2015年土改拉開序幕，中國農(nóng)業(yè)步入快速轉(zhuǎn)型期

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    中央經(jīng)濟工作會議閉幕，再度明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型方向，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品定價機制改革等系列政策有望逐步落實。

    中央經(jīng)濟工作會議明確指出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式：

    會議強調(diào)，解決好“三農(nóng)”問題始終是全黨工作重中之重，必須繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)、穩(wěn)住農(nóng)村持續(xù)向好的局勢，穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，持續(xù)增加農(nóng)民收入。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的目的，是做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、效益并重。注重提高中國農(nóng)業(yè)的整體競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

    在實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的過程中，要依靠三條路徑：

    1）政策持續(xù)扶持。會議指出，要深化農(nóng)村各項改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，完善農(nóng)業(yè)補貼辦法，強化金融服務(wù)；2）加快土地流轉(zhuǎn)相關(guān)工作。會議指出，要完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，搞好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，健全公開規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場。3）加強農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)，扶持農(nóng)村新經(jīng)營主體。會議指出，要完善職業(yè)培訓(xùn)政策，提高培訓(xùn)質(zhì)量，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍。

    15年一號文或聚焦農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革兩大方向：

    中央經(jīng)濟工作會議對農(nóng)業(yè)的論述將對后期農(nóng)村工作會議的內(nèi)容（本月23日前后召開）定調(diào)，而農(nóng)村工作會議將直接明確次年國務(wù)院一號文件內(nèi)容。當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)從大局上面臨兩個層次的問題，一是要通過集約化、科技化提高生產(chǎn)效率，保證口糧安全；二是兼顧人力、環(huán)境等資源的承載能力，通過技術(shù)手段提高產(chǎn)品質(zhì)量（包括追溯體系）、減少資源消耗和污染，并有選擇的改革價格管理機制，使經(jīng)濟作物價格市場化，加大進口解決國內(nèi)供需矛盾。近年來，各類農(nóng)業(yè)政策集中于對前者的論述（包括土地流轉(zhuǎn)），在國家整體改革漸入深水區(qū)的同時，一號文件的方向或?qū)⑥D(zhuǎn)向第二類問題，聚焦利用科技手段保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品定價機制改革。

    土改拉開序幕，中國農(nóng)業(yè)步入快速轉(zhuǎn)型期：

    農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化（主要是大型&特種農(nóng)機）、信息化水平提高。同時，伴隨著土地流轉(zhuǎn)政策的深化，大量規(guī)?；陆?jīng)營主體興起，推動農(nóng)機、農(nóng)資技術(shù)變革、企業(yè)平臺化發(fā)展及模式轉(zhuǎn)型。同時，對一些高附加值經(jīng)濟作物，或規(guī)?；潭雀?、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的口糧產(chǎn)區(qū)，在政策扶持下，農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)有望加快發(fā)展。表現(xiàn)為信息化、智能化、金融化等幾個方面。