合同條件中規(guī)定，業(yè)主可憑保函索賠的情況

　?。?）專用條款內(nèi)約定的缺陷通知期滿后仍未能解除承包商的保修義務(wù)時(shí)，承包商應(yīng)延長履約保函有效期而未延長；

　?。?）按照業(yè)主索賠或爭(zhēng)議、仲裁等決定，承包商未向業(yè)主支付相應(yīng)款項(xiàng)；

　?。?）缺陷通知期內(nèi)承包商接到業(yè)主修補(bǔ)缺陷通知后42天內(nèi)未派人修補(bǔ)；

　　（4）由于承包商的嚴(yán)重違約行為業(yè)主終止合同。

　　三、FIDIC合同履行中涉及的幾個(gè)期限的概念

　　1.FIDIC施工合同條件內(nèi)所稱的合同工期是指[所簽合同內(nèi)注明的完成全部工程的時(shí)間，加上合同履行過程中因非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因?qū)е伦兏退髻r事件發(fā)生后，經(jīng)工程師批準(zhǔn)順延工期之和].

　　2.作為衡量承包商是否按合同約定期限履行施工義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是[合同工期]的時(shí)間界限。

　　3.FIDIC施工合同條件中規(guī)定的承包商的施工期是指：[從工程師按合同約定發(fā)布的開工令中指明的慶開工之日]起，至[工程接收證書注明的竣工日]止的日歷天數(shù)。

　　4.用[施工期]與[合同工期]比較，判定承包商的施工是提前竣工，還是延誤竣工。

　　5.FIDIC施工合同條件規(guī)定，缺陷通知期是指工程保修期]，自[工程接收證書中寫明的竣工日]開始，至[工程師頒發(fā)履約證書為止]的日歷天數(shù)。

　　6.合同工程的缺陷通知期及分階段移交工程的缺陷通知期，應(yīng)在[專用條件]內(nèi)具體約定。次要部位工程通常為[半年]，主要工程及設(shè)備大多為[一年]，個(gè)別重要設(shè)備也可以約定為[一年半].

　　7.FIDIC施工合同條件規(guī)定的合同有效期是指自[合同簽字日]起至承包商提交給業(yè)主的[結(jié)清單生效日]止。

　　8.頒發(fā)履約證書只是表示[承包商的施工義務(wù)終止]，合同約定的權(quán)利義務(wù)并未完成結(jié)束，還剩有管理和結(jié)算等手續(xù)。

　　9.[結(jié)清單生效]是指業(yè)主已按工程師簽發(fā)的最終支付證書中的金額付款，并退還承包商的履約保函。結(jié)清單一經(jīng)生效，承包商在合同內(nèi)享有的[索賠權(quán)利]也自行終止。

　　四、FIDIC合同條件下的合同價(jià)格

　　1.接受的合同款額指業(yè)主在[中標(biāo)函]中對(duì)實(shí)施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額，來源于[承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)]并對(duì)其確認(rèn)。

　　2.[合同價(jià)格]指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對(duì)所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。

　　3.在FIDIC施工合同條件中，不包括在中標(biāo)價(jià)格內(nèi)的是[調(diào)價(jià)款].

　　4.合同履行過程中因業(yè)主的行為導(dǎo)致承包商增加施工成本，合同相應(yīng)條款規(guī)定應(yīng)對(duì)承包商[補(bǔ)償實(shí)際損失].

　　5.合同履行過程中，業(yè)主可憑[工程師]出具的證明從承包商[應(yīng)得工程款]內(nèi)扣減給業(yè)主帶來損失的款額的情況

　?。?）不合格材料和工程的重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi)用；

　　（2）承包商沒有改正忽視質(zhì)量的錯(cuò)誤行為；

　　（3）折價(jià)接收部分有缺陷工程。

　　6.FIDIC合同條件規(guī)定，簽訂合同時(shí)雙方需約定[日拖期賠償額]和[最高賠償限額].

　　7.如果因承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因竣工時(shí)間遲于合同工期，將按[El拖期賠償額]乘以[延誤天數(shù)]計(jì)算拖期違約賠償金，但以[約定的最高賠償限額]為賠償業(yè)主的最高款額。

　　8.專用條款中的日拖期賠償額視合同金額的大小，可在[0.03％～0.2％合同價(jià)]的范圍內(nèi)約定具體數(shù)額或百分比，最高賠償限額一般不超過合同價(jià)的[10％].

　　

　　誤期損害賠償總金額=折減的誤期損害賠償金／天×延誤天數(shù)（≤最高賠償限額）

　　9.FIDIC合同條件中約定，承包商提前竣工應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，在計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，約定的分項(xiàng)工程完工日期應(yīng)[固定不便].

　　10.某些項(xiàng)目的工程師清單中包括有暫列金額款項(xiàng)，對(duì)此款項(xiàng)的理解是：[業(yè)主方的備用金]、[用于招標(biāo)時(shí)對(duì)尚未確定或不可預(yù)見項(xiàng)目的儲(chǔ)備金額]、[施工過程中工程師經(jīng)業(yè)主同意而用于施工或提供物資、設(shè)備，以及技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容的開支]、[可以作為供意外用途的開支].

