關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法》的通知

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部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位、部屬社團(tuán)組織:

    2001年8月23日,科學(xué)技術(shù)部、外交部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局以“國科發(fā)外字[2001]311號(hào)”文聯(lián)合印發(fā)了《國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

    附件：國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法

 

中華人民共和國建設(shè)部辦公廳    

二○○一年十一月一日          

關(guān)于印發(fā)《國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法》的通知

國科發(fā)外字〔2001〕311號(hào)

國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位;各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）、外辦、工商行政管理局、廣東海關(guān)分署及各直屬海關(guān);各人民團(tuán)體、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各有關(guān)單位:

    根據(jù)中共中央、國務(wù)院制定的《關(guān)于全國外事管理工作的若干規(guī)定》（中發(fā)[2000]17號(hào)）的有關(guān)精神,為簡(jiǎn)化審批手續(xù),加強(qiáng)宏觀管理,科學(xué)技術(shù)部、外交部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    各部委及各地科技外事管理等部門可根據(jù)本《管理暫行辦法》制定適合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際情況的管理細(xì)則。

    附件:國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法

附件:

國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法

第一章總則

    第一條 為加強(qiáng)對(duì)國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽的管理,鼓勵(lì)國內(nèi)科技界、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界及相關(guān)機(jī)構(gòu)積極舉辦各類國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽,促進(jìn)國際科學(xué)技術(shù)交流與合作,根據(jù)國家政策和有關(guān)法規(guī),制定本辦法。

    第二條 在我國境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))舉辦國際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽(以下簡(jiǎn)稱國際科技會(huì)展)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    本辦法所指的國際科技會(huì)議是指與會(huì)代表來自三個(gè)或三個(gè)以上的國家或地區(qū)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū)),以科技學(xué)術(shù)研討為主要目的的研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、交流會(huì)、論壇等。

    本辦法所指的國際科技展覽是指以科研、技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)品的展示交流為目的,境外參展商比例在20%以上的展覽會(huì)、博覽會(huì)(一般指規(guī)模較大,代表性和綜合性較強(qiáng)的展覽)、技術(shù)展示交流會(huì)等。

    第三條 科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)國際科技會(huì)展的審批、協(xié)調(diào)和管理工作。

    第四條 舉辦國際科技會(huì)展應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo):

    (一)了解國際科技發(fā)展動(dòng)態(tài),加強(qiáng)中外科技界的交流,實(shí)現(xiàn)資源和信息共享,提高我國在國際學(xué)術(shù)界的地位;

    (二)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,展示我國科技成就,配合國內(nèi)科技發(fā)展計(jì)劃,推動(dòng)科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施;

    (三)加強(qiáng)科技界與產(chǎn)業(yè)界的合作,促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化和國際化;

    (四)推動(dòng)國際科技合作,實(shí)現(xiàn)我國科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第二章 申報(bào)

    第五條 舉辦國際科技會(huì)展,主辦單位應(yīng)向?qū)徟块T提出書面申請(qǐng),并按照規(guī)定提交有關(guān)資料。

    第六條 舉辦會(huì)展應(yīng)提前6個(gè)月申請(qǐng)報(bào)批,規(guī)模較大的會(huì)展應(yīng)提前12個(gè)月申請(qǐng)報(bào)批。

    第七條 舉辦國際科技會(huì)展的申請(qǐng)不得通過雙重渠道上報(bào)。

    第八條 申辦國際科技會(huì)展需適時(shí)提前提出申請(qǐng)。申辦程序、文件內(nèi)容及審批權(quán)限與申請(qǐng)舉辦國際科技會(huì)展相同,審批部門將函復(fù)意見。如申辦成功,由各級(jí)審批單位根據(jù)分級(jí)審批權(quán)限另行批復(fù)。

第三章 審批

    第九條 國際科技會(huì)展實(shí)行分級(jí)審批制度。

    (一)國外代表人數(shù)在150人以上的國際科技會(huì)議,需由主辦單位提出申請(qǐng),經(jīng)科學(xué)技術(shù)部審核后報(bào)國務(wù)院審批;

