PPP模式助推重慶棚改提速

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　　記者近日從重慶市沙坪壩區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)獲悉，該區(qū)已與金融街控股股份有限公司就磁器口巴渝老街項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，這是重慶市多管齊下推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)改造的最新嘗試，巴渝老街項(xiàng)目因此成為重慶市首例運(yùn)用PPP模式開(kāi)展的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。

　　據(jù)悉，巴渝老街項(xiàng)目總面積約660畝，金融街控股股份有限公司計(jì)劃投入19億元用于該項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地征收與房屋拆遷。項(xiàng)目完成后，不僅可改善相關(guān)片區(qū)2000多戶(hù)貧困居民的居住條件，還將助推重慶著名景區(qū)——磁器口古鎮(zhèn)景區(qū)擴(kuò)容、提檔升級(jí)。“這一天我們盼了很久，現(xiàn)在終于看到了希望。”家住棗子堡的劉女士激動(dòng)地說(shuō)。

　　近年來(lái)，重慶市積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。自2013年8月啟動(dòng)以來(lái)，截至目前，該市主城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造已累計(jì)完成169萬(wàn)平方米、1.78萬(wàn)戶(hù)。其中，今年一季度完成12.27萬(wàn)平方米、900戶(hù)。

　　據(jù)了解，因?yàn)闅v史原因和獨(dú)特的地理?xiàng)l件，在重慶市主城區(qū)還存在大量的棚戶(hù)區(qū)，它們大多地質(zhì)條件較差、生活設(shè)施不配套、居住密度較大。為改善這些地方居民的居住條件，重慶市委、市政府每年都將主城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造列為重點(diǎn)民生實(shí)事加以推進(jìn)。

　　重慶市市長(zhǎng)黃奇帆日前在該市城市棚戶(hù)區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)上指出，推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)改造是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，有利于推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧。黃奇帆表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，進(jìn)一步加大棚戶(hù)區(qū)改造力度具有重要意義，重慶各區(qū)縣、各部門(mén)要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，加快改造進(jìn)度。

　　棚戶(hù)區(qū)改造，首先必須過(guò)資金這道坎。按照計(jì)劃，重慶市將用5年時(shí)間（2013年至2017年）改造主城區(qū)棚戶(hù)區(qū)580.57萬(wàn)平方米，涉及116個(gè)片區(qū)、7.7萬(wàn)戶(hù)。錢(qián)從哪里來(lái)？

　　為推動(dòng)城市棚戶(hù)區(qū)改造工作順利開(kāi)展，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)積極爭(zhēng)取中央及市財(cái)政的資金支持。同時(shí)，和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行重慶市分行簽署了《棚戶(hù)區(qū)改造融資合作備忘錄》，首批爭(zhēng)取到271.9億元貸款。不僅如此，重慶市各區(qū)政府還通過(guò)向商業(yè)銀行借貸、發(fā)行債券等方式補(bǔ)充改造資金。

　　今年是重慶棚戶(hù)區(qū)改造的攻堅(jiān)之年，目前，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等相關(guān)職能部門(mén)和各區(qū)縣正在進(jìn)一步完善棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃，抓緊完成2013年～2017年棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃的中期調(diào)整，統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)居住與商業(yè)、辦公、生態(tài)空間、交通站點(diǎn)的有機(jī)融合，爭(zhēng)取早日讓更多市民告別“蝸居”，住進(jìn)新房。

 摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2015.05.18　記者　陳斌