　　五、FIDIC合同條件下的指定分包商

　　1.[指定分包商]是由業(yè)主（或工程師）指定、選定，完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與[承包商]簽訂分包合同的[特殊分包商].

　　2.按規(guī)定，指定分包商由[業(yè)主或工程師]選定，一般分包商由[承包商]選定。

　　3.指定分包商的工作[屬于承包商無力完成]、[不屬于合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍之內(nèi)的工作]，即[承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒有攤?cè)腴g接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金的工作].

　　4.一般分包商的工作是[承包商承包工作范圍的一部分].

　　5.FIDIC施工合同條件規(guī)定，給指定分包商的付款應(yīng)從[暫列金額]內(nèi)開支。對(duì)一般分包商的付款，則從[工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項(xiàng)]內(nèi)支付。

　　6.FIDIC施工合同條件規(guī)定，指定分包商行為給業(yè)主造成損失，對(duì)此事件[如果承包商沒有向指定分包商發(fā)布錯(cuò)誤指示，承包商不承擔(dān)責(zé)任].

　　7.如果[一般分包商]有違約行為，業(yè)主將其視為[承包商]的違約行為，按照主合同的規(guī)定追究[承包商]的責(zé)任。

　　8.某項(xiàng)工作將由指定分包商負(fù)責(zé)實(shí)施是[招標(biāo)文件]規(guī)定，并由[承包商]在投標(biāo)時(shí)認(rèn)可。

　　9.[業(yè)主必須保護(hù)承包商合法利益不受侵害]是選擇指定分包商的[基本原則].

　　六、FIDIC施工合同條件中解決合同爭(zhēng)議的方式

　　1.FIDIC施工合同條件規(guī)定，解決合同爭(zhēng)議的方法包括[提交工程師決定]、[提交爭(zhēng)端裁決委員會(huì)決定]、[雙方協(xié)商]、[仲裁].

　　2.FIDIC編制施工合同條件的基本出發(fā)點(diǎn)之一，是合同履行過程中建立以[工程師]為核心的[項(xiàng)目管理模式].

　　3.按規(guī)定，不論是承包商的索賠還是業(yè)主的索賠均應(yīng)首先[提交給工程師].

　　4.按規(guī)定，裁決委員會(huì)應(yīng)在收到提交的爭(zhēng)議文件后[84天內(nèi)]作出合理的裁決。作出裁決后的[28天內(nèi)]，任何一方未提出不滿意裁決的通知，[此裁決即為最終的決定].

　　5.FIDIC施工合同條件下，最終解決合同爭(zhēng)議的方式是[仲裁].

　　6.FIDIC施工合同條件中，為了解決工程師的決定可能處理得不公正的情況，通用條件增加了[爭(zhēng)端裁決委員會(huì)]處理合同爭(zhēng)議的程序。

　　7.FIDIC施工合同條件中設(shè)立的合同爭(zhēng)端裁決委員會(huì)是由[業(yè)主與承包商通過協(xié)商]組成。合同爭(zhēng)端裁決委員會(huì)一般由3名成員組成， [合同每一方應(yīng)提名1位成員，由對(duì)方批準(zhǔn)]，雙方應(yīng)與這兩名成員共同并商定第三位成員，[第三人作為主席].

　　8.裁決委員會(huì)的成員一般在關(guān)鍵施工作業(yè)期間到現(xiàn)場(chǎng)考察，但兩次考察的間隔時(shí)間[不少于l40天]，離開現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)向[業(yè)主和承包商]提交考察報(bào)告。

　　9.付給爭(zhēng)端裁決委員會(huì)委員的酬金分為[月聘請(qǐng)費(fèi)]和[日酬金]兩部分，由[業(yè)主與承包商]平均負(fù)擔(dān)。

　　10.爭(zhēng)端裁決委員會(huì)成員的最基本義務(wù)是[保證公正處理合同爭(zhēng)議].

　　11.FIDIC施工合同條件中，[未經(jīng)對(duì)方同意]，任一方不得就任何事宜向爭(zhēng)端裁決委員會(huì)征求建議。

　　12.合同爭(zhēng)議提交仲裁時(shí)，爭(zhēng)端裁決委員會(huì)成員[只能作為證人向仲裁提供爭(zhēng)端證據(jù)].

