江西推進(jìn)“打非治違”遏制事故發(fā)生

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　　為了深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)緊急通知，要求認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制和防范事故發(fā)生。

　　牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”。認(rèn)真履行政府主管部門監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，真正維護(hù)和保障建筑工人的生命安全和切身利益。把建筑施工安全生產(chǎn)工作列為中心工作，解決工作中遇到的困難，并制定政策，使全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢得到明顯好轉(zhuǎn)。

　　立即組織開展“拉網(wǎng)式”安全大檢查。檢查不留“死角”和盲區(qū)，對各開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、校園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工地進(jìn)行重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)問題和隱患，當(dāng)場指出并下達(dá)整改通知書，明確整改時(shí)限；項(xiàng)目所在地主管部門對檢查出的問題和隱患要建立臺賬、跟蹤落實(shí)，對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地，一律責(zé)令停工、一律依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰。

　　繼續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對未辦理施工許可證、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的；將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包的；項(xiàng)目部主要人員無相應(yīng)職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動(dòng)的，要一律從嚴(yán)從重從快打擊。繼續(xù)深入開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設(shè)、基坑（管溝）等安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證審查、技術(shù)交底、檢查驗(yàn)收情況，起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況。認(rèn)真組織開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目部全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，及時(shí)消除安全隱患，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和事故預(yù)防處置能力。

　　從嚴(yán)從快查處各種違法違規(guī)行為，加大媒體曝光力度。對違法違規(guī)的單位和個(gè)人，特別是造成人員傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，必須依法依規(guī)、從嚴(yán)從快嚴(yán)肅查處。建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)要聯(lián)合執(zhí)法，做到現(xiàn)場與市場“兩場”聯(lián)動(dòng)，一查到底，絕不姑息。事故發(fā)生后，要及時(shí)逐級上報(bào)事故報(bào)表信息，及時(shí)參與事故調(diào)查和結(jié)案，逐級上報(bào)事故調(diào)查結(jié)案報(bào)告材料，及時(shí)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。善于借助和運(yùn)用輿論力量，全面及時(shí)公開企業(yè)和個(gè)人的違法違規(guī)行為、安全隱患排查、安全事故查處等信息。

　　進(jìn)一步提高監(jiān)管人員、建筑從業(yè)人員的安全知識和能力，確保監(jiān)管人員掌握高大模板支撐體系等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)管的程序、方法、要點(diǎn)和重點(diǎn)，使安全監(jiān)管人員成為安全技術(shù)、管理的專家和行家。在建工地必須成立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全操作技能和自我保護(hù)能力。繼續(xù)抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)、考試考核工作，切實(shí)做到全員先持證后上崗，無證者一律不得上崗。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2015.06.01　記者　王紀(jì)洪