關(guān)于印發(fā)《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施意見》的通知

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

　　各市(地)、省直管縣住建局(建委)，農(nóng)墾、森工總局住建局：

　　根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)，結(jié)合我省實際，我廳組織制定了《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年4月28日

　　黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施意見

　　為規(guī)范全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號，以下簡稱《規(guī)定》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見(建市[2015]20號，以下簡稱《意見》)及相關(guān)法律法規(guī)，制定本實施意見。

　　一、資質(zhì)申請范圍和許可權(quán)限

　　(一)在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)均可申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　(二)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

　　1.施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);

　　2.專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。

　　(三)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

　　1.施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及公路、水運、水利、鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì);

　　2.專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì));

　　3.專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));公路、水運、水利、鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

　　(四)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由各市(地)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，省直管縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，農(nóng)墾、森工總住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

　　1.施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì));

　　2.專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);

　　3.施工勞務(wù)資質(zhì);

　　4.燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。

　　二、資質(zhì)許可程序及申請要求

　　(五)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)資質(zhì)審批程序和許可結(jié)果。

　　(六)企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。

　　企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。

　　(七)企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制，但應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)》中工程業(yè)績的合理工期及指標(biāo)要求。

　　(八)資質(zhì)許可機關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。

　　(九)企業(yè)申請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的，應(yīng)直接向省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的受理部門進行申請。

　　(十)已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可按《工程設(shè)計資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對照表》直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。

　　其它工程設(shè)計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請的要求辦理。

　　(十一)企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨市變更等事項，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，繼承原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時申請重新核定，按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　三、資質(zhì)許可時限

　　(十二)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為5個工作日。

　　(十三)涉及公路、水運、水利、通信等方面資質(zhì)許可的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省有關(guān)部門進行審查，省有關(guān)部門應(yīng)及時將審查結(jié)果反饋省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　(十四)由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見和申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　四、申請材料有關(guān)要求

　　(十五)企業(yè)申請國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的，按《規(guī)定》和《意見》有關(guān)要求進行申報。

　　(十六)企業(yè)申請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的，包括首次申請資質(zhì)、資質(zhì)升級、增項、延續(xù)、簡單變更、遺失補辦，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨市變更等事項后申請資質(zhì)的，分別按照以下有關(guān)要求和《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求，提交相應(yīng)材料：

　　1.不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，以及工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級以下資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，按照首次申請要求提交材料。

　　2.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請同類別高一等級資質(zhì)的，按照升級要求提交材料。

　　3.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請增加其他類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，按照增項要求提交材料。

　　4.資質(zhì)證書有效期屆滿的企業(yè)，申請延續(xù)證書有效期的，按照延續(xù)要求提交材料。

　　5.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨市變更等事項，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)中所列情形提交材料。

　　6.企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本級區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，按簡單變更要求提交材料。

　　7.企業(yè)遺失資質(zhì)證書，需補辦資質(zhì)證書，按照遺失補辦要求提交材料。

　　(十七)企業(yè)應(yīng)提交《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式二份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，須別增加《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份。

　　(十八)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的受理部門負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。受理后，申報材料不得修改更換。

　　(十九)資質(zhì)許可機關(guān)對企業(yè)申報材料存疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時須配合相關(guān)部門進行實地核查。

　　(二十)附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”順序裝訂，規(guī)格為A4(210mm×297mm)型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

　　五、資質(zhì)證書

　　(二十一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本規(guī)格為297mm×420mm(A3);副本規(guī)格為210mm×297mm(A4)。資質(zhì)證書增加二維碼標(biāo)識，可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。資質(zhì)證書實行全國統(tǒng)一編碼，由資質(zhì)證書管理系統(tǒng)自動生成。

　　(二十二)每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括1個正本和1個副本。同一資質(zhì)許可機關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上;不同資質(zhì)許可機關(guān)做出許可決定后，分別打印資質(zhì)證書。各級資質(zhì)許可機關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。

　　(二十三)企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本級區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機關(guān)提出變更申請。

　　(二十四)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦。

　　(二十五)企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書的，企業(yè)應(yīng)將資質(zhì)證書交原資質(zhì)許可機關(guān)收回并銷毀。

　　(二十六)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。是指自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算，期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外，證書有效期不變;重新核定資質(zhì)的，有效期自核定之日起重新計算(按簡化審批手續(xù)辦理的除外)。

　　(二十七)資質(zhì)證書的延續(xù)

　　1.企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，按原資質(zhì)申報途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期5年的資質(zhì)證書，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計算。

　　2.企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請;資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