　　七、FIDIC施工合同條件的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分

　　1.FIDIC《施工合同條件》為了合同地分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，定義[投票截止日期前第28天]為基準(zhǔn)日，作為業(yè)主與承包商劃分合同風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間點(diǎn)，從此日期起至[工程師頒發(fā)履約證書日]止的期間，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商在投標(biāo)階段不能合同預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)歸[業(yè)主]承擔(dān)。

　　2.FIDIC合同條件履行過程中，某一不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)損害是否應(yīng)給予賠償，工程師應(yīng)[以作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投票階段能否合同預(yù)見]作為叛定準(zhǔn)則。

　　3.業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)

戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、外敵行動(dòng) 這5種風(fēng)險(xiǎn)都是業(yè)主或承包商無法預(yù)測(cè)、防范和控制而保險(xiǎn)公司又不承包的事件，業(yè)主應(yīng)對(duì)承包商受的實(shí)際損失（不包括利潤損失）給予補(bǔ)償 工程所在國內(nèi)發(fā)生的叛亂、革命、暴動(dòng)或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn) 不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射或放射笥污染等 超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波 暴亂、騷亂或混亂，但不包括承包商及分包商的雇員因執(zhí)行合同而引起的行為 因業(yè)主在合同規(guī)定以外，使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失或損害 業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失 一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商通常無法預(yù)測(cè)和防范的任何自然力作用

　　4.不可預(yù)見的物質(zhì)條件的范圍

　?。?）不利于施工的外界自然條件、人為干擾；

　?。?）招標(biāo)文件和圖紙均未說明的外界障礙物、污染物的影響；

　?。?）招標(biāo)文件未提供或與提供資料不一致的地表以下的地質(zhì)和水文條件；

　?。?）不包括氣候條件。

　　5.其他不能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)

外幣支付部分由于匯率變化的影響
　 當(dāng)合同內(nèi)約定給承包商的全部或部分付款為某種外幣，或約定整個(gè)合同期內(nèi)始終以基準(zhǔn)日承包商報(bào)價(jià)所依據(jù)的投標(biāo)匯率為不變匯率按約定百分比支付某種外幣時(shí)，匯率的實(shí)際變化對(duì)支付外幣的計(jì)算不產(chǎn)生影響 若合同內(nèi)規(guī)定按支付日當(dāng)天中央銀行公布的匯率為標(biāo)準(zhǔn)，則支付時(shí)需隨匯率的市場(chǎng)浮動(dòng)進(jìn)行換算 由于合同期內(nèi)匯率的浮動(dòng)變化是雙方簽約時(shí)無法預(yù)計(jì)的情況，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)匯率實(shí)際變化對(duì)工程總造價(jià)影響的風(fēng)險(xiǎn) 法令、政策變化對(duì)工程成本的影響 如果基準(zhǔn)日后由于法律、法令和政策變化引起承包商實(shí)際投入成本的增加，應(yīng)由業(yè)主給予補(bǔ)償 若導(dǎo)致施工成本的減少，也由業(yè)主獲得其中的好處，如施工期內(nèi)國家或地方對(duì)稅收的調(diào)整等

　　6.工程師與承包商進(jìn)行協(xié)商并做出決定的判定原則

　?。?）承包在多大程度上對(duì)該外界條件不可預(yù)見；

　?。?）不屬于承包商責(zé)任的事件影響程度，評(píng)定損害或損失的額度；

　　（3）與業(yè)主和承包商協(xié)商或決定補(bǔ)償之前，還應(yīng)審查是否在工程類似部頒上出現(xiàn)過其他外界條件比承包商在提交投標(biāo)書時(shí)合理預(yù)見的物質(zhì)條件更為有利的情況；

　?。?）如果承包商不依據(jù)不可預(yù)見的物質(zhì)條件提出索賠時(shí)，不考慮類似情況下有利條件承包商所得到的好處，另外對(duì)有利部分的扣減不應(yīng)超過對(duì)不利補(bǔ)償?shù)慕痤~。

　　7.依據(jù)合同通用條款的規(guī)定，承包商對(duì)業(yè)主的全部責(zé)任[不應(yīng)超過專用條款約定的賠償最高限額]，若未約定，則[不應(yīng)超過中標(biāo)的合同金額]，但對(duì)于因欺騙、有意違約或輕率等不當(dāng)行為造成的損失，賠償?shù)呢?zé)任限度[不受限額的限制].

　　八、FIDIC施工階段合同管理——施工進(jìn)度管理

　　1.FIDIC合同條件中，如未約定開工日期，承包商應(yīng)在[合同約定的日期]或[接到中標(biāo)函]后的[42天內(nèi)]開工，工程師則應(yīng)至少[提前7天]通知承包商開工日期。

　　2.在FIDIC施工合同中規(guī)定，承包商應(yīng)在[收到開工通知后的28天內(nèi)]，按工程師要求的格式和詳細(xì)程度提交施工進(jìn)度計(jì)劃。

　　3.FIDIC施工合同條件規(guī)定，承包商提交的施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該說明：[打算采用的施工方法]、[施工組織方案]、[進(jìn)度計(jì)劃安排]、[按季度列出根據(jù)合同預(yù)計(jì)應(yīng)支付給承包商費(fèi)用的資金估算表].

　　4.進(jìn)度計(jì)劃的主要內(nèi)容包括： [實(shí)施工程的進(jìn)度計(jì)劃]、[每個(gè)指定分包商施工各階段的安排]、[重要檢查、檢驗(yàn)的次序和時(shí)間]、[保證計(jì)劃實(shí)施的說明文件].

　　5.承包商有權(quán)按照他認(rèn)為最合理的方法進(jìn)行施工組織，工程師[不應(yīng)干預(yù)].