    (二)國外代表人數(shù)在150人以下的國際科技會(huì)議由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門,中國科協(xié)、中央直屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位自行審批,但需報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案;

    (三)舉辦國際科技展覽,展覽面積在1000平方米以上的由科學(xué)技術(shù)部審批,需抄報(bào)海關(guān)總署和主管地海關(guān)。其中有關(guān)政府機(jī)構(gòu)以外的單位舉辦展覽還需具備主辦資格;

    (四)國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、中國科協(xié)可自行審批本部門單位舉辦與主管業(yè)務(wù)有關(guān)的展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽。審批結(jié)果需抄報(bào)海關(guān)總署和主管地海關(guān),并報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案;

    (五)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技主管部門可自行審批在本地區(qū)舉辦的展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽。審批結(jié)果需抄報(bào)主管地海關(guān),并報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案;

    (六)具有主辦資格的單位可自行舉辦展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽,但應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T備案。主管地海關(guān)憑主辦單位的申請(qǐng)按有關(guān)規(guī)定辦理;

    (七)雙邊交流性質(zhì)的科技會(huì)議,由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門,中國科協(xié)、中央直屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位自行審批;

    (八)海峽兩岸科技會(huì)展由科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)一審批。臺(tái)灣地區(qū)代表或廠商(不含臺(tái)商在華投資企業(yè))參加國際科技會(huì)展名單需報(bào)科學(xué)技術(shù)部臺(tái)辦審批。

    第十條 具有以下情況的國際科技會(huì)展，由科學(xué)技術(shù)部征求外交部意見后審批或由科學(xué)技術(shù)部審核后呈國務(wù)院審批:

    (一)涉及未建交國家或其它敏感議題;

    (二)主題或內(nèi)容涉及臺(tái)灣問題；

    (三)政府間國際組織在華舉辦的國際科技會(huì)展;

    (四)其他重要會(huì)展。

    報(bào)科學(xué)技術(shù)部審批的申辦或舉辦國際科技會(huì)展的請(qǐng)示(函),須由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府或科技主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)或兵團(tuán)科技主管部門,中國科協(xié)、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位初步審核后報(bào)科學(xué)技術(shù)部。學(xué)術(shù)團(tuán)體的申請(qǐng)通過其在民政部門登記的業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)。

    第十一條 審批部門將在收到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。

    第十二條 各級(jí)審批部門應(yīng)嚴(yán)格控制同類會(huì)展的數(shù)量,推動(dòng)會(huì)展質(zhì)量的提高。對(duì)舉辦主題相同或內(nèi)容相近的會(huì)展申請(qǐng),審批部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),并按以下原則審批:

    (一)同類會(huì)展,原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市,每年不超過2個(gè);

    （二）優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的會(huì)展；

    (三)優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)和舉辦經(jīng)驗(yàn)的單位舉辦的會(huì)展。

    第十三條 會(huì)展獲得批準(zhǔn)后,如申請(qǐng)文件中所列內(nèi)容有重大變更,應(yīng)向?qū)徟块T辦理變更或重新批準(zhǔn)手續(xù)。

第四章 資格認(rèn)定

    第十四條 國際科技展覽主辦單位的資格(以下簡(jiǎn)稱主辦資格)認(rèn)定工作由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)。

    第十五條 國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及科技主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及兵團(tuán)科技主管部門可以其名義主辦與其業(yè)務(wù)有關(guān)的國際科技展覽。其它單位申請(qǐng)舉辦展覽面積在1000平方米以上的國際科技展覽需具備科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)的主辦資格。

    第十六條 申請(qǐng)主辦資格的單位應(yīng)具備以下條件:

    (一)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力;

    (二)主辦或參與舉辦過3個(gè)以上國際展覽(企業(yè)除外);

    (三)設(shè)有專業(yè)展覽部門,配備了展覽專業(yè)(包括策劃、組織、管理及外語等)人員;

    (四)制定了完善的規(guī)章制度。

    第十七條 申請(qǐng)主辦資格的單位在經(jīng)國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,中國科協(xié)、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技主管,部門等主管部門審查同意后,由上述單位報(bào)送科學(xué)技術(shù)部審批。申請(qǐng)材料應(yīng)包括：

    (一)申請(qǐng)文件;

    (二)主管部門審查同意的文件(企業(yè)需提交加蓋企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件);

    (三)本單位舉辦展覽的規(guī)章制度;

    (四)本單位以往舉辦展覽的資料;

    (五)其他有關(guān)材料。

    第十八條 科學(xué)技術(shù)部對(duì)獲得主辦資格的單位每?jī)赡陮徍艘淮巍?

