關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政工程“兩工地”起重機械檢驗檢測管理的通知

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　　黔建建通[2015]132號

　　關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政工程“兩工地”起重機械檢驗檢測管理的通知

　　各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，仁懷市、威寧縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，中鐵五局(集團)有限公司、中國建筑第四工程局有限公司貴州總部、中國水利水電第九工程局有限公司、貴州建工集團有限公司、七冶建設(shè)有限責任公司，各起重機械檢驗檢測單位及有關(guān)單位：

　　隨著我省建設(shè)項目規(guī)模不斷擴大，房屋建筑和市政工程工地(以下簡稱“兩工地”)使用的起重設(shè)備越來越多，由于對“兩工地”起重機械檢驗檢測制度不完善，部分檢測行為不規(guī)范，為安全生產(chǎn)埋下了重大隱患，事故時有發(fā)生。為加強我省“兩工地”起重機械檢驗檢測管理，規(guī)范起重機械檢驗檢測工作，確保施工安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)、《貴州省建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施細則》(黔建施通〔2009〕350號)等規(guī)定，通知如下：

　　一、 規(guī)范資質(zhì)資格管理

　　凡從事“兩工地”的起重機械檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱“檢測機構(gòu)”，必須取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《中華人民共和國特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準證》(綜合檢驗機構(gòu)甲類、乙類或丙類)。

　　對入黔省外“兩工地”檢測機構(gòu)的核準類別要求，按《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準規(guī)則》(TSG Z7001-2004)第五條規(guī)定執(zhí)行。

　　取消《貴州省建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施細則》(黔建施通〔2009〕350號)第二十四條第二款備案規(guī)定，起重機械安裝檢驗機構(gòu)不再實施備案管理。

　　二、規(guī)范檢驗檢測行為

　　(一)檢驗檢測委托。檢驗檢測應當由起重機械的使用單位委托，并按照誰委托誰付費的原則支付檢測費用。起重機械安裝實行分包的，不得由安裝單位委托。

　　(二)檢驗檢測回避。檢驗檢測機構(gòu)不得與該建筑起重機械的安裝單位、維修保養(yǎng)單位、生產(chǎn)制造單位有利害關(guān)系。

　　(三)檢驗檢測人員資格。對具體從事檢驗檢測的人員，應當熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，并取得《中華人民共和國特種設(shè)備檢驗檢測人員證》(檢驗人員)。

　　(四)檢驗檢測內(nèi)容。檢驗機構(gòu)、檢驗人員應當按照《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗標準》(JGJ305-2013)等安全技術(shù)標準、檢驗規(guī)程規(guī)則以及合同約定的內(nèi)容和要求進行檢驗檢測。

　　(五)檢測數(shù)據(jù)和報告。檢驗檢測過程形成的原始記錄應按照有關(guān)規(guī)定記錄，確保數(shù)據(jù)的可追溯性。檢測報告應按規(guī)定由具有資格的檢驗人員、審核人員、審批人員簽字，加蓋檢測機構(gòu)公章或檢測專用章后方可生效。安裝單位、使用單位、施工總承包、監(jiān)理單位各執(zhí)一份。

　　檢驗檢測機構(gòu)和檢驗人員對檢驗數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)果、檢驗結(jié)論真實性和準確性負責，并依法承擔法律責任。

　　(六)檢測不合格處置。對檢驗檢測不合格的，檢測機構(gòu)應及時報委托單位、監(jiān)理單位和總承包單位。還應在24小時內(nèi)報當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局或該項目安全監(jiān)督機構(gòu)?？刹扇≈苯铀瓦_、郵政快遞、短信、電子郵件、傳真等報送方式，各部門不得拒收。

　　(七)檔案管理。檢驗檢測機構(gòu)應設(shè)立專門的檔案管理室，明確專人負責，將委托合同，檢測原始記錄、檢測報告按照有關(guān)檔案管理規(guī)定存檔。入黔省外檢測機構(gòu)應將該部分檔案保存在貴州的辦公場所，直至項目完工方可向總公司移送。

　　三、規(guī)范現(xiàn)場檢驗檢測

　　(一)建筑起重機械安裝完成后，應經(jīng)有資格的檢驗檢測機構(gòu)檢測合格方可進行驗收。未經(jīng)檢驗檢測和檢驗檢測不合格的，不得組織驗收，不得交付使用。

　　(二)使用單位在檢驗檢測前應向監(jiān)理單位提出建筑起重機械檢驗檢測申請，附相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)資格、檢驗人員崗位證書和檢測方案。經(jīng)監(jiān)理單位審查合格方可開展檢測檢驗。

　　(三)檢驗檢測機構(gòu)在現(xiàn)場檢測時，監(jiān)理單位應按照檢測方案、有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范實行旁站監(jiān)理，并做好旁站監(jiān)理記錄。

　　四、監(jiān)督管理。

　　(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

　　1.要求檢測機構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;

　　2.進入檢測機構(gòu)的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進行抽查;

　　3.組織進行比對試驗以驗證檢測機構(gòu)的檢測能力;

　　4.發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準要求的檢測行為時，責令改正。

　　(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負責人批準，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料，并應當在7日內(nèi)作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。

　　(三)對項目實施安全監(jiān)督管理時，應重點對檢測機構(gòu)、人員資質(zhì)資格，使用單位、安裝單位、監(jiān)理單位行為進行監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)行為應當依法進行處理，對本部門無權(quán)處理的，應及時移交有權(quán)處理的部門。

　　貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年4月2日