　　6.FIDIC施工合同條件規(guī)定，工程師對(duì)承包商提交的施工計(jì)劃的審查主要涉及的內(nèi)容有：[計(jì)劃實(shí)施工程的總工期是否與合同的約定一致]、[重要階段的里程碑工期是否與合同的約定一致]、[承包商各階段準(zhǔn)備投入的機(jī)械和人力資源計(jì)劃能否保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)]、[承包商擬采用的施工方案與同時(shí)實(shí)施的其他合同是否有沖突或干擾].

　　7.在FIDIC施工合同條件中規(guī)定，承包商將施工進(jìn)度計(jì)劃提交的[21天內(nèi)]，工程師未提出需修改計(jì)劃的通知，即認(rèn)為該計(jì)劃已被工程師認(rèn)可。

　　8.不論因何方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符，[承包商都無權(quán)對(duì)修改進(jìn)度計(jì)劃的工作要求額外支付].

　　9.工程師對(duì)修改后進(jìn)度計(jì)劃的批準(zhǔn)，[并不意味著承包商可以擺脫合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任].

　　10.承包商因自身管理失誤使得實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度，竣工日期將遲于合同規(guī)定的日期，工程師考慮此計(jì)劃已包括了承包商所有可挖掘的潛力，只能按此執(zhí)行而批準(zhǔn)后，[承包商仍要承擔(dān)合同規(guī)定的延期違約賠償責(zé)任].

　　11.FIDIC合同文件規(guī)定，可以給承包商合理延長合同工期的條件

　?。?）延誤發(fā)放圖紙；

　?。?）延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng)；

　　（3）承包商依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤；

　?。?）不可預(yù)見的外界條件；

　　（5）施工中遇到文物和古跡而對(duì)施工進(jìn)度的干擾；

　?。?）非承包商原因檢驗(yàn)導(dǎo)致施工的延誤；

　?。?）發(fā)生變更或合同中實(shí)際工程量與計(jì)劃工程量出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化；

　?。?）施工中遇到有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能合理預(yù)見的異常不利氣候條件影響；

　?。?）由于傳染病或政府行為導(dǎo)致工期的延誤；

　?。?0）施工中受到業(yè)主或其他承包商的干擾；

　?。?1）施工涉及有關(guān)公共部門原因引起的延誤；

　?。?2）業(yè)主提前占用工程導(dǎo)致對(duì)后續(xù)施工的延誤；

　　（13）非承包商原因使竣工檢驗(yàn)不能按計(jì)劃正常進(jìn)行；

　　（14）后續(xù)法規(guī)調(diào)整引起的延誤；

　　（15）發(fā)生不可抗力事件的影響。

　　九、FIDIC施工階段合同管理——施工質(zhì)量管理

　　1.承包商對(duì)施工中涉及的以下相關(guān)事宜的資料應(yīng)有充分的了解

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)狀和性質(zhì)，包括資料提供的地表以下條件；

　?。?）水文和氣候條件；

　?。?）為實(shí)施和完成工程及修復(fù)工程缺陷約定的工作范圍和性質(zhì)；

　?。?）工程所在地的法律、法規(guī)和雇傭勞務(wù)的習(xí)慣作法；

　?。?）承包商要求的通行道路、食宿、設(shè)施、人員、電力、交通、供水及其他服務(wù)。

　　2.業(yè)主對(duì)承包商依據(jù)資料的理解、解釋或推論導(dǎo)致的錯(cuò)誤[不承擔(dān)責(zé)任].

　　3.為了保證工程的質(zhì)量，工程師可以在認(rèn)為必要時(shí)依據(jù)變更程序，指示承包商變更規(guī)定檢驗(yàn)的位置或細(xì)節(jié)，進(jìn)行附加檢驗(yàn)或試驗(yàn)，由此引起的費(fèi)用和工期變化應(yīng)[視檢查結(jié)果是否合格劃分責(zé)任歸屬].

　　4.FIDIC施工合同條件規(guī)定，承包商運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)的自有施工設(shè)備，在[經(jīng)工程師批準(zhǔn)后]可運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.承包商租賃施工設(shè)備時(shí)，應(yīng)在租賃協(xié)議中規(guī)定在協(xié)議有效期內(nèi)發(fā)生承包商違約解除合同時(shí)，設(shè)備所有人應(yīng)[以相同的條件將該施工設(shè)備轉(zhuǎn)租給發(fā)包人]或[發(fā)包人邀請(qǐng)承包本合同的其他承包商].

