山東：百項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

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　　近日，山東省頒布的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分工方案中確定100項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。該目標(biāo)任務(wù)由29個(gè)單位牽頭，涉及47個(gè)省直部門和3個(gè)中央駐魯單位。

　　在人口市民化方面，提出加快戶籍制度改革、建立市民化成本分擔(dān)機(jī)制、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造等任務(wù)。

　　在優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)方面，提出編制城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃、構(gòu)建合理有序的城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)、建設(shè)綜合交通體系等任務(wù)。

　　在提高城市綜合承載能力方面，提出開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)、優(yōu)化城市功能布局、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、提升城市安全保障能力等任務(wù)。

　　在推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面，提出建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場(chǎng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化、創(chuàng)新面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)等任務(wù)。

　　在促進(jìn)縣域本地城鎮(zhèn)化方面，提出了提升縣城產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力、深入開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”、合理推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)等任務(wù)。

　　在推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)方面，提出了構(gòu)建省域生態(tài)安全格局、提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)新能源和可再生能源示范城鎮(zhèn)建設(shè)、完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度等任務(wù)。

　　在加強(qiáng)城市文化建設(shè)方面，提出強(qiáng)化歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和街區(qū)保護(hù)、建設(shè)文物保護(hù)園區(qū)、實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、塑造城市特色風(fēng)貌、形成五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等任務(wù)。

　　在創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制方面，提出建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量掛鉤機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域、構(gòu)建多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制等任務(wù)。

　　在健全城鎮(zhèn)住房制度方面，提出建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度、健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等任務(wù)。（選編）

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2015.06.26　記者　耿慶海　劉海泉