質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理模式探討

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一體化管理優(yōu)在哪兒 ——質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理模式探討   文/宋明憲   質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個體系的異同PgMp
相同點：具有相同的管理原則，即“以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法、與供方互利的關系”；總要求一致，均強調(diào)適用的廣泛性，適用的主體是各行各業(yè)及各種類型的組織；邏輯思路和框架結(jié)構(gòu)大部分相似，均按照“最高管理者承諾——建立方針、目標（指標）規(guī)劃（方案、策劃）——強調(diào)文件、記錄的重要作用——按照運行產(chǎn)品/服務實現(xiàn)/過程實施控制——對過程、控制結(jié)果進行監(jiān)視、測量——評價方針、目標、過程、結(jié)果的適宜性和有效性——持續(xù)改進”的順序進行構(gòu)思和排列條款；文件框架結(jié)構(gòu)相同，都是按管理手冊、管理程序、支持性文件三個層次編制的，均要求管理手冊涉及企業(yè)的全部（或主要）活動。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
不同點。闡述的目標和對象不同，質(zhì)量管理體系，對與產(chǎn)品有關的過程進行控制，以不斷增強顧客滿意。環(huán)境管理體系，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，強調(diào)資源的合理利用，預防污染，倡導環(huán)境保護，以可持續(xù)發(fā)展?jié)M足相關方（主要指社會）的要求。職業(yè)健康安全管理體系，消除或降低企業(yè)的職業(yè)健康安全風險，改進業(yè)績，預防事故發(fā)生，滿足員工及利害關系者的要求；切入點不同：質(zhì)量管理體系將產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理分為管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)和測量分析改進四個子過程，分別按順序進行系統(tǒng)控制。環(huán)境管理體系從環(huán)境因素分析入手，按照規(guī)劃（策劃）、實施與運行、檢查與糾正、評審與改進的順序進行系統(tǒng)控制。www
一體化管理體系建立與實施的基本要求club
規(guī)范管理、強基達標是目的。首先是為了貫徹實施國際管理標準，與國際市場接軌，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強市場競爭能力；其次才是為了認證，以便獲得進入國內(nèi)、國際市場的“通行證”。training
領導作用是關鍵。領導作用，特別是最高管理者的作用是管理體系建立與實施的關鍵。最高管理者應作出有關建立和實施管理體系并持續(xù)改進其有效性方面的承諾，并帶頭以增強顧客滿意為目的，確保顧客要求得到確定并予以滿足。項目經(jīng)理博客
全員參與是根本。只有全員充分參與，才能使他們的聰明才干充分發(fā)揮出來，從而為企業(yè)帶來收益，才能確保最高管理者所做出的各種承諾得以實現(xiàn)。企業(yè)應采取措施確保在整個企業(yè)內(nèi)提高全員滿足顧客要求的意識，確保使每一位員工認識到所在崗位的相關性和重要性以及如何為實現(xiàn)管理方針和目標做出貢獻。PgMp
注重實效是重點。一體化管理體系的建立與實施一定要結(jié)合本企業(yè)及其產(chǎn)品的特點，重點放在如何結(jié)合實際、如何注重實施上來，重在過程、重在結(jié)果、重在有效性。尤其是在編制管理體系文件時，一定要依據(jù)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全標準和實際結(jié)合策劃的結(jié)果確定本企業(yè)對文件的需求。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
持續(xù)改進求發(fā)展。持續(xù)改進是企業(yè)永恒的主題。市場的激烈競爭、科技的迅猛發(fā)展、顧客需求和期望的不斷變化等，這些都促使企業(yè)持續(xù)改進，其目的在于提高企業(yè)管理水平，增加顧客和其他相關方滿意的機會，尋求企業(yè)發(fā)展的新空間和新的經(jīng)濟增長點。項目管理培訓
一體化管理體系建立與實施的基本步驟項目管理培訓
組建(或指定)管理部門，編制總體方案。最高管理層作出建立與實施一體化管理體系的決策后，應從最高管理層任命一名管理者代表，或調(diào)整原管理者代表職責、權(quán)限范圍，明確管理者代表對本企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系的建立、實施和持續(xù)有效運行全權(quán)負責的責任；組建或明確一體化管理體系運作牽頭及日常管理部門；編制建立與實施一體化管理體系（包括認證）總體方案，做出周密而細致的階段性工作進度計劃。必要時，可請咨詢機構(gòu)咨詢指導。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
確定管理方針和管理目標。根據(jù)企業(yè)的宗旨、發(fā)展方向確定與企業(yè)的宗旨相適應的管理方針，對管理作出承諾，在管理方針提供的管理目標框架內(nèi)規(guī)定企業(yè)的管理目標以及相關職能和層次上的管理目標。管理目標應是可測量的。管理方針和管理目標的內(nèi)涵應包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個方面的內(nèi)容。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
編制一體化管理體系文件。企業(yè)應抽調(diào)懂標準、熟悉業(yè)務、有較豐富管理經(jīng)驗、有較強的寫作能力的人員組成體系文件編寫組；對體系文件編寫人員進行培訓；跟據(jù)管理體系策劃以及其他策劃的結(jié)果，確定管理體系文件的框架結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，在管理體系文件的框架結(jié)構(gòu)內(nèi)確定文件的層次、結(jié)構(gòu)、類型、數(shù)量、詳略程度，規(guī)定統(tǒng)一的文件格式，編制管理體系文件。管理體系文件要充分體現(xiàn)適宜性、符合性、系統(tǒng)性、邏輯性和可操作性。項目管理培訓
一體化管理體系文件的發(fā)布和實施。管理體系文件在正式發(fā)布前應認真征求各方面意見，并經(jīng)授權(quán)人批準發(fā)布。管理手冊必須經(jīng)最高管理者簽署發(fā)布。管理手冊的正式發(fā)布實施，即意味著管理手冊所規(guī)定的管理體系正式開始實施和運行。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
一體化管理體系內(nèi)部審核。企業(yè)在管理體系運行一段時間后（至少3個月以上），應組織內(nèi)審員對管理體系進行內(nèi)部審核，以確定管理體系是否符合策劃的安排和GB/T19001—2000、GB/T24001—1996、GB/T28001—2001標準要求以及企業(yè)所確定的管理體系要求，是否得到有效實施和保持。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
管理評審。在內(nèi)部審核的基礎上，企業(yè)的最高管理者應就管理方針、管理目標，對管理體系進行系統(tǒng)的評審，管理評審包括評價管理體系改進的機會和變更的需要，包括管理方針、目標變更的需要。項目管理論壇
一體化管理體系認證。通過內(nèi)部審核和管理評審，在確認管理體系運行符合要求且有效的基礎上，企業(yè)可以向認證機構(gòu)提出認證申請，并通過現(xiàn)場審核一次性取得質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認證證書。環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的審核通常分為兩個階段，第一階段審核，其目的是通過對體系策劃和重點要素的檢查，判定能否進行第二階段審核。審核的結(jié)果不作為對體系有效性進行判斷的最終依據(jù)，重點在體系策劃的合理性方面進行判斷。第二階段審核，是在第一階段審核的基礎上進行的。重點在于對體系運行的效果及符合性上進行判斷。本階段將對受審核方體系的有效性作出結(jié)論。認證機構(gòu)確認申請方達到全部認證條件后，批準認證，并向申請方頒發(fā)認證證書，授予申請方使用專有標志的資格。

 (作者單位：中鐵十五局集團有限公司中原工程指揮部)

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