申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢(xún)電話：400-8352-114
印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》的通知
建協(xié)[2015]4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì)、施工行業(yè)協(xié)會(huì))，有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)，解放軍工程建設(shè)協(xié)會(huì)，國(guó)資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)，本會(huì)單位會(huì)員、有關(guān)分支機(jī)構(gòu)：
為更加科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，我會(huì)對(duì)《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)試行辦法》(建協(xié)〔2008〕36號(hào))進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)
2015年3月23日
建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)中央關(guān)于健全社會(huì)信用體系的要求，增強(qiáng)行業(yè)信用意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，依據(jù)商務(wù)部、國(guó)資委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)遵循為企業(yè)服務(wù)、不以營(yíng)利為目的和自愿、公開(kāi)、公正的原則。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)成立全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指導(dǎo)委員會(huì)”)，其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在政府主管部門(mén)的指導(dǎo)下，研究制訂建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和工作方案。
(二)研究起草中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)信用體系建設(shè)工作的有關(guān)文件，包括信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
(三)具體組織實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)工作。
(四)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)信用評(píng)價(jià)工作。
(五)研究建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)的其他事項(xiàng)。
第五條 指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員管理部，是指導(dǎo)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)及其資料的審核、專(zhuān)家評(píng)價(jià)工作。
第三章 信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
第六條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)包括企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力及財(cái)務(wù)指標(biāo)、管理指標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)、信用記錄指標(biāo)等內(nèi)容，按照《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》(見(jiàn)附件1)評(píng)分，其中信用記錄指標(biāo)按照《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件2)進(jìn)行評(píng)分。
不良行為是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中，違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)并作出行政處罰的行為。
第七條 建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)分為AAA、AA、A、B、C三等五級(jí)。
AAA級(jí)：信用很好。表示受信單位誠(chéng)信度很高，各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)秀，企業(yè)素質(zhì)很高、誠(chéng)信意識(shí)很強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況很好、履約能力很強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)很好。
AA級(jí)：信用良好。表示受信單位誠(chéng)信度高，各項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)，企業(yè)素質(zhì)高、誠(chéng)信意識(shí)強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況好、履約能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好。
A級(jí)：信用較好。表示受信單位誠(chéng)信度較高，各項(xiàng)指標(biāo)較先進(jìn)，企業(yè)素質(zhì)較高、誠(chéng)信意識(shí)較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況較好、履約能力較強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)較好。
B級(jí)：信用一般。表示受信單位誠(chéng)信度一般，各項(xiàng)指標(biāo)一般，企業(yè)素質(zhì)一般、誠(chéng)信意識(shí)一般、經(jīng)營(yíng)狀況一般、履約能力一般、社會(huì)信譽(yù)一般。
C級(jí)：信用差。表示受信單位誠(chéng)信度差，各項(xiàng)指標(biāo)落后，企業(yè)素質(zhì)低、誠(chéng)信意識(shí)淡薄、經(jīng)營(yíng)狀況不良、履約能力弱、社會(huì)信譽(yù)差。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)為：
AAA級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在90分(含)以上，且評(píng)價(jià)期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項(xiàng)為10分的不良行為;
AA級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在80(含)—90分，且評(píng)價(jià)期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項(xiàng)為10分的不良行為;
A級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在70(含)—80分，且評(píng)價(jià)期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項(xiàng)為10分的不良行為;
B級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60(含)—70分;
C級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60分以下。
第四章 評(píng)價(jià)實(shí)施
第九條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作在政府主管部門(mén)的指導(dǎo)下，在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員和單位會(huì)員中組織實(shí)施，并重視發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)的作用。其中，A、AA、AAA級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)采取層級(jí)組織的方式。
團(tuán)體會(huì)員中的市(區(qū)、縣)建筑業(yè)協(xié)會(huì)可作A級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。
團(tuán)體會(huì)員中的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)可作AA級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。