　　6.若工程師發(fā)現(xiàn)承包商使用的施工設(shè)備影響了工程進(jìn)度或施工質(zhì)量時(shí)，有權(quán)要求[承包商增加或更換施工設(shè)備]，承包商應(yīng)執(zhí)行，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由[承包商]承擔(dān)。

　　十、FIDIC施工階段合同管理

　　1.工程變更對(duì)合同條件內(nèi)約定的業(yè)主和承包商的權(quán)利義務(wù)沒有實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，只是對(duì)[施工方法、內(nèi)容]做局部性改動(dòng)，屬于[正常的合同管理]，按照合同的約定由[工程師]發(fā)布變更指令即可。

　　2.合同變更屬于對(duì)原合同需進(jìn)行[實(shí)質(zhì)性改動(dòng)]，應(yīng)由[業(yè)主和承包商]通過協(xié)商達(dá)成一致后，以[補(bǔ)充協(xié)議]的方式變更。

　　3.工程師認(rèn)為有必要發(fā)布變更指令的情況

　　（1）對(duì)合同中任何工作工程量的改變；

　　（2）任何工作質(zhì)量或其他特性的變更；

　?。?）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變；

　?。?）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容；

　　（5）進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作；

　?。?）改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排。

　　4.FIDIC施工合同條件規(guī)定，省略的工作應(yīng)是[不再需要的工程]，不允許用變更指令的方式[將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施].

　　5.在FIDIC施工合同的履行過程中，工程師可以在[頒布工程接收證書]前的任何時(shí)間，發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。

　　6.工程師發(fā)布變更指標(biāo)的內(nèi)容及承包商依據(jù)工程師的指示遞交的說明內(nèi)容

工程師發(fā)布變更指標(biāo)的內(nèi)容
　 詳細(xì)的變更內(nèi)容 變更工程師 變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求 有關(guān)部門文件圖紙 變更處理的原則 承包商依據(jù)工程師
的指示遞交實(shí)施此項(xiàng)變更的說明內(nèi)容
　 實(shí)施工作說明書 變更工作實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃 提出工期順延要求 提出變更費(fèi)用要求

7.變更估價(jià)的原則和可以調(diào)整合同工作單價(jià)的原則

變更估價(jià)的原則 變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用 實(shí)施變更工作未導(dǎo)致工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，則不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià) 工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格 變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的費(fèi)率或價(jià)格 可以調(diào)整合同工作單
價(jià)的原則
　 此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10% 工程量的變更與對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定的具體費(fèi)率的乘積超過了接受的合同款額的0.01% 由此工程量的變更直接造成的該項(xiàng)工作每單位工程費(fèi)用的變動(dòng)超過1%

　　8.未經(jīng)[工程師]批準(zhǔn)[承包商]不得擅自變更，若工程師同意，則按工程師發(fā)布的變更指示的程序執(zhí)行。

　　9.承包商提出的變更建議可能被采納的情況有[加速完工]、[可降低業(yè)主實(shí)施、維護(hù)和運(yùn)行工程的費(fèi)用]、[對(duì)業(yè)主而言能提高竣工工程的效率或價(jià)值]、[為業(yè)主帶來其他利益].

　　10.如果由[工程師]批準(zhǔn)的承包商建議包括一項(xiàng)對(duì)部分永久工程的設(shè)計(jì)的改變，通用條件的條款規(guī)定，如果雙方?jīng)]有其他協(xié)議，[承包商應(yīng)設(shè)計(jì)該部分工程].

　　十一、FIDIC施工階段合同管理——工程進(jìn)度款的支付管理

　　1.預(yù)付款又稱動(dòng)員預(yù)付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決[施工前期開展工作]時(shí)的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項(xiàng)。

　　2.FIDIC施工合同條件的通用條件內(nèi)針對(duì)預(yù)付款金額[不少于合同的22％]的情況規(guī)定了管理程序。

　　3.按規(guī)定，預(yù)付款的數(shù)額應(yīng)由[承包商在投標(biāo)書內(nèi)]確認(rèn)。

　　4.承包商需首先將銀行出具的[履約保函]和[預(yù)付款保函]交給業(yè)主并通知工程師，工程師在[21天內(nèi)]簽發(fā)[預(yù)付款支付證書]，業(yè)主按[合同約定的]數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。

　　5.預(yù)付款保函金額始終保持與[預(yù)付款]等額，即[隨著承包商對(duì)預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額].

　　6.依據(jù)FIDIC《施工合同條件》，動(dòng)員預(yù)付款的扣還應(yīng)當(dāng)[自承包商獲得工程進(jìn)度款累計(jì)總額達(dá)到合同總價(jià)（減去暫列金額）的10％那個(gè)月起扣].

　　7.預(yù)付款每次支付時(shí)的扣減額為從每月承包商應(yīng)獲得的合同款額[不包括預(yù)付款及保留金的扣減]中扣除／25％]作為預(yù)付款的償還，直到還清全部預(yù)付款。

　　即：每次扣還金額=（本次支付證書中承包商應(yīng)獲得的款額一本次應(yīng)扣的保留金）× 25％

　　8.通用條件的條款規(guī)定，為了幫助承包商解決訂購大宗主要材料和設(shè)備所占用資金的周轉(zhuǎn)，訂購物資經(jīng)工程師確認(rèn)合格后，按發(fā)票價(jià)值[80％]作為材料預(yù)付的款額，[包括在當(dāng)月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款內(nèi)].雙方也可在專用條款中修正這個(gè)百分比，目前施工合同的約定通常在[60％～90％]范圍內(nèi)。

　　9.接到工程開工通知的[28天]內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交[每一個(gè)總價(jià)承包項(xiàng)目的價(jià)格分解建議表].