    (一)對(duì)獲得資格后二年內(nèi)未舉辦或參與舉辦任何展覽的單位,科學(xué)技術(shù)部將取消其主辦資格;

    (二)對(duì)違反本辦法規(guī)定舉辦國際科技會(huì)展,以及在會(huì)展舉辦過程中有損害參加者權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的單位,科學(xué)技術(shù)部可暫?；蛉∠渲鬓k資格。

第五章　協(xié)調(diào)管理

    第十九條 主辦單位和承辦單位必須規(guī)范會(huì)展舉辦行為,維護(hù)參加者的合法權(quán)益。參加會(huì)展必須以自愿為原則,不得進(jìn)行行政干預(yù)。

    第二十條 國際科技會(huì)展的宣傳材料必須真實(shí)可靠,不得擅自將其他單位列為主辦、協(xié)辦或支持單位。

    第二十一條 未經(jīng)科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn),任何國際科技會(huì)展名稱不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣,也不得使用“中國國際XX會(huì)議(展覽)”及其他類似名稱,但可使用中國地方性會(huì)展名稱,如“中國(地區(qū)名)國際XX會(huì)議(展覽)”,規(guī)模較小的地區(qū)性展覽一般不使用“博覽會(huì)”的名義,不具備代表性的展覽不得使用綜合性展覽名稱。

    第二十二條 規(guī)模或影響較大的會(huì)展以及展覽面積在1000平方米以上展覽的主辦單位應(yīng)在會(huì)展結(jié)束后2個(gè)月之內(nèi)向?qū)徟块T報(bào)送總結(jié)報(bào)告。對(duì)未及時(shí)報(bào)送總結(jié)的單位,審批部門將不再受理其申請(qǐng)。

    第二十三條 各級(jí)審批部門負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)展進(jìn)行管理和監(jiān)督,檢查會(huì)展質(zhì)量,維護(hù)舉辦和參加會(huì)展單位的合法權(quán)益。為促進(jìn)會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)鼓勵(lì)有關(guān)單位舉辦專業(yè)性會(huì)展和聯(lián)合舉辦會(huì)展,加強(qiáng)行業(yè)自律和部門協(xié)調(diào),支持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的國際科技會(huì)展。

    第二十四條 科學(xué)技術(shù)部及各地科技主管部門將定期公布已獲批準(zhǔn)的國際科技會(huì)展信息及具有主辦資格的單位名單,研究國際科技會(huì)展發(fā)展過程中出現(xiàn)的情況和問題,及時(shí)采取有效措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。

    第二十五條 境外展覽品監(jiān)管由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》執(zhí)行。

    第二十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定舉辦國際科技會(huì)展的單位,以及在會(huì)展舉辦過程中有損害參加者權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的，科學(xué)技術(shù)部及各級(jí)科技主管部門將視情通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的將交有關(guān)部門依法查處。

    第二十七條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或不具備主辦資格而擅自舉辦會(huì)展的,盜用其他單位名稱舉辦會(huì)展的,或轉(zhuǎn)讓、倒賣會(huì)展批件的，由各級(jí)科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法查處。對(duì)違反海關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)依法處理。

第六章附則

    第二十八條 舉辦國際科技會(huì)展的審批和管理,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第二十九條 各行業(yè)主管部門或地方科技主管部門可依據(jù)本《辦法》規(guī)定,根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則辦法，并報(bào)科學(xué)技術(shù)部及當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、工商行政管理部門備案。

    第三十條 國際科技展覽不屬于商品展銷會(huì),不適用商品銷會(huì)有關(guān)管理辦法。

    第三十一條 本辦法自2002年1月1日起實(shí)行,凡過去規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

    第三十二條 本辦法由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)修訂和解釋。涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的,由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。