關(guān)于加強大型群眾性活動安全管理的若干意見

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　　各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)、城管執(zhí)法局(城管委)，廈門市市政園林局、泉州市公用事業(yè)局，平潭綜合實驗區(qū)交建局：

　　為加強大型群眾性活動安全管理，保護公民生命財產(chǎn)安全，維護社會秩序和公共安全，根據(jù)《福建省大型群眾性活動安全管理辦法》(福建省人民政府令第157號)和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)，現(xiàn)對大型群眾性活動安全管理提出以下意見，請貫徹執(zhí)行。

　　一、大型群眾性活動的承辦者對活動安全承擔(dān)主體責(zé)任;各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)大型群眾性活動臨時搭建的設(shè)施和建(構(gòu))筑物以及景觀燈光、戶外廣告等臨時懸掛物、指示標(biāo)識的安全督(巡)查，督促有關(guān)企業(yè)加強大型群眾性活動公共供水、消防供水、安全用氣方面的保障工作，切實做好活動現(xiàn)場及周邊區(qū)域有關(guān)管道、線路設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患督促有關(guān)責(zé)任主體及時消除。

　　二、臨時搭建的設(shè)施和建(構(gòu))筑物的安全管理

　　(一)大型群眾性活動的承辦者應(yīng)保障臨時搭建的設(shè)施和建(構(gòu))筑物的使用安全。需要搭建臨時設(shè)施和建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工;相關(guān)專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出具的檢驗、檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。搭建結(jié)束，承辦者應(yīng)組織設(shè)計、施工、檢驗、檢測等單位進行驗收，驗收合格后方可交付使用?；顒咏Y(jié)束或者取消后，承辦者應(yīng)當(dāng)組織安全拆除該搭建物并清理現(xiàn)場。

　　(二)臨時搭建的設(shè)施和建(構(gòu))筑物開工前，承辦者應(yīng)提前5個工作日向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報備，報備內(nèi)容包括：搭建物規(guī)模、設(shè)計單位、施工單位、檢驗檢測單位、設(shè)計施工圖、施工合同、搭建時間、拆除時間、專項施工(搭建、拆除)方案。

　　(三)施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)針對臨時搭建物的使用功能特點、搭建物規(guī)模、周邊環(huán)境、氣候條件等，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和規(guī)范標(biāo)準制定專項施工(搭建、拆除)方案，并組織專家論證;施工過程應(yīng)嚴格按照專項施工(搭建、拆除)方案和有關(guān)操作規(guī)程施工，確保施工安全和消防安全;搭建所使用的材料、照明燈具、電器設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合國家、本省的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準，并保障其使用安全。

　　三、景觀燈光、戶外廣告等臨時懸掛物、指示標(biāo)識的安全管理

　　(一)活動承辦者應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位安裝、設(shè)置相關(guān)景觀燈光、戶外廣告等臨時懸掛物、指示標(biāo)識。開工前，承辦者應(yīng)提前5個工作日向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報備，報備內(nèi)容包括：景觀燈光、戶外廣告等臨時懸掛物、指示標(biāo)識的規(guī)模、設(shè)計施工圖、施工單位、施工合同、安裝時間、拆除時間、用電安全專項方案。

　　(二)景觀燈光、戶外廣告等安裝、設(shè)置后，承辦者應(yīng)當(dāng)對其使用功能、機構(gòu)安全及供配電等進行驗收，合格后方可交付使用?；顒咏Y(jié)束或者取消后，承辦者應(yīng)當(dāng)組織安全拆除景觀燈光、戶外廣告，切斷電源并清理現(xiàn)場。

　　(三)施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)針對景觀燈光、戶外廣告等安裝、設(shè)置要求，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和規(guī)范標(biāo)準制定專項施工方案;施工過程應(yīng)嚴格按照專項施工方案和有關(guān)操作規(guī)程施工，確保施工安全、用電安全和消防安全;安裝所使用的材料、燈具、電器設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合國家、本省的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準，并保障其使用安全。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年5月6日