《哈爾濱市城市供熱辦法》解讀

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　　10月19日召開的哈爾濱市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了新的《哈爾濱市城市供熱辦法》。

　　推進(jìn)集中供熱免收居民配套費(fèi)

　　為推進(jìn)集中供熱，《辦法》規(guī)定限期拆除分散燃煤供熱鍋爐，對(duì)并入集中供熱管網(wǎng)，屬居民用戶的，免收供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。原供熱設(shè)施仍用于供熱的，移交給新并網(wǎng)的集中供熱單位無(wú)償使用。

　　全天室溫不得低于18℃

　　哈市城市供熱應(yīng)當(dāng)以集中供熱為主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供熱方式。哈市供熱期為當(dāng)年10月20日至次年4月20日。在供熱期內(nèi)，居民用戶臥室、起居室（廳）溫度全天不得低于18℃。

　　48小時(shí)以上不達(dá)標(biāo)　按日雙倍退熱費(fèi)

　　供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱8小時(shí)以上的，應(yīng)采取張貼通知、媒體發(fā)布等形式及時(shí)通知用戶。由于供熱單位原因造成連續(xù)停熱48小時(shí)以上，未達(dá)到約定溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)向用戶按日雙倍退還熱費(fèi)。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。

　　室溫不達(dá)標(biāo)　供熱單位應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫

　　用戶室溫不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)告知供熱單位。供熱單位應(yīng)自被告知之時(shí)起8小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫，因供熱單位原因未現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫的，視為供熱室溫不達(dá)標(biāo)。

　　供用熱雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，用戶向所在區(qū)縣（市）供熱行政主管部門投訴。供熱管理部門要在接到投訴24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)溫，或者委托街道辦事處測(cè)溫?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫須通知供熱單位，供熱單位不到場(chǎng)，視為同意測(cè)溫結(jié)論。如果不達(dá)標(biāo)的，供熱主管部門責(zé)令供熱單位采取措施改正，整改后供熱主管部門現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)。

　　供熱單位不退熱費(fèi)　從供熱保證金支付

　　自用戶告知之時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費(fèi)。屬于熱源、供水、供電單位原因的，供熱單位先行退還，再向有關(guān)責(zé)任單位追償。供熱單位需退還用戶熱費(fèi)或者實(shí)行熱計(jì)量用戶按照規(guī)定需補(bǔ)交熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)結(jié)清。如果供熱單位應(yīng)當(dāng)退還用戶熱費(fèi)不退還的，直接從供熱保證金中支付。

　　停熱申請(qǐng)期限延長(zhǎng)

　　停熱申請(qǐng)期限延長(zhǎng)。分戶供熱用戶要求停止用熱的，應(yīng)當(dāng)在前一個(gè)供熱期結(jié)束至本供熱期開始二十日前向供熱單位提出，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂停止用熱協(xié)議，并交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。

　　不得申請(qǐng)停熱范圍為：未分戶供熱用戶；新建建筑和既有建筑分戶改造的供熱設(shè)施保修期內(nèi)；首層、頂層等可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施運(yùn)行安全的。供熱單位不得擅自設(shè)定限制停熱條件。

　　實(shí)行兩種熱費(fèi)收取模式

　　熱費(fèi)收取有兩種收費(fèi)模式，即實(shí)行熱計(jì)量的用戶，按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)交納；未實(shí)行熱計(jì)量的用戶，按照房屋使用面積交納，使用面積包括套內(nèi)使用面積，有供熱設(shè)施的陽(yáng)臺(tái)面積和沒(méi)有供熱設(shè)施、與供熱房間沒(méi)有硬隔斷的陽(yáng)臺(tái)面積。樓梯間、走廊等公共面積按用戶房屋使用面積比例分?jǐn)偂?br />
　　室內(nèi)供熱設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)由供熱單位承擔(dān)

　　《辦法》根據(jù)供熱設(shè)施區(qū)域劃分，分別規(guī)定了熱源單位、供熱單位、非居民用戶的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，同時(shí)明確了居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)；供熱設(shè)施更新改造可以委托供熱單位實(shí)施，供熱單位按照成本價(jià)格收取費(fèi)用。
 

摘自　《黑龍江日?qǐng)?bào)》　2011.10.20　記者　樊金鋼