　　3.企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質(zhì)申請。

　　4.資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應(yīng)從最低等級資質(zhì)重新申請。

　　六、監(jiān)督管理

　　(二十八)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理，積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場行為進行定期或不定期核查。

　　(二十九)企業(yè)申請資質(zhì)升級、增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢查。

　　(三十)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機關(guān)，以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　(三十一)對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，將違法事實、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機關(guān)，同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，并在違法事實查實認(rèn)定后30個工作日內(nèi)，逐級上報至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，在全省建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。企業(yè)工商注冊地不在本區(qū)域(含省外企業(yè))，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將違法行為報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　(三十二)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將有關(guān)處罰信息向社會公布，并報上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　七、過渡期

　　(三十三)過渡期截止至2016年12月31日。

　　(三十四)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)于2016年12月31日前，按照有關(guān)規(guī)定要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱換證)。對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求的，資質(zhì)許可機關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，資質(zhì)證書有效期為5年。自2017年1月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。

　　對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求的，資質(zhì)許可機關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)換證，企業(yè)可在換證結(jié)果公布后3個月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)換證。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質(zhì)申請。

　　企業(yè)應(yīng)按照《規(guī)定》的許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請，并按照《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》中換證要求提交相應(yīng)材料。

　　(三十五)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項的，既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)按第三十四條規(guī)定同時申請資質(zhì)換證。

　　(三十六)按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上可申請《標(biāo)準(zhǔn)》中同類別同等級資質(zhì)換證，其中：

　　1.按原標(biāo)準(zhǔn)取得預(yù)拌商品混凝土、園林古建筑、機電設(shè)備安裝、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)、附著升降腳手架、送變電工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請《標(biāo)準(zhǔn)》中名稱變更后的相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、港口裝卸設(shè)備安裝、通航設(shè)備安裝、水上交通管制工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請《標(biāo)準(zhǔn)》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得高聳構(gòu)筑物、電信工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請《標(biāo)準(zhǔn)》中1項低于原資質(zhì)等級并入的相應(yīng)類別施工總承包資質(zhì)換證;其中，按原標(biāo)準(zhǔn)取得堤防工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)也可申請不高于原資質(zhì)等級的河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　4.按原標(biāo)準(zhǔn)取得軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以申請一級及以下市政公用工程施工總承包資質(zhì)換證。

　　5.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾工程等三級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請《標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)二級專業(yè)承包資質(zhì)換證;按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水工程二級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請防水防腐保溫工程一級專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　6.按原標(biāo)準(zhǔn)取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請《標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)一級專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　7.按原標(biāo)準(zhǔn)取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè)，可申請《標(biāo)準(zhǔn)》中模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)換證。

　　8.按原標(biāo)準(zhǔn)取得《標(biāo)準(zhǔn)》中未保留的三級專業(yè)承包資質(zhì)，分別按《標(biāo)準(zhǔn)》中對應(yīng)專業(yè)最低等級資質(zhì)換證。

　　9.地?zé)峁こ藤Y質(zhì)納入特種工程專業(yè)承包資質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)別行制定。

　　(三十七)過渡期內(nèi)，按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上按照《標(biāo)準(zhǔn)》對應(yīng)的資質(zhì)類別及等級的承包工程范圍承接工程，其中：

　　1.按原標(biāo)準(zhǔn)取得被合并專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程。

　　2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得被并入相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)，仍可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程。

　　3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)的，仍可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)工程。

　　4.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水工程二級、三級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，分別按《標(biāo)準(zhǔn)》中防水防腐保溫工程一級、二級專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程。

　　5.按原標(biāo)準(zhǔn)取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，按《標(biāo)準(zhǔn)》中施工勞務(wù)資質(zhì)承包范圍承接勞務(wù)作業(yè)，不再劃分類別和等級。按原標(biāo)準(zhǔn)取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè)，在承接業(yè)務(wù)時只能簽訂勞務(wù)分包合同。

　　(三十八)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管時，對按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，按《規(guī)定》和原標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)監(jiān)管;對按《標(biāo)準(zhǔn)》取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，按《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》進行動態(tài)監(jiān)管。

　　八、有關(guān)說明和指標(biāo)解釋

　　(三十九)對于原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號，以下簡稱原標(biāo)準(zhǔn))中被取消的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程等7個專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過程中，不再作資質(zhì)要求。施工總承包企業(yè)進行專業(yè)工程分包時，應(yīng)將上述專業(yè)工程分包給具有一定技術(shù)實力和管理能力且取得公司法人《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)。

　　拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔(dān)。

　　(四十)對于原標(biāo)準(zhǔn)中并入了相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的高聳構(gòu)筑物、電信、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)工程承發(fā)包過程中，可按工程性質(zhì)和規(guī)模由具有相應(yīng)類別和等級的施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。其中，城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān);城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。