　　10.FIDIC施工合同條件通用條款規(guī)定，承包商的第一份資金需求估價(jià)單應(yīng)在開工日期后[42天]之內(nèi)提交。

　　11.業(yè)主接到承包商的資金需求請(qǐng)求后，應(yīng)在[28天]內(nèi)提供合理的證據(jù)，表明他已作出了資金安排。

　　12.業(yè)主接到承包商的資金需求請(qǐng)求后，未能按照資金安排。計(jì)劃和支付的規(guī)定執(zhí)行，承包商可[提前21天]以上通知業(yè)主，將要暫停工作或降低工作速度。

　　13.[保留金]是按合同約定從[承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款]中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在[業(yè)主]手中，作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一。

　　14.當(dāng)承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時(shí)，可從[保留金]內(nèi)直接扣除損害賠償費(fèi)。

　　15.承包商未能在工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷工程部位，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費(fèi)用可從[保留金]內(nèi)扣除。

　　16.業(yè)主扣留承包商保留金時(shí)，每次月進(jìn)度款支付扣留的百分比一般為[5％～l0％]，累計(jì)扣留的最高限額為[合同價(jià)的2.5％～5％].

　　17.保留金的返還

保留金的返還 頒發(fā)工程接收證書后的返還 頒發(fā)了整個(gè)工程的接收證書時(shí)，將保留金的前一半支付給承包商 如果頒發(fā)的接收證書只是限于一個(gè)區(qū)段或工程的一部分，則：
返還金額=保留金總額×移交工程區(qū)段或部分的合同價(jià)值/最終合同價(jià)值的估算值×40% 保修期 整個(gè)合同的缺陷通知期滿，返還剩余的保留金 滿頒發(fā)履約證書后將剩余保
留金返還 如果頒發(fā)的履約證書只限于一個(gè)區(qū)段，則在這個(gè)區(qū)段
的缺陷通知期滿后，并不全部返還該部分剩余的保留金：
返還金額=保留金總額×移交工程區(qū)段或部分的合同價(jià)值/最終合同價(jià)值的估算值×40%

　　18.當(dāng)保留金已累計(jì)扣留到保留金限額的[60％]時(shí)，為了使承包商有較充實(shí)的流動(dòng)資金用于工程施工，可以允許承包商[提交保留金保函代換保留金].業(yè)主返還[保留金限額的50％]，剩余部分待[頒發(fā)履約證書]后再返還。保函金額在頒發(fā)接收證書后[不遞減].

　　19.物價(jià)浮動(dòng)對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整，通用條款內(nèi)規(guī)定為公式法調(diào)價(jià)

　　

　　式中，Pn為第n期內(nèi)所完成工作以相應(yīng)貨幣所估算的合同價(jià)值所采用的調(diào)整倍數(shù)，這個(gè)期間通常是l個(gè)月，除非投標(biāo)函附錄中另有規(guī)定；a 為在數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的一個(gè)系數(shù)，代表合同支付中不調(diào)整的部分；b、c、d為數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的系數(shù)，代表與實(shí)施工程有關(guān)的每項(xiàng)費(fèi)用因素的估算比例，如勞務(wù)、設(shè)備和材料；Ln、E0、M0：為第n期內(nèi)使用的現(xiàn)行費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格，以該期間（具體的支付證書的相關(guān)期限）最后一日之前第49天當(dāng)天對(duì)于相關(guān)表中的費(fèi)用因素適用的費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格確定；L.、E0、M0為基本費(fèi)用參數(shù)或參照價(jià)格。

　　20.為了合理分擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)變化對(duì)施工成本影響的風(fēng)險(xiǎn)，在合同內(nèi)要約定調(diào)價(jià)方法，如因承包商的原因發(fā)生工程延誤，在后續(xù)支付時(shí)，分別計(jì)算[應(yīng)竣工日]和[實(shí)際支付日]的調(diào)價(jià)款，經(jīng)過對(duì)比后[按照對(duì)業(yè)主有利的原則執(zhí)行].

　　21.FIDIC施工合同規(guī)定，在工程施工過程中，由于政策的變化，使承包商需繳納的稅費(fèi)發(fā)生變化時(shí)，[可調(diào)整相應(yīng)費(fèi)用].

　　22.FIDIC施工合同中，業(yè)主每月支付承包商進(jìn)度款時(shí)，以[實(shí)際完成的工程量]作為支付依據(jù)。

　　23.可以按圖紙工程量作為支付依據(jù)的是[總價(jià)合同]或[單價(jià)包干混合式合同中按總價(jià)承包的部分].