團(tuán)體會(huì)員中的有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)、解放軍工程建設(shè)協(xié)會(huì)和有關(guān)單位可作A、AA級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。
有關(guān)單位是指沒(méi)有成立建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會(huì)，并與中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)商妥的歸口本系統(tǒng)申報(bào)企業(yè)的單位。
中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)AAA級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織的建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的對(duì)象是，取得相應(yīng)施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)證書(shū)并已成為中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)單位會(huì)員的具有獨(dú)立法人資格的建筑業(yè)企業(yè)，以及從事工程總承包的其他企業(yè)。對(duì)于不具有獨(dú)立法人資格的單位不進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)于已參加其他全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)組織信用評(píng)價(jià)的企業(yè)，原則上不再重復(fù)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。
第十一條 建筑業(yè)企業(yè)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)的程序是：
(一)建筑業(yè)企業(yè)提出申請(qǐng)，向所在地區(qū)或所在行業(yè)建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會(huì)、解放軍工程建設(shè)協(xié)會(huì)或有關(guān)單位提交申報(bào)材料。
(二)省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)、解放軍工程建設(shè)協(xié)會(huì)或有關(guān)單位收到企業(yè)的申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行初步審核并簽署意見(jiàn)后，向指導(dǎo)委員會(huì)辦公室報(bào)送企業(yè)申報(bào)材料。
(三)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。
(四)成立專(zhuān)家評(píng)價(jià)工作委員會(huì)。專(zhuān)家評(píng)價(jià)工作委員會(huì)成員從中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑工程技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，由企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、質(zhì)量管理和信用評(píng)價(jià)等方面的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家評(píng)價(jià)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、書(shū)面材料審查等方式進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)指導(dǎo)委員會(huì)。
(五)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行終審，并在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)、中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)等媒體上公示，公示期為7天。
(六)對(duì)于公示期滿(mǎn)且沒(méi)有異議的，由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)向社會(huì)公布參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)，并頒發(fā)相應(yīng)的標(biāo)牌和證書(shū)。標(biāo)牌和證書(shū)按照商務(wù)部信用辦公室和國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。
第十二條 申請(qǐng)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表(見(jiàn)附件3)。
(二)企業(yè)簡(jiǎn)介(歷史沿革、經(jīng)營(yíng)范圍、組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)及成效等)。
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件。
(四)企業(yè)取得的相關(guān)認(rèn)證證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)及其他證明文件。
(五)企業(yè)最新的質(zhì)量、安全、文明施工、合同、設(shè)備、材料采購(gòu)、勞資、信用管理等規(guī)章制度的目錄及文號(hào)。
(六)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新措施。
(七)近3年的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表。
第十三條 申請(qǐng)企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并應(yīng)接受必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和驗(yàn)證工作。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作原則上每年組織開(kāi)展一次，考核期為申請(qǐng)年度的前3年。對(duì)于A級(jí)以上信用企業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并有適當(dāng)?shù)臄?shù)量控制。
第十五條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織的建筑業(yè)企業(yè)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為3年。在有效期內(nèi)如果企業(yè)發(fā)生重大不良行為的，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)可取消其信用等級(jí)，并在中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)上予以公布。
建筑業(yè)企業(yè)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期滿(mǎn)后，企業(yè)可申請(qǐng)復(fù)評(píng)，重新確定信用等級(jí)。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作接受社會(huì)各界監(jiān)督，任何單位和個(gè)人如對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，均有權(quán)向政府主管部門(mén)和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)投訴。
第十七條 參評(píng)企業(yè)在申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中，不得有行賄、隱瞞事實(shí)、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為的，取消其參評(píng)資格;對(duì)已獲得信用等級(jí)的，取消其信用等級(jí)并予以公告，且2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。因虛假申報(bào)對(duì)社會(huì)公共利益造成損害或引發(fā)糾紛的，由參評(píng)單位及其有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十八條 參與信用評(píng)價(jià)的人員，應(yīng)遵守相關(guān)法律，秉公辦事、廉潔自律。對(duì)于有影響評(píng)價(jià)結(jié)果公平、公正行為的人員，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重和造成的后果，予以通報(bào)批評(píng)、取消其參加信用評(píng)價(jià)工作資格等處理。
第十九條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照商務(wù)部信用工作辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2008年11月3日頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)試行辦法》(建協(xié)〔2008〕36號(hào))同時(shí)廢止。