　　(四十一)涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)及涉及多個專業(yè)資質(zhì)情況如下：

　　1.涉及公路方面的資質(zhì)：公路工程施工總承包資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)。

　　2.涉及水運方面的資質(zhì)：港口與航道工程施工總承包資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包資質(zhì)、通航建筑物工程專業(yè)承包資質(zhì)、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)。

　　3.涉及水利方面的資質(zhì)：水利水電工程施工總承包資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。

　　4.涉及通信方面的資質(zhì)：通信工程施工總承包資質(zhì)。

　　5.涉及鐵路方面的資質(zhì)：鐵路工程施工總承包資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質(zhì)。

　　6.涉及民航方面的資質(zhì)：機場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)、機場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)。

　　7.涉及多個專業(yè)資質(zhì)：橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)、核工程專業(yè)承包資質(zhì)、海洋石油工程專業(yè)承包資質(zhì)、輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)。

　　(四十二)企業(yè)資產(chǎn)

　　1.企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期經(jīng)審計的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。首次申請資質(zhì)的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準(zhǔn)考核;申請多項資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值考核。

　　2.廠房包括企業(yè)自有或租賃的廠房。

　　(四十三)企業(yè)主要人員

　　1.企業(yè)主要人員包括：注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(包括技術(shù)負(fù)責(zé)人)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類人員。

　　2.《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱中級及以上技術(shù)職稱，是指設(shè)區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。

　　3.現(xiàn)場管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同，由企業(yè)依法為其繳納社會保險，并按規(guī)定取得省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書的人員。

　　相應(yīng)崗位證書包括：崗位培訓(xùn)考核合格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、職業(yè)資格證書等。

　　4.技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同，由企業(yè)依法為其繳納社會保險，并取得《技術(shù)工人職業(yè)培訓(xùn)合格證或職業(yè)技能等級證書頒證機構(gòu)名錄》中機構(gòu)頒發(fā)的的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書的人員。

　　企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質(zhì)的，技術(shù)工人社會保險應(yīng)由其全資或絕對控股的勞務(wù)企業(yè)繳納。

　　5.企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險的要求。

　　6.企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊的，不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。

　　7.技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績等方面按企業(yè)所申請資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求進行考核。企業(yè)應(yīng)按所申請資質(zhì)類別明確對應(yīng)的1名專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

　　8.中級及以上職稱人員的“相關(guān)專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學(xué)專業(yè)進行考核。

　　其中，結(jié)構(gòu)專業(yè)包括：土木工程、工民建、結(jié)構(gòu)、建筑施工、建筑工程等專業(yè)。

　　9.企業(yè)申請某一類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。一個人同時具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術(shù)職稱的，可同時作為注冊人員和技術(shù)職稱人員考核。

　　10.企業(yè)申請多個類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求，每類人員數(shù)量不累加考核。如：企業(yè)同時申請建筑工程和市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)，企業(yè)只要擁有75名中級工以上技術(shù)工人即可分別滿足兩個類別的技術(shù)工人指標(biāo)要求。

　　一個人具有兩個及以上技術(shù)職稱(注冊資格)或?qū)I(yè)工種的，可分別考核;如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書，可分別作為企業(yè)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員考核。

　　11.社會保險證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細(xì)，以及企業(yè)繳費憑證(社會保險繳費發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明);社會保險證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或身份證號)、險種、繳費期限等。社會保險證明中繳費單位應(yīng)與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認(rèn)定，分公司繳納的社會保險可以予以認(rèn)定。

　　12.《標(biāo)準(zhǔn)》中要求×××專業(yè)、×××專業(yè)注冊建造師合計不少于××人，不要求所列專業(yè)必須齊全。

　　13.《標(biāo)準(zhǔn)》中對職稱人員專業(yè)作了限定，且要求專業(yè)齊全的，是指申報人員應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱人員組成，且每個專業(yè)至少有1人。如：建筑工程施工總承包二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于15人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全”，是指15人應(yīng)當(dāng)由結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等4個專業(yè)中級以上有職稱人員組成，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣各專業(yè)至少有1人，其他專業(yè)人員不予認(rèn)可。

　　14.《標(biāo)準(zhǔn)》未對技術(shù)職稱人員專業(yè)作限定，但要求部分專業(yè)齊全的，是指要求齊全的專業(yè)至少有1人，其余申報人員專業(yè)不作限定。如：防水防腐保溫工程專業(yè)承包一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人，且結(jié)構(gòu)、材料或化工等專業(yè)齊全”，是指具有工程序列中級以上技術(shù)職稱人員或注冊建造師數(shù)量或兩者之和的數(shù)量為15人，但其中至少應(yīng)有1名結(jié)構(gòu)專業(yè)、1名材料或化工專業(yè)人員，其他人員專業(yè)不作要求。