　　24.承包商向工程師提交的月度支付報(bào)表中包括的內(nèi)容

　?。?）本月完成的工程量清單中工程項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的應(yīng)付金額（包括變更）；

　?。?）法規(guī)變化引起的調(diào)整應(yīng)增加和減扣的任何款額；

　　（3）作為保留金扣減的任何款額；

　?。?）預(yù)付款的支付（分期支付的預(yù)付款）和扣還應(yīng)增加和減扣的任何款額；

　?。?）承包商采購用于永久工程的設(shè)備和材料應(yīng)預(yù)付和扣減款額；

　　（6）根據(jù)合同或其他規(guī)定（包括索賠、爭(zhēng)端裁決和仲裁），應(yīng)付的任何其他應(yīng)增加和扣減的款額；

　?。?）對(duì)所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少（對(duì)已付款支付證書的修正）。

　　25.工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報(bào)表中部分金額的情況

　?。?）合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時(shí)，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額，工程師不出具月進(jìn)度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月，超過最小簽證金額后一并支付；

　?。?）承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發(fā)修正或重置相應(yīng)的費(fèi)用，直至修整或重置工作完成后再支付；

　　（3）承包商未能按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù)，并且工程師已經(jīng)通知了承包商，則可以扣留該工作或義務(wù)的價(jià)值，直到工作或義務(wù)履行為止。

　　26.工程師在收到承包商的支付報(bào)表后[28天內(nèi)]，按核查結(jié)果以及總價(jià)承包分解表中核實(shí)的實(shí)際完成情況簽發(fā)[支付證書].

　　27.業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過[工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的5 6天]，如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率[加3％]計(jì)算。

　　十二、FIDIC合同條件竣工驗(yàn)收階段的合同管理

　　1.承包商完成工程并準(zhǔn)備好竣工報(bào)告所需報(bào)送的資料后，應(yīng)提前[21天]將某一確定的日期通知工程師，準(zhǔn)備進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，工程師應(yīng)指示在該日期后[l4天內(nèi)]的某日進(jìn)行驗(yàn)收。

　　2.工程通過竣工檢驗(yàn)達(dá)到了合同規(guī)定的基本竣工要求后，承包商可以在完成移交工作前[l4天]以書面形式向工程師申請(qǐng)[頒發(fā)接收證書]，該基本竣工是指工程已通過竣工檢驗(yàn)，[能夠按照預(yù)定目的交給業(yè)主占用或使用].

　　3.工程師接到承包商申請(qǐng)后的[28天]內(nèi)，如果認(rèn)為已滿足竣工條件，即可頒發(fā)工程接收證書，工程接收證書中包括[確認(rèn)工程達(dá)到竣工的具體日期].

　　4.工程接收證書頒發(fā)后，不僅表明[承包商對(duì)該部分工程的施工義務(wù)]已經(jīng)完成，而且[對(duì)工程照管的責(zé)任也轉(zhuǎn)移給業(yè)主].

　　5.某采用FIDIC《施工合同條件》的工程，未經(jīng)竣工檢驗(yàn)，業(yè)主提前占用工程，工程師應(yīng)及時(shí)頒發(fā)工程接收證書，并確認(rèn)[以業(yè)主占用日為竣工日]，[承包商對(duì)該部分工程的施工質(zhì)量缺陷仍負(fù)有責(zé)任].

　　6.FIDIC合同條件規(guī)定，因非承包商原因?qū)е鹿こ滩荒苓M(jìn)行規(guī)定的竣工檢驗(yàn)，工程師應(yīng)以[本該進(jìn)行竣工檢驗(yàn)日]簽發(fā)工程接收證書，將這部分工程移交給業(yè)主照管和使用。工程雖已接收，仍應(yīng)在缺陷通知期內(nèi)進(jìn)行[補(bǔ)充檢驗(yàn)].

　　7.某采用FIDIC《施工合同條件》的合同中，約定的工程竣工時(shí)間為5月1日，承包商在4月15日就完成了施工，并提前通知了工程師，要求在該日期進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。但由于外部配合條件不具備竣工檢驗(yàn)的要求，直到5月15日工程師才發(fā)出竣工檢驗(yàn)的通知。經(jīng)過3天試驗(yàn)后表明質(zhì)量合格，到5月18日有關(guān)各方的驗(yàn)收記錄上簽字。工程師頒發(fā)工程接收證書中注明的竣工日期應(yīng)為[4月15日].

　　8.頒發(fā)工程接收證書后的[84天內(nèi)]，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式報(bào)送[竣工報(bào)表].

　　9.工程師接到承包商提交的竣工報(bào)表后，應(yīng)進(jìn)行工程量詳細(xì)核算，并在收到竣工報(bào)表后[28天內(nèi)]完成簽證工作，業(yè)主依據(jù)工程師的簽證予以支付[竣工結(jié)算款].

　　10.履約證書是承包商已按合同規(guī)定完成全部施工義務(wù)的證明，因此該證書頒發(fā)后[工程師就無權(quán)再指示承包商進(jìn)行任何施工工作]，承包商即可辦理最終結(jié)算手續(xù)。

　　11.缺陷通知期內(nèi)工程圓滿地通過運(yùn)行考驗(yàn)，工程師應(yīng)在期滿后的[28天內(nèi)]，[向業(yè)主簽發(fā)解除承包商承擔(dān)工程缺陷責(zé)任的證書，并將副本送給承包商].此時(shí)意味著[承包商與合同有關(guān)的實(shí)際義務(wù)已經(jīng)完成，而合同尚未終止，剩余的雙方合同義務(wù)只限于財(cái)務(wù)和管理方面的內(nèi)容].

