吳慶表示：產(chǎn)業(yè)政策則采取完全相反辦法來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)

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    中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)政策將做哪些調(diào)整?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳慶近日表示，未來(lái)應(yīng)更多靠市場(chǎng)力量推動(dòng)，并使產(chǎn)業(yè)政策從目標(biāo)型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

    他用一個(gè)例子來(lái)支撐他的觀點(diǎn)，美國(guó)在2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中承擔(dān)了全球50%的損失，本國(guó)的GDP也下降了20%，而在2012年底美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇了，用了不過(guò)四年的時(shí)間走出危機(jī)，并再次成為世界經(jīng)濟(jì)的火車頭。危機(jī)期間，那些不能活下去的企業(yè)被市場(chǎng)淘汰。在吳慶看來(lái)，經(jīng)濟(jì)的衰退與增長(zhǎng)，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)被淘汰，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)再自然不過(guò)的現(xiàn)象。沒(méi)有什么可怕，因?yàn)楸惶蕴钠髽I(yè)家不會(huì)閑著，他們會(huì)考慮下一個(gè)企業(yè)在哪里建廠，生產(chǎn)什么。市場(chǎng)的環(huán)境會(huì)逼著企業(yè)去思考創(chuàng)新，像iphone6、iwhatch、google眼鏡以及各種可穿戴設(shè)備的發(fā)明，都是在此時(shí)醞釀并創(chuàng)造出來(lái)的。“這是市場(chǎng)潛在的力量，不用政府操心。”他說(shuō)。

    他表示，我們的產(chǎn)業(yè)政策則采取了完全相反的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，4萬(wàn)億的財(cái)政投入和10萬(wàn)億的貨幣投放，這個(gè)錢一放出去盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上去了，但留給以后的隱患卻很大。美國(guó)政府沒(méi)花那么多錢，衰退就衰退，隨其自然。復(fù)蘇也是一個(gè)自然的過(guò)程。雖然這次美國(guó)的復(fù)蘇當(dāng)中失業(yè)率看上去還很高—達(dá)7.5%，以至于讓很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷疑美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不真實(shí)。但是吳慶認(rèn)為，美國(guó)就業(yè)率恢復(fù)的緩慢恰恰說(shuō)明這一次的復(fù)蘇是真實(shí)的。美國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制讓他們盡快地從破產(chǎn)的企業(yè)解脫出來(lái)創(chuàng)立新的企業(yè)，如果這些企業(yè)家還在原來(lái)的企業(yè)里呆著，他們就沒(méi)有機(jī)會(huì)去創(chuàng)造新的企業(yè)。“我們的政府花了很多錢就是要讓我們的企業(yè)不破產(chǎn)，為了維持穩(wěn)定，不能讓工人下崗，保就業(yè)就是保穩(wěn)定，于是那些企業(yè)就留下來(lái)了，那些企業(yè)家就困在毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的、茍延殘喘的企業(yè)里面了。即使那是過(guò)剩的產(chǎn)能，即使它是毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。”

    吳慶說(shuō)，金融危機(jī)后4萬(wàn)億的投入所留下的隱患現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)是產(chǎn)能更加過(guò)剩。我們不得不用更長(zhǎng)的時(shí)間去調(diào)整。但是教訓(xùn)是深刻的。為避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更大的風(fēng)險(xiǎn)，他認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急就是要走市場(chǎng)化之路，避免政府的過(guò)多干預(yù)。他認(rèn)為中國(guó)要想長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，決不能把希望寄托在政府的產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)上。“這個(gè)我們有過(guò)失敗的教訓(xùn)，如汽車產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的初衷是以市場(chǎng)換技術(shù)，因?yàn)槲覀兤鸩胶艿?，但是有很大的市?chǎng)空間，于是我們和國(guó)外的廠商搞合作，我們給他們提供市場(chǎng)，希望換得他們的技術(shù)。但是多年合作下來(lái)我們沒(méi)有看到我們自己的汽車技術(shù)水平、能力的提升。這種交換到現(xiàn)在看來(lái)極不劃算。”

    他認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)政策中隱退是中國(guó)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的根本。“這個(gè)過(guò)程需要我們的產(chǎn)業(yè)政策從主導(dǎo)型向輔助型，從目標(biāo)型向指導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的親力親為最終必須徹底改變。”其中，吳慶提到打破國(guó)有壟斷的必要性，“拿銀行來(lái)講，如果打破國(guó)有銀行的統(tǒng)治地位，最受益的首先是小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)。資本下鄉(xiāng)了，農(nóng)村的轉(zhuǎn)型升級(jí)就會(huì)加快，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化急需大量的資本。農(nóng)村面貌的改變直接的影響就是富人會(huì)離開(kāi)城市，流向農(nóng)村。當(dāng)然這還要有土地產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的配套改革。知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決的是能否留住創(chuàng)新型企業(yè)，這是中國(guó)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志。”

    吳慶最后指出，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是政府干預(yù)一手造成的。過(guò)剩產(chǎn)能的背后都有政府的意志和利益，就業(yè)、稅收、GDP成績(jī)和官員的仕途緊密相連。各級(jí)地方政府，各自把手一塊，不會(huì)輕易撒手，即使是過(guò)剩的產(chǎn)能，即使是高污染的行業(yè)，只要有政府的利益在里，就很難調(diào)得動(dòng)。吳慶不看好當(dāng)前一些壟斷行業(yè)的混合所有制改造，因?yàn)閹в姓?，沒(méi)有看到實(shí)質(zhì)性改變，只能說(shuō)在耽誤時(shí)間。