　　15.《標(biāo)準(zhǔn)》中對技術(shù)職稱人員專業(yè)作了限定，且未要求專業(yè)齊全的，是指相應(yīng)專業(yè)的申報人員數(shù)量達到標(biāo)準(zhǔn)要求即可，每一類專業(yè)人員數(shù)量不作要求。如：水利水電工程施工總承包二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱不少于30人”，指具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)人員總數(shù)滿足30人即可，每個專業(yè)人數(shù)不限，也不要求所有專業(yè)齊全。

　　16.《標(biāo)準(zhǔn)》中現(xiàn)場管理人員崗位證書齊全是指企業(yè)申報人員中所要求崗位證書人員至少有1人，其他崗位證書人員數(shù)量不作要求。如：建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于30人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、造價員、勞務(wù)員、資料員等人員齊全”，是指持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員30人中至少有施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、造價員、勞務(wù)員、資料員各1人，其余人員可以是其他任意崗位人員。

　　17.《標(biāo)準(zhǔn)》中未對技術(shù)工人的工種作出要求的，不對技術(shù)工人的工種進行考核。

　　18.《標(biāo)準(zhǔn)》中技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)主持完成的業(yè)績是指作為施工項目經(jīng)理或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成的工程項目。其中，《標(biāo)準(zhǔn)》中考核指標(biāo)為累計指標(biāo)的，技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)主持完成的業(yè)績不做累計考核。如：公路工程施工總承包二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“近10年承擔(dān)過下列3類工程施工，工程質(zhì)量合格。(1)累計修建三級以上公路路基200公里以上……”，企業(yè)申請公路工程施工總承包三級資質(zhì)時，技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)提供的主持完成的個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是三級以上公路的路基工程項目即可，長度不作考核。

　　(四十四)技術(shù)裝備

　　《標(biāo)準(zhǔn)》中明確要求的設(shè)備應(yīng)為企業(yè)自有設(shè)備，以企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票為準(zhǔn)進行考核;其中，申請港口與航道施工總承包資質(zhì)的，應(yīng)提供設(shè)備主要性能指標(biāo)證明、所屬權(quán)證明和檢驗合格證明。

　　(四十五)企業(yè)工程業(yè)績和承包范圍

　　1.一項單位工程業(yè)績同時滿足多項技術(shù)指標(biāo)的，只作為一項指標(biāo)考核?！稑?biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計和單項技術(shù)指標(biāo)的，同一工程業(yè)績可同時考核，但鐵路方面資質(zhì)除外。

　　2.業(yè)績中要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。例如建筑工程一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標(biāo)中至少應(yīng)滿足2類，否則即為業(yè)績不達標(biāo)。

　　3.企業(yè)申請多個類別資質(zhì)的，工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)分別滿足各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。

　　4.申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為施工總承包業(yè)績考核。

　　5.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業(yè)績考核。

　　6.申請專業(yè)承包資質(zhì)的，以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。

　　7.施工總承包工程范圍包括主體工程和配套工程。配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績考核。

　　8.《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。如：申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。

　　9.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的代表工程業(yè)績不予認(rèn)可。企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的，不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。

　　10.企業(yè)申報的工程業(yè)績中項目負(fù)責(zé)人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項目擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的，企業(yè)該項工程業(yè)績不予認(rèn)可。

　　11.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。

　　12.單項合同額是指一個承包合同所載合同價。

　　13.建筑工程高度應(yīng)為從標(biāo)高正負(fù)零算起至檐口的高度。

　　14.建筑工程層數(shù)是指正負(fù)零到檐口之間的樓層數(shù)，其中，設(shè)備層不計算在內(nèi)，躍層按單層計算。

　　15.群體建筑(無論基礎(chǔ)是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績考核。

　　16.輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。

　　17.企業(yè)因負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級、吊銷資質(zhì)，或因工程業(yè)績弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷資質(zhì)的，其相應(yīng)工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。

　　九、其他

　　(四十六)企業(yè)申請燃?xì)馄髽I(yè)申請燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)，仍按《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知》(建城[2007]250號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(四十七)本實施意見自發(fā)布之日起起施行?！逗邶埥〗ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(黑建建[2007]69號)同時廢止。

　　附件：1.黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單

　　2.黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表

　　3.省建筑業(yè)資質(zhì)證書變更、遺失補辦申請表

　　4.專業(yè)承包資質(zhì)修訂情況對照表

　　5.新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編碼規(guī)則

　　6.工程設(shè)計資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對照表