　　12.業(yè)務(wù)應(yīng)在收到工程師頒發(fā)的解除承包商缺陷責(zé)任證書后的[14天內(nèi)]，退還[承包商的履約保證書].

　　13.缺陷通知期滿后，如果工程師認(rèn)為還存在影響工程運(yùn)行或使用的較大缺陷，可以延長缺陷通知期，推遲頒發(fā)證書，但缺陷通知期的延長[不應(yīng)超過竣工日后的2年].

　　14.頒發(fā)履約證書后的56天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交[最終報(bào)表草案及有關(guān)資料].

　　15.工程師審核后與承包商協(xié)商，對(duì)最終報(bào)表草案進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充或修改后形成[最終報(bào)表].承包商將最終報(bào)表送交工程師的同時(shí)，還需向業(yè)主提交一份[結(jié)清單]，進(jìn)一步證實(shí)[最終報(bào)表中的支付總額]，作為同意與業(yè)主終止合同關(guān)系的書面文件。

　　16.工程師在接到最終報(bào)表和結(jié)清單附件后的[28天內(nèi)]簽發(fā)最終支付證書，業(yè)務(wù)應(yīng)在收到證書后的[56天內(nèi)]支付，只有當(dāng)[業(yè)主按照最終支付證書的金額予以支付并退還履約保函]后，結(jié)清單才生效，承包商的索賠權(quán)也即行終止。

　　十三、分包合同條件的管理

　　1.工程分包后，承包商應(yīng)[對(duì)分包工程承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)合理地轉(zhuǎn)移給分包商]，并且應(yīng)[收取相應(yīng)的分包管理費(fèi)].

　　2.承包商應(yīng)[允許分包商查閱主合同]，但不包括主合同中的[工程量清單]及[承包商的報(bào)價(jià)細(xì)節(jié)].

　　3.FIDIC分包合同條件規(guī)定，工程師對(duì)分包合同的管理主要表現(xiàn)為：[依據(jù)主合同對(duì)分包工作內(nèi)容及分包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，行使確認(rèn)權(quán)或否定權(quán)].

　　4.為了準(zhǔn)確地區(qū)分合同責(zé)任，工程師就分包工程施工發(fā)布的任何指示均應(yīng)發(fā)給[承包商].

　　5.承包商對(duì)分包工程的實(shí)施負(fù)有[全面管理責(zé)任].

　　6.分包商在合同約定的日期，向承包商報(bào)送該階段施工的支付報(bào)表，分包支付報(bào)表應(yīng)[列入主合同的支付報(bào)表內(nèi)一并提交工程師批準(zhǔn)]，[承包商應(yīng)在分包合同約定的時(shí)間內(nèi)支付分包工程款]，[逾期支付要計(jì)算拖期利息].

　　7.承包商不承擔(dān)逾期付款責(zé)任的情況包括：[程師不認(rèn)可分包商報(bào)表中的某些款項(xiàng)]、[業(yè)主拖延支付給承包商經(jīng)過工程師簽證后的應(yīng)付款]、[分包商與承包商或與業(yè)主之間因涉及工程量或報(bào)表中某些支付要求發(fā)生爭(zhēng)議].

　　8.在FIDIC分包合同中，承包商代表有權(quán)就[增加或減少分包工作內(nèi)容]，以及[改變分包商原定的施工方法、作業(yè)次序或時(shí)間]向分包商發(fā)布變更指令。

　　9.承包商以自己名義就分包商的合理索賠要求向工程師遞交索賠報(bào)告的事件可能是出現(xiàn)下列情況時(shí)，承包商可以向工程師遞交索賠報(bào)告

應(yīng)由業(yè)主承包風(fēng)險(xiǎn)的事件 如施工中遇到了不利的外界障礙、施工圖紙有誤 業(yè)主的違約行為 如拖延支付工程款 工程師的失職行為 如發(fā)布錯(cuò)誤指令、協(xié)調(diào)管理不力 執(zhí)行工程師指令后對(duì)補(bǔ)償不滿意 如對(duì)變更工程的估價(jià)認(rèn)為過少

　　10.承包商就該索賠對(duì)分包商承擔(dān)責(zé)任的先決條件是[從業(yè)主處獲得批準(zhǔn)的索賠款].

　　11.分包商沒有按規(guī)定的程序及時(shí)提出索賠，導(dǎo)致承包商不能按總包合同規(guī)定的程序提出索賠時(shí)，[承包商不承擔(dān)責(zé)任]，而且為了減少事件影響使承包商為分包商采取的任何補(bǔ)救措施費(fèi)用由[分包商]承擔(dān)。

　　12.FIDIC分包合同中，產(chǎn)生于承包商與分包商之間的索賠事件，如果是應(yīng)由承包商承擔(dān)責(zé)任時(shí)，則[工程師不參與索賠